支持深圳证券交易所建设世界一流交易所、广州期货交易所丰富交易品种，加快优质国有资产证券化，建立“长钱长投”的政策体系，培育发展长期资本、耐心资本，推进碳排放交易······
近日，《中共广东省委关于贯彻落实党的二十届三中全会精神 进一步全面深化改革、在推进中国式现代化建设中走在前列的意见》（下称《意见》）正式对外发布，全文共66条举措，明晰了经济第一大省的最新“施工图”。
加快优质国有资产证券化
《意见》提出，深化国资国企改革。聚焦“三个集中”，深入推进国有经济布局优化和结构调整。在港口、航运等领域推进战略性重组和专业化整合，推动战略性新兴领域形成体系化产业布局。
加快优质国有资产证券化。健全国有企业创新创造多元化投入机制，优化实施科技成果赋权、股权分红等多种形式的中长期激励机制。深化国有资本投资、运营公司改革，打造投资布局、整合运作和进退流转的专业化平台，促进存量资产盘活和低效无效资产处置。
完善国有资本经营预算和绩效评价制度，完善国有资本利润分配和收益上交机制，强化支持国有企业高质量发展的资本金注入。
建立“长钱长投”的政策体系
《意见》明确，深化地方金融体制改革，发展科技金融、绿色金融、普惠金融、养老金融、数字金融，健全服务实体经济的激励约束机制。稳妥推进数字人民币应用。
提高上市公司质量。优化地方国有金融资本管理体制，打造省属国有金融控股平台，深化农信社管理体制改革。开展地方金融监管立法，稳慎推进中小金融机构风险化解和改革转型。
深化要素市场化改革，健全劳动、资本、土地、知识、技术、管理、数据等生产要素由市场评价贡献、按贡献决定报酬的机制。构建城乡统一的建设用地市场。
支持深圳证券交易所建设世界一流交易所、广州期货交易所丰富交易品种，加快建设粤港澳大湾区债券平台，推动区域性股权市场创新发展。
建立“长钱长投”的政策体系，优化政府投资基金管理，健全长周期考核机制，培育发展长期资本、耐心资本。
加快培育统一的技术和数据市场，高标准建设国家知识产权和科技成果产权交易中心，提升广州、深圳数据交易所能级，打造全国性交易平台。
深化能源资源价格改革，优化居民阶梯水价、电价、气价制度，完善绿电市场交易机制，推动虚拟电厂、分布式发电参与电力现货市场交易。
鼓励和规范发展
天使投资、风险投资、私募股权投资
《意见》提出，健全因地制宜发展新质生产力体制机制。加强关键共性技术、前沿引领技术、现代工程技术、颠覆性技术创新，加强新领域新赛道制度供给，建立未来产业投入增长机制，推动新一代信息技术、人工智能、低空经济、新能源、新材料等战略性产业发展。
健全适应新质生产力发展的规则和政策，实施应用场景创新推动产业科技互促双强行动，探索建立包容审慎监管体系。
建立低空经济军地民协同管理机制，创建国家低空经济产业综合示范区，建立合成生物制造产业创新高地，推动人工智能大模型快速落地应用。以标准提升引领传统产业优化升级，建立“链式改造”机制，支持企业高端化、智能化、绿色化技术改造。强化环保、安全等制度约束。
鼓励和规范发展天使投资、风险投资、私募股权投资，完善投早、投小、投长期、投硬科技的支持政策。
推进碳排放交易
《意见》提出，健全绿色低碳发展机制。实施支持绿色低碳发展的财税、金融、投资、价格政策和标准体系，发展绿色低碳产业，健全绿色消费激励机制，促进绿色低碳循环发展经济体系建设。
完善资源总量管理和全面节约制度，健全废弃物循环利用体系，全域推进“无废城市”建设。加快规划建设新型能源体系，完善发展新型电力系统的体制机制。完善适应气候变化工作体系。
优化政府绿色采购政策，完善绿色税制。加快建立能耗双控向碳排放双控全面转型新机制，构建碳排放统计核算体系、产品碳标识认证制度、产品碳足迹管理体系，推进碳排放交易，开展碳达峰试点和减污降碳协同创新。
作者：周亮
