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中国在黄岩岛划下领海基线，斩断了菲律宾的非分之想

文摘 2024-11-11 14:01 海南

中国在黄岩岛一锤定音，通过明确领海基线等方式，反制菲律宾的危险动作，斩断了小马科斯政府的非分之想。

同时此举也向特朗普领导的下届美国政府亮明立场，为未来4年中南海可能出现的变局做好了准备。

【黄岩岛领海基线示意图】

首先，自然资源部与民政部发布公告，公布了中国南海部分岛礁的标准地名。

此次标准名称的岛礁共有64处，再加上我国在1983年与2020年发布的两份标准地名公告，我国已经明确了南海大部分岛礁的标准地名。

中国公布标准地名，不仅是要规范相关地名的使用，更是在以这种方式，对外宣示我国对于这些岛礁的主权。这也是中国处理领土主权问题时的常见手段，此前中国也曾公布藏南标准地名。

而更加重磅的是，在公布岛礁标准地名的同一天，中国正式划定了黄岩岛领海基线。作为中国依法加强海洋管理的正常举措，此次领海基线的划定，必然有助于中国明确黄岩岛的领海、专属经济区等海洋区域范围。同时也在法律层面，更加便于中国海警、海军等部门依法行动，保卫中国在黄岩岛方向的合法权益。

【中国就黄岩岛领海基线发布了声明】

中国海警已经发布声明，强调黄岩岛是中国固有领土，海警将根据国内法律法规，并参考部分国际法，持续加强在黄岩岛领海及相关海域的巡航执法行动。

在有关黄岩岛问题的最新表态中，中国外交部与海警均提到了菲律宾近期在南海方向的行动。可见，中国此次在南海方向打出组合拳，可以视作是对菲方近期一些危险行动的反制。

在之前仁爱礁、仙宾礁等地的一系列交锋后，菲律宾方面贼心不死，仍旧在频繁派出海岸警卫队、海军、渔业与水产资源局等部门船只，前往南海热点岛礁挑衅，在10月上旬，中国海警就拦下了两艘试图非法闯入黄岩岛附近海域的菲方船只。

菲军警部门与美日澳等国相关部门，在南海方向频繁进行联合演训，内容涉及联合巡航、夺取岛礁等诸多领域。

【美菲等国在南海频繁举行联合演训】

菲军警部门的独立演训更为大胆，菲方在最新一次的年度多兵种联合军演中，罕见地将登陆作战演练地从本土的吕宋岛与巴拉望岛，改到了其非法侵占的南钥岛。在菲方演习的过程中，中国海军的2艘056A护卫舰全程监视。

除了在一线展开的危险行动，菲总统小马科斯近期签署了所谓的《海洋区域法案》和《群岛海道法案》。

在这两项菲国内法中，菲方明确要求将黄岩岛与南沙群岛的大部分岛礁，以及这些岛礁相关的领海、专属经济区等海域，都纳入该国的海洋区域内，且菲方不惜违背《联合国海洋法公约》等国际法，试图通过此次立法，将海道通过权同南海争端相挂钩，限制他国船舶、飞机在南海的正当通过权。

【菲总统小马科斯近期签署了所谓的《海洋区域法案》和《群岛海道法案》】

小马科斯政府妄图通过这种方式，来固化所谓“南海仲裁案”裁决，扩大菲律宾在南海的非法权益，为其日后在南海展开更多行动提供国内法依据。

菲方这种以国内立法的方式，来巩固自身非法主张的行为，以及菲军警部门日后依据这两项法案，在南海展开的危险行动，必然会压缩中菲在南海问题上的对话与合作空间，中国与东盟各国之间围绕“南海行为准则”进行的磋商也将面临考验。中国与其他南海问题相关国必须及时展开行动，对菲方展开反制。

需要补充的是，菲方早在十余年前就提出了这两项法规，并进行了相关的立法工作，菲方之前迟迟没有正式签署法规，完成全部立法流程，就是担心此举会为自己带来更多的外部压力。

【菲律宾方面此次在法规中试图规定他国船只经过南海等地的具体航线】

而小马科斯政府现在敢于迈出这一步，应该受到了国际局势的影响。

第一，美国大选的尘埃落定以及欧洲、中东、朝鲜半岛等方向的局势紧张，让马尼拉方面认为，自己现在可以浑水摸鱼，减少签署法规带来的负面影响。

第二，小马科斯上台后靠向美方，更多地是与拜登领导的民主党政府展开合作，菲方需要借此次行动，来试探一下特朗普领导的共和党政府，在南海问题上的具体态度。

如果特朗普政府本就想要延续拜登任内的南海政策，那么这次行动就将是小马科斯政府献给特朗普的“投名状”。如果特朗普政府暂时不想延续前任政策，菲方此举也能够起到向特朗普施加压力，以便未来继续争取美方支持的作用。

【美国大选的尘埃落定为国际地缘局势增加了诸多变数】

从这个角度上说，中国在小马科斯签署法案2天后，就打出这套组合拳，不仅是对菲方行动的反制，也是在明确告诉特朗普及其幕僚团队，中国在南海主权问题上不会后退，特朗普别想借助南海问题与中国讨价还价。

可以预见到，在未来几个月内，乃至未来四年内，南海局势都有可能向着扩大化与复杂化的方向发展。中国现在通过划定领海基线等行动，向马尼拉与华盛顿亮明立场无可厚非，且十分必要。

假如在中国此番行动后，菲政府仍旧不知悔改，特朗普及其执政团队也没有认清形势，中国自然会继续展开反制行动。在南海方向上，中国手中也有足够的牌，来应对美菲等国未来可能的任何行动。

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国际政治问题研究者，军事专家，数字智库研究员，副教授

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