法治是一座城市的最亮丽底色。近年来,万安县司法局坚持贯彻落实习近平法治思想,增强法治意识,强化法治担当,充分发挥司法行政职能,全力推进法治万安建设,让人民群众在每一项法律制度、每一个执法决定、每一宗司法案件中都感受到公平正义。
县司法局认真履行合法性审查工作职能,不断提升合法性审查水平,推进合法性审查机制建设,切实为政府行政决策当好参谋助手,为依法决策提供坚强的法治保障。一方面,完善审查机制,明确审查范围,将行政规范性文件、重大行政决策、行政协议等全部纳入审查范围,未经合法性审查或审查不通过的,不得提交会议讨论,实现应审尽审。另一方面,优化审查流程,加强与起草单位常态沟通交流,充分发挥法律顾问团队、公职律师等的协作审查合力,最大限度地预防法律风险。今年以来,共审查行政规范性文件、行政协议、重大行政决策等130件,安排政府法律顾问参加政府常务会等会议52次、参与政府重要讨论会议60余次,并向吉安市人民政府和万安县人大常委会报备行政规范性文件2个。
合法性审查
县司法局以强化行政执法监督为抓手,发挥行政执法监督统筹协调、规范保障、督促指导功能作用,推进严格规范公正文明执法。一方面,着眼队伍建设,提升执法人员素养。以强化队伍建设为基础,组织开展行政执法培训。每年定期组织乡镇执法人员集中培训,不仅加强习近平法治思想的宣传教育力度,还针对基层征地拆迁、自然资源权属等重点执法领域进行专项培训,持续提升执法人员法治素养和专业能力。今年以来共组织开展行政综合执法培训4次、巡回法治讲座4场次,培训人次600余人次。同时,加强线上培训力度,全县794名行政执法人员全员参加行政执法线上培训,并完成年度60课时培训任务。另一方面,聚焦监督职能,促进执法行为规范。县司法局与县法院、县检察院联合制发《关于建立行政执法监督衔接配合机制的意见》,健全“检法司”协作机制,充分运用协作机制发现行政机关违法行为、行政争议实质性化解等案件线索,健全行政权力监督机制,深化行政案件诉源治理,推动行政执法规范化建设。严格落实行政执法“三项制度”,聚焦行政执法源头、过程、结果等关键环节,组织开展行政执法案卷评查和重点执法单位案卷评查4次,对全县27家执法单位和16个乡镇综合执法队2021年至2024年共2500份行政执法案卷进行评查,受理并办理行政执法监督案件1件,对相关的行政执法人员作出暂扣行政执法证件3个月的处罚。
案件检查
我县充分发挥行政复议公正高效、便民为民的制度优势,积极建立联动机制,畅通复议渠道,提升依法纠错力度。万安县人民政府与泰和县人民法院签订《推进行政争议实质性化解跨区域合作备忘录》,建立行政诉讼转行政复议案件移送工作机制,引导行政争议先行进入行政复议程序处理,形成“有争议先复议”的共识。2024年全县新接收行政复议案件58件,受理50件,同比增长81%。我县行政复议机构对案件审理过程中发现的有关行政违法行为或者不当的问题,及时制发意见书、建议书或督办函,并及时跟踪意见书、建议书或督办函采纳落实情况,实现“办理一案、规范一片、治理一行”的效果。2024年行政复议案件结案46件,纠错11件,纠错率为24%,行政复议化解行政争议的制度优势和主渠道作用初步彰显。
行政争议调解
我县积极支持法院受理和审理行政案件,按期组织答辩举证,依法履行出庭应诉职责,配合法院做好开庭审理及协调化解工作。加强与万安法院、泰和法院、吉安中院的常态沟通交流,推进行政争议实质性化解跨区域合作,推进沟通交流机制制度化、规范化和常态化。对社会关注度高、影响范围大的疑难案件共同分析研判,探索多元解纷路径,避免程序空转、行政滥诉等问题,有效节约司法和行政资源。2024年,通过府院联动调解行政案件15起。如2024年9月,与市中院、县法院、镇村府院联动,成功化解一起涉及道路交通重大项目工程建设、当事人要求确认强制清除地上物行为违法的行政纠纷,既维护了当事人合法权益,又为全县重大项目建设顺利推进提供了法治保障。
行政争议化解
供 稿:县司法局
编 辑:黄贞妮
核 稿:罗 花
审 核:郭 瑶
监 制:刘耀金
主 管:中共万安县委宣传部
主 办:万安县融媒体中心
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