“并购六条”等系列政策出台后，A股市场并购重组活动明显升温，并购重组正成为推动经济转型升级和实现高质量发展的重要工具。
11月27日，深圳市委金融办就《深圳市推动并购重组高质量发展的行动方案（2025-2027）》（简称《行动方案》），公开征求意见。
作为深圳三年计划，《行动方案》提出，到2027年底，推动深圳境内外上市公司质量全面提升、总市值突破15万亿元；推动并购重组市场持续活跃，完成并购重组项目总数量突破100单、交易总价值突破300亿元，形成一批优秀的并购案例，发挥示范引领作用，助力深圳打造有重要影响力的创新资本形成中心。
建项目库 汇专业人才
《行动方案》提出14条重要措施，包括建立上市公司并购重组标的项目库、支持上市公司向新质生产力方向转型发展、持续推进上市公司高质量规范发展、联通香港资本市场打通境内外并购资源、支持上市公司开展并购业务“走出去”、丰富上市公司并购重组融资渠道、打造上市公司并购重组服务一流中心等。
此次《行动方案》呈现出三大特点：
一是支持上市公司向“新”发展，培育发展新质生产力。深圳鼓励聚焦新质生产力的“硬科技”“三创四新”属性，尤其是集成电路、人工智能、生物医药等重点产业以及新赛道和未来产业领域，拥有自主知识产权、突破关键核心技术，能够解决“卡脖子”问题的科技型上市公司，通过并购重组持续做大做强。
二是联通香港资本市场，打通境内外并购资源。深圳将依托香港资本市场的优势，发挥深圳产业优势，有序推动并购重组项目、金融产品互联互通。支持深圳证券交易所与香港联合交易所在探索深化股债融资、并购重组制度机制互联互通等方面加强合作，在整合两地产业资源和创新资源、丰富并购融资工具、提高支付灵活性上先行探索，争取推动创新性并购重组案例落地。
三是支持上市公司开展并购业务“走出去”。深圳支持上市公司并购境外优质资产，在跨境换股方面给予便利和支持。支持银行持续优化汇率避险服务，引导上市企业提升主动管理汇率风险能力。推动保险公司加强对上市公司海外项目的保险支持，探索实施差异化费率。
深圳市委金融办相关人士表示，深圳将紧抓政策机遇，筹划落实活跃并购重组市场系列举措，坚持“有效市场+有为政府”相结合，市场能做好的事情就由市场来做，政府致力于打基础、搭平台、抓规范，助力深圳“20+8”战略新兴产业集群和未来产业发展壮大。
并购重组完成34单、102.54亿元
深圳以高质量并购重组向“新”求“质”
目前，深圳正在通过并购重组，积极推动产业整合和升级。深圳上市公司及其子公司今年首次公告的并购重组项目累计达到90单。其中，已完成34单，完成项目的交易总价值达到102.54亿元，完成项目数量、交易总价值均位列全国第二。
尤其是自“并购六条”发布以来，深圳上市公司已累计启动并购重组项目16单，已披露的交易总价值达到117.90亿元。
深圳跨界并购实现“破冰”。10月24日，至正股份发布重组预案，拟收购全球前五的半导体引线框架供应商AAMI 99.97%股权，同时剥离原主营的环保电缆材料业务。
至正股份表示，通过本次交易，公司将专注于半导体封装材料和专用设备，落实公司聚焦半导体产业链的战略转型目标。同时全球领先的半导体封装设备龙头ASMPT将成为公司重要股东，实现上市公司股权结构和治理架构的优化。
目前，深圳经济运行稳中有进，前三季度生产总值达到24934.28亿元，同比增长5.4%，展现出较强的韧性。作为工业“优等生”，深圳坚持制造业当家，大力推进新型工业化，加快发展“20+8”产业集群等新质生产力，工业经济实现快速增长。
在业内人士看来，深圳此次支持上市公司并购重组，有望加速培育新动能，持续壮大市场主体，推动产业转型升级。
深圳市委金融办相关人士说，未来，将联合深交所加快建设“星耀鹏城”并购重组平台，充实并购项目储备库，并联合深圳证监局、各证券交易所、行业协会举办多层次并购重组实务专题培训，持续推动上市公司并购重组工作，为企业并购重组提供相关政策扶持，营造良好政企环境，引导社会资本积极参与并购重组，推动深圳市上市公司高质量发展。
作者：何漪
