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燃气专项规划中相关问题处理方法
杨小伟
（陕西首创天成工程技术有限公司， 陕西 西安 710016）
燃气专项规划主要依托目标城镇的基础数据，通过对社会、经济、自然环境等的分析，结合城镇总体规划、国土空间总体规划，从城镇发展需要的角度对燃气设施等进行统筹安排，并依据规划燃气用地指标实现燃气设施建设审批，保障城镇燃气公用事业健康、有序地发展。
2022年中国城市天然气用气人口达45 678.51×104 人，在燃气专项规划编制过程中常会涉及居民生活用气量指标（简称居民用气量指标）预测、总用气量预测、与城市规划七线的衔接、与老旧燃气管网更新改造的衔接等问题，笔者就以上相关问题的处理方法进行梳理和探讨。
居民用气量指标是燃气专项规划中市场预测的重要参数和依据，其取值的精确性和科学性将直接影响预测市场的规模和体量。居民用气量指标受项目地气候条件、居民生活条件、居民生活习惯、基础能源价格等影响，常规采用指标法和数据分析法（也称数理分析法）预测。
指标法参考燃气行业内已有相关数据和资料，如文献［1］等确定用气量指标。指标法主要适用于新规划区域或缺少居民生活用气量统计数据的项目地。采用指标法通常具有便捷性和主观性，但目前大部分工程参考资料中该类统计样本时间比较早，无法及时反映变化规律和发展趋势，影响准确性和可靠性。
数理分析法基于统计学原理，采用多阶段抽取有效样本后，用数据统计方法依样本参数推测居民用气量指标。
① 数据统计与样本
某地城镇天然气专项规划，对4个成熟小区（A区、B区、C区、D区）居民2016—2020年使用天然气情况（户均用气量、人均用气量）进行调研，A区、B区、C区、D区用户数量分别为1 160、870、316、963户。具体调研结果见表1。
② 居民用气量指标预测
居民用气量指标预测采用布朗（Brown）单一参数线性指数平滑计算模型［2］，即二次指数平滑法对居民用气量指标进行预测，平滑指数范围0.3~1.0。
计算表1中A区、B区、C区、D区人均用气量平均值，依据调研数据，应用二次指数平滑法，当平滑指数分别取0.5、0.6时，分别对人均用气量进行预测，预测结果见表2。
③ 预测结果分析
a.预测结果在一定程度上反映居民生活中的天然气用气水平，预测结果符合当前居民生活天然气用气规律。
b.两个预测结果均显示人均用气量总体上升的态势，规律和调研结果相近。
c.可将以上两个预测结果算术平均值作为燃气专项规划中居民用气量指标。
本文以前期调研的城市历年各类天然气用气量统计数据为基准数据，应用时间序列预测原理进行预防，时间序列预测原理通常包含加权平均增长法及回归分析法。
加权平均增长法是通过调研的多个数据，依照时间顺序排列，对同一变量的变化值按时间序列加权算术平均数。
回归分析法是根据一系列样本数据，按照最小平方法的数学原理，测算出总用气量，最终通过t检验法来验证可信度。
① 案例基础数据
某地级市A市，项目组前期进行调研，2017—2022年A市天然气用气量统计数据见表3。
② 加权平均增长法预测
根据表3，计算2017—2022年总用气量逐年增长率，见表4。取2018—2022年逐年增长率的平均值作为平均增长率，以2022年的数据为基础，预测2025年数据。预测2025年A市天然气总用气量为64.58×108 m3/a。
③ 回归分析法预测
根据总用气量随时间逐年递增的变化发展趋势，依据表3数据，建立总用气量与发展年份间的一元线性回归方程［3］，并对一元线性回归方程中的系数进行t检验［4］，t检验的结果显示，一元线性回归方程置信度为95%。应用回归分析法预测2025年天然气总用气量为65.12×108 m3/a。
加权平均增长法与回归分析法两者预测的天然气总用气量偏差为0.83%，预测结果较一致。
《城市燃气管道等老化更新改造实施方案（2022—2025）》［5］要求在2025年前，基本完成城市燃气管道等老化更新改造任务。城市燃气管道等老化更新改造是一项重要民生工程，是推动韧性城市建设的重要策略。
城镇燃气专项规划的作用是提高城镇燃气专项规划的科学性、合理性，贯彻节能减排政策，保障供气安全，促进燃气行业技术进步，指导城镇燃气工程建设。笔者认为：在当前燃气行业的背景下，城镇燃气专项规划并非仅限于某城镇的气源、市场、输配系统等的发展规划，应将《城市燃气管道等老化更新改造实施方案（2022—2025）》中老旧燃气管网及设施的更新改造纳入城镇燃气专项规划中，开展前期调研和专题研究和规划。
GB/T 51098—2015《城镇燃气规划规范》附录A规定，对原有供气设施的利用、改造方案属于城镇燃气专项规划中的重要内容，尤其是对老旧燃气管网更新改造的方案。
① 在城镇燃气专项规划编制前期，基础资料的调研和处理过程非常重要，同时基础资料是确定规划指标的基本依据，建议编制单位在规划编制前应制定一套行之有效的处理流程。
② 居民用气量指标是预测市场的重要参数，指标的合理性和发展性尤为重要，因此要以发展的思维来确定该指标。结合目前城镇燃气气化率水平，建议采用数理分析法确定。
③ 城镇燃气专项规划天然气总用气量受许多因素影响，建议采用不同的方法分别预测。在预测值趋势较一致情况下，建议采用组合预测方法［6］最终确定。
④ 基于城镇燃气设施本质安全，城镇老旧燃气管网的更新改造应纳入城镇燃气专项规划中。
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