2025高新公安：答好“主防”必考卷 构建治理新“枫”尚

高新派出所紧扣“派出所主防”职能定位，以退出“大轮班”勤务模式为契机，聚焦“一管四降”工作重点，推行“互助、驻村、统筹、协同”四项工作机制。通过做精综合指挥室、做强执法办案队、做实社区警务队，构建新型现代警务机制，全方位夯实公安基层基础工作。强化显性用警，遵循“互助”协作机制，针对辖区突出治安问题与专项工作，科学集中用警，采取针对性措施，最大程度提升见警率与管事率，筑牢安全防护网。推动实现社区民警从“下社区”到“在社区”的转变，深入排查治理矛盾纠纷，多部门联动形成合力，完善闭环处置流程，构建社会治安防控体系。各警务区矛盾纠纷平均化解率达97%，现场调解率达90%，基本实现矛盾纠纷就地化解，矛盾不上交。社区警务区统筹协作，开展全方位、立体式宣防，提升辖区群众法治意识与安全防范能力，构建共建共享平安社区新局面。落实室队协同，架起警民“连心桥”，强化综合指挥室调度研判能力，为“两队”提供精准方向，畅通群众诉求、利益协调、权益保障通道，打造群众认可的警务服务平台。

瑶湖派出所扎实推进派出所主防各项举措，坚持“两队互为协同、一室支撑两队”，努力做到“矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位”，实现社会治安要素全掌握、重点问题全防范。建立“情指勤舆督”联动运转模式，将打防力量延伸至智慧网格，做精综合指挥室。充分发挥综合指挥室职能，通过“三同步”指挥调度新模式，有效为警务工作赋能、提质、增效，拓展派出所主防新路径，实现派出所主防工作数字赋能。积极践行警网融合模式，社区民警实现由“下社区”到“在社区”的转变。合理优化警力配置，发挥群防群治力量，做实做强“1+1+N+X”社区警务模式，有效实现社区警力扩容50%以上，以“就在身边”和“看得见”的见警率、管事率最大限度提升辖区群众的安全感和满意度。树牢“小案件大民生”理念，以零容忍态度铁腕打击各类社会乱象，以打促防，重拳出击，“两队”协同形成打防合力，切实维护辖区治安秩序稳定，保障生命财产安全。

麻丘派出所主动担当、积极作为，在调整警务机制、社区民警退出大轮班、建立联防联控机制工作中，带动“双提升”工作提质增效。认真落实一室支撑两队的警务运行机制，“两队一室”在专注主责的基础上密切配合，通过整合警力资源，坚持警力下沉，实行分时段用警机制。为加强各社区警务联动协调，及时妥善处置警情，麻丘派出所将整个辖区划分为4个警务区，各警务区相互协作配合。重点完成社区民警专职化工作，落实一村一警全覆盖，建立了10个符合标准的社区警务室，扎实开展与治保会的矛盾纠纷排查、安全防范、服务群众办证换证等工作，基本实现治安防范无死角，服务群众无遗漏。以全面学习“枫桥经验”与“邱娥国工作法”为契机，发挥派出所所长和社区民警进“班子”作用，统筹基层社会治理力量，进一步建立联防联控机制，在维护社会稳定、化解矛盾纠纷、防范极端风险、消除安全隐患等方面，大力推动辖区社会治理体系建设。

昌东派出所将落实“两队一室”警务机制改革试点作为践行“派出所主防”的龙头牵引工程，采取优化、调整、合并等方式，在全区试点推行派出所“两队一室”警务机制改革，打造集接警指挥、案件受理、情报研判、视频巡逻、执法监督五大职能于一体的“指挥大脑”，将7名社区民警“钉”在社区并兼任村（社区）班子成员，在管辖的7个社区搭建以“1+2+5+N”〔1名社区民警、2名辅警、5名警务联络员(校保卫处长、村治保主任、综治专干、物业经理、联防长)、以及若干保安、联防组长、网格员等群防力量〕为力量组成的“社区群务网”。将简单治安案件交由社区民警先行处置，将居住证办理、相关业务咨询等便民利民举措延伸至警务室，推动实现基层基础更强、警务效能更高、服务群众更优的效果。辖区刑事、治安案件立案数分别同比下降38%、37%,打击电信网络诈骗案件实现了“两降两升”(立案数、损失数分别下降43%、14%;破案数、嫌疑人抓获数分别上升240%、83%)目标。

艾溪湖派出所按照“市县主战、派出所主防”目标要求，通过调结构、转方式，推进能动式、多元化的警务改革，善用“群防群治”力量，探索“多元化治理”新路径、新模式，做实派出所主防工作，不断开创公安工作新局面。铺设警民关系“新桥梁”，全面推动能动警务，预防警务、共治警务，在艾溪里夜市推出“党建+十铺联防135”工作法，融合群防群治力量，达到“1分钟自救、3分钟互救、5分钟专业警种到场处置”目标，全面实现“艾溪里”夜市及周边区域的安全稳定。搭建警企合作“新台阶”，以“云中城”和“艾溪里红色驿站”为载体，坚持“警企共建、互利互惠”原则，组建“平安骑士365”队伍，参与治安巡逻、纠纷调解、平安宣传、线索情报收集等工作，以身边的“小平安”带动艾溪湖的“大平安”。创设警物联勤“新路径”，深入推进警务工作与物业公司融合联动，坚持“公安主抓、物业助力、联勤联动、共筑平安”为原则，推出“警物联勤135”联动新模式，着力营造“平安有我，共享平安”的保安力量参与社会治安综合治理新生态，实现矛盾纠纷“就地化解”。

光伏产业园派出所把握“派出所主防”职能定位，因地制宜做实做细基层警务，积极探索推进“主防”警务模式。深入推进“两队一室”改革，树牢“防”的理念，做精综合指挥室、做专社区警务队、做强案件办理队，构建一室支撑两队、两队互为协同的警务运行模式。按照实际情况将辖区划分成三个警务区：日常有序开展入户走访、治安防控、宣传防范；在勤务响应、专项行动等“战时”期间，全所整体联动，形成“拳头”效应。会同昌东镇、村（居）“两委”及司法所、人社所、企业、高校等单位，积极动员群防群治力量协同“作战”，汇聚“防”的合力，“撒网式”摸排辖区矛盾纠纷和隐患问题，入户走访开展宣传、收集信息、获取社情民意，最大限度将各类矛盾纠纷发现在早、化解在小。创新开展“十企联防365”工作，提升“防”的质效，聚焦融队伍、融机制、融科技，形成优势互补、协同作战的“主防”工作格局，实现走访宣传、矛盾纠纷摸排化解等基础工作的层级化、精细化。同时，借助“高新小警”小程序，建立多元一体的数字化社区警务工作平台，最大程度提升“主防”工作质效。

以退出“大轮班”勤务模式为牵引，航空城派出所主动作为、高位推动，紧紧围绕“主防”职能定位，优化警力配置，满足高效运行，建立了“以综合指挥室为中枢指挥系统，以社区警务队为基层基础治安防范之盾，以案件办理队为整治治安乱点和打击违法犯罪之矛”的“两队一室”勤务运行模式，全面提升基层警务新质战斗力。建立社区民警“在社区”机制，综合指挥室、案件办理队、社区警务队按照3：3：7的比例配置警力，抽调3名队长骨干力量分别任指挥长、治安队长、社区队长。最大化将派出所警力向社区铺开、放到一线，每个警格配备一名社区民警和一名社区辅警，实行纠纷求助就近处警。构建相邻警务区协作机制，相邻警务责任区小组组成联勤协作区，集中力量、集中时间、相互配合、相互支援。针对华勤千亿产业园警情突出的情形，建立群防联控机制，增加一名驻点辅警，同时吸纳企业安保员、宿管人员等联防联控力量，提升预防警务能力，就近解决问题，全力压降警情。