《中国警察》报道南昌:守正创新,构建城乡交通安全治理新格局

政务   2024-12-26 19:08   江西  


交通就像城市的血脉,决定了城市的活力与潜力。近年来,江西省南昌市公安局交通管理局(以下简称交管局)紧紧围绕“安全第一”的理念,积极应对城市交通发展中的各种挑战,通过机制创新、科技支撑、政务服务优化等多维举措,全面提升道路交通安全管理水平,在城区与农村地区分别构建精准有效的交通治理模式,为城市交通安全注入强大动力,取得了显著成效。




01
机制创新,多元协同共治



“您好,请停车接受酒驾检查。”2024 年 12 月15 日凌晨,沿江中大道北向东进南昌大道口,南昌市公安局交管局直属二大队民警正在开展夜间整治工作。


“喝了酒一定不能开车,我不仅自己这样做,也经常提醒亲朋好友。”南昌市民王先生表示,“交警查处酒驾,是切实保障咱们老百姓的生命财产安全!”


(交管局深入开展全国交通安全日宣传活动)


近年来,南昌市委市政府陆续研究出台《南昌市道路交通安全责任制规定》《南昌市占道施工作业交通安全管理规定》等安全治理文件,以道专委名义定期召开会议,通报道路交通安全形势,播放暗访视频资料,由工作成效好的单位作经验介绍,工作落后的单位作表态发言,全面推进深化“三个一律”专项行动、节假日交通安保等阶段性重点工作。在春节、“五一”、国庆等重要节点组织开展专项督导检查,及时通报各县区各行业安全治理存在的问题,对重大道路隐患、重点行业风险等及时开展挂牌督办,对推动缓慢、难度较大的开展提级督办,切实推动各县区和相关部门深入开展隐患治理工作,推动全市形成安全治理权责明晰、各级各部门高度重视的新格局。


同时,南昌公安交警积极构建多警种联动协作机制,在打击酒驾醉驾专项行动中,与特警、治安等警种紧密配合。市公安局交管局直属二大队教导员刘方平表示,行动前,各部门联合制定详细的作战计划,明确各警种职责分工;行动中,特警部门负责现场震慑,治安部门负责维护现场秩序,交警部门专注于酒驾醉驾检测与执法。通过协同作战模式,大大提高了执法效率,形成了强大威慑力。当前,查处酒驾醉驾已形成常态机制,南昌市民绝大多数已形成“喝酒不开车、开车不喝酒”的自觉意识。


“我们家边上就是353国道,过往的大货车很多,以前在田里劳作时就担心孩子跑去马路上玩。现在,交警沿途安装了行人提示报警器,我们就放心多了!”南昌县塘南镇渡口村一位村民看着路边的交警抓拍器说道。


在农村地区交通治理中,南昌公安交警创新推行交所融合“九联机制”。由县公安局交警大队与各农村派出所深度合作,在交通违法整治行动中,双方联合执法,共同查处农村“双违”、涉牌涉证等严重交通违法行为。在交通安全宣传方面,交警与派出所民警携手走进农村集市、学校,通过发放宣传资料、举办交通安全知识讲座等形式,广泛宣传交通安全法律法规;利用2000余个大喇叭和1000多个小喇叭每天开展“喊话式”宣传,并专门印制了“美丽乡村安全行”系列宣传物料 5 万余份,图多字少务实,让交通安全宣传入脑入心,飞入寻常百姓家。2024年以来,353国道塘南镇段未发生过亡人道路交通事故。



02
科技支撑,智慧赋能畅通



“以前从南昌西客站行驶到八一广场要开 45 分钟,现在,30 分钟左右就能到。通行效率高多了!”南昌市出租车驾驶员万师傅感慨道。


近年来,随着城市建设的持续推进,南昌的信号控制路口规模不断扩大,交通管理难度与日俱增。为此,南昌公安交警积极作为,持续加大城区智能交通信号控制系统优化升级力度,在路口安装视频车辆检测器等前端感知设备,实现对路口交通流量、车速、车辆排队长度等数据的实时采集与分析。目前,全市已完成 200 个路口交通信号自适应控制。


“以红谷滩区为例,以前,该区域部分路口在高峰时段的交通拥堵问题较为突出。现在,智能交通信号控制系统根据感知设备采集的数据进行分析计算,将绿灯时间根据实时车流量进行动态分配,使路口通行效率大幅提高,实现了从‘车看灯’到‘灯看车’的转变。”市公安局交管局指挥中心民警徐伟说,“实现‘信号灯自适应控制’之后,能针对来车方向的三个车道进行流量检测,拥堵点位绿灯损失率普遍降低 10%。”


除此之外,为解决因车辆变道、违规停车、交通流合流及交织等原因引起的车辆通行效率低下问题,南昌公安交警采取“二次放行”方式,在同一信号周期内给予某个或多个方向的车流两次通行权(绿灯信号),让车流分段放行,缓解“断流”“空放”现象,减少了绿灯放行时间的损失。


(南昌公安“流动服务车”将车驾管业务办理延伸至农村,进一步方便群众办事)


“赣江中大道与赣江南大道作为南北向城市次干道,连接着赣江风光带、南昌之星广场、长天广场等重要地标,是市民通勤和外地游客出行的关键交通‘主动脉’,我们的信号优化团队抓住重点,成功打造出全省最长‘绿波带’。”南昌市公安局交管局指挥中心主任王鹏说道。两条道路工作日车流量每日高达 3.5 万辆,车流密度较高。为此,南昌公安交警多次对平峰时段的信号配时进行深度优化调整,运用绿波控制技术构建双向绿波控制体系,将绿波速度设定在时速 55 至 60 公里之间。“绿波带”建成后效果显著,车辆行程时间较优化前缩短30.03%,停车次数下降 98%,沿线平均每小时交通流量约 625 辆。


“以小汽车每小时油耗 4.8 升来计算,每辆车一趟节约五分钟,每天节约燃油约 0.4 升。理论上,赣江南大道优化后每日可节约燃油 4.5 吨,减少废气排放 6691 立方米,这一成果不仅极大地提升了交通流畅性,还为城市节能减排作出贡献,彰显了我们在推动绿色交通与智慧城市建设进程中的决心与成效。”南昌市公安局交管局党委副书记、政委曾鸣表示,南昌公安交警采取单点路口动态优化、多元绿波动态调控、交通信号智能提升、信号控制预案调流等措施,致力于交通信号配时标准化、精细化、智能化的提质升级,为南昌构建更为科学、高效、顺畅的交通体系奠定了坚实基础。


“我们在对货车违法数据进行复盘梳理后发现,部分货车及挂车采取遮挡、污损号牌等手段逃避抓拍、肆意违法,通过污损、遮挡、隐蔽等手法设置识别障碍、逃避监管。”南昌市公安局交管局信息化警务中心副大队长李龙吉说,针对群众反映强烈的闯红灯等交通违法行为,南昌交警通过“最强模型+ 最快双腿”模式,成立专业研判打击小组,对于号牌识别不清的予以二次研判,由信息化警务中心联合铁骑大队,对发现的闯红灯交通违法货车定点查处。与此同时,在 320 国道重点路段设卡预警,对闯红灯的货车实时违法进行即时预警、即时拦截查处。对查获的即时违法车辆,由信息化警务中心对后台历史闯红灯交通违法数据进行调取,一并处罚,对车牌污损、遮挡、不按规定安装等交通违法行为依法合并顶格处罚。



03
深化改革,优化服务质量



“这也太快了,就一个小时左右,新申请的牌照就挂上车了!”2024年12月11日,喜提新牌照的市民刘先生赞叹道。


近年来,南昌公安交警深化公安政务服务改革,大力推行“自助办”“掌上办”等措施。在自助领取号牌服务方面,开发“号牌智能自取”系统,车主在办理完小型汽车登记业务后,只需在大厅窗口扫描二维码,录入车牌信息并提交申请,新号牌制作完成后存入号牌存取柜,系统自动发送取件码至车主手机,车主凭码即可轻松领取号牌,整个过程仅需一小时。从2022年5月至今,共自助领取号牌16540副,得到群众的一致好评。


与此同时,在南昌市公安局车管智慧大厅,还设有电子导服台、“微车管”功能区和“即约即考”区等多个智能化服务区域。“‘微车管’功能区实现了驾驶人照相、体检、补换证等业务的一站式办理,最快 20 分钟即可完成。”南昌市公安局交管局车辆管理所驾驶员管理科副科长杨康介绍道。


“以前办理车驾管业务要跑到城里,来回奔波不说,还耽误时间。现在,流动服务车直接开到家门口,真是太方便了!”象湖居民区村民点赞道,这种贴心的服务模式有效打通了农村地区公安政务服务的“最后一公里”,让农村群众享受到与城区居民同等便捷的车驾管服务。


为彻底解决农村地区群众办事不便的问题,南昌公安交警创新性推出“流动服务车”,将车驾管业务办理延伸到农村。“流动服务车”定期深入农村乡镇,为村民提供驾驶证和行驶证补换证、车辆抵押解押、电动自行车上牌登记等一站式服务。2024年以来,“流动服务车”先后前往南昌县象湖居民区、高新吾悦广场、扬子洲等农村地区开展上门服务,办理业务 870 余笔,解答业务咨询2000余人次。


南昌公安交警通过机制创新、科技支撑、政务服务优化等一系列精细治理举措,在城区和农村构建起全方位、多层次的道路交通安全管理体系,有效提升了全市道路交通安全管理水平,为南昌经济社会发展和人民群众安居乐业创造了良好的道路交通环境。下一步,南昌交警将继续秉承守正创新精神,不断探索和完善交通管理模式,为守护百姓出行路不懈努力。


来  源 | 中国警察杂志

审  核 | 彭   芳

校  对 | 宋   超

编  辑 | 章志恒

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