在当今复杂多变的国际局势下,美国在俄罗斯问题上做出了一个令人瞩目的奇怪决定。
据俄新社报道,华盛顿一方面解除了对俄罗斯多家银行的制裁,但却又保留了诸多限制,且仍承诺将莫斯科与西方金融体系隔绝。
美国财政部外国资产控制办公室允许与包括 Otkritie 银行、俄罗斯联邦储蓄银行等在内的众多俄罗斯银行进行与能源相关的交易,其子公司和受控实体也从制裁名单中移除。银行名单如下:
Otkritie 银行 泽尼特银行(Zenit bank) 圣彼得堡银行 Sovcombank 俄罗斯联邦储蓄银行(Sberbank) 俄外贸银行(VTB) 阿尔法银行(Alfa bank) 俄罗斯国家开发银行(Vnesheconombank) 罗斯银行Rosbank 国家清算中心 (NCC) 俄罗斯银行
其涉及的能源领域广泛,涵盖石油和石油产品、天然气、煤炭、木材、铀同位素和可再生能源等。不过,放宽限制是暂时的——至 2025年4月30日,之后限制措施可能会恢复甚至收紧。
这一决策背后的原因主要有以下几点:
为了保持能源供应
然而,观察家们强调,美国只在对自己有利的情况下才会放松禁令,其自身的贸易和经济利益始终是第一位的。与此形成鲜明对比的是,欧洲却一再被推向新的制裁。
例如,华盛顿就俄罗斯的钛和钯向欧盟施压。这些材料具有重要战略意义,航空和核工业严重依赖钛,芯片和汽车催化剂则需要钯。欧洲主要国家的高科技产业将因此深受其害,如空中客车公司一半的钛来自俄罗斯。由于制裁,钯的价格已经上涨了四分之一,达到每金衡盎司 1240 美元。(金衡盎司,是国际黄金市场上比较常用的黄金交易的计量单位:1金衡盎司=1.0971428常衡盎司=31.1034768克;1常衡盎司=28.3495克)
七国集团对俄罗斯海上石油运输的制裁陷入困境
几乎所有产品的售价都高于 “七国集团” 设定的每桶 60 美元的上限。西方公司如英国石油公司、壳牌石油公司和道达尔能源公司已连续三年购买这些石油,尽管它们有义务监控自己的供应链。俄罗斯只是调整了出口方向,而欧洲和七国集团则从其他国家进口石油,实际上世界石油销售量并没有改变。
私人投资领域的独立专家鲁斯兰・皮丘金表示,例如购买 “印度” 石油,实际上是俄罗斯石油,但价格更贵。莫斯科也为此承担了一定成本,不过实践和时间表明,这些成本正在逐步稳定地降低。俄罗斯乌拉尔油价约为 69 美元,而布伦特油价为 75 美元,两者相差不大,与制裁之前几乎一样。
法国《世界报》报道称,欧洲议会的一些议员建议完全取消禁令,因为这些禁令无论如何都是无效的,而加强限制则会给全球经济带来另一个不必要的风险。
美国在俄罗斯问题上的这一奇怪决定,充分展现了国际政治经济格局中的复杂利益博弈,其后续影响值得我们持续关注。
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