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布林肯的结局已定，他在交权之前，留下了几句关于中国的忠告

文摘 2024-11-01 00:38 海南

随着拜登4年任期所剩无几，布林肯的国务卿生涯也即将走到尽头。不过，尽管自己结局已定，但布林肯在交权之前，依然想着给自己的继任者，留下几句关于中国的忠告。

所以前几天在美国外交学院发表演讲时，布林肯特意花了大量篇幅，去总结自己这三年多以来的外交工作。

【任期所剩无几的布林肯，给继任者留了几句关于中国的忠告】

而在谈到中美关系时，布林肯重点表示，别看现在中国、伊朗、俄罗斯、朝鲜这几个国家，都与美国不对付，但只有中国才有这个能力，在地区和全球范围内“挑战美国的利益和价值观”。

而布林肯相信，这不光是他个人的看法，在美国两党内部也能形成普遍的共识。所以他得出一个结论，无论今年大选是什么结果，美国国务院未来的运作核心，都始终围绕“中美战略竞争”展开。

此外，在布林肯看来，自己对华外交的主要政绩，就是牵头创建了所谓的“中国屋”。这个机构全名是“中国事务协调办公室”，只有一个职能，那就是负责协调美国的对华政策，确保拜登政府能够“负责任地管理中美关系”。

不难看出，布林肯是把“中国屋”的成立，当成了自己的政治遗产，而且他相信，这一年多的时间里，美国成功与中国重建沟通渠道，“中国屋”发挥了不可忽视的作用。

【布林肯强调，美国国务院始终聚焦“中美战略竞争”】

只不过拜登卸任后，布林肯留下的这个政治遗产，能不能顺利保留还是两说。

如果是哈里斯上台，“中国屋”可能还会继续存在，或者是换个形式发挥作用；但要是特朗普胜出，美国对华政策格局可能会迎来一场大洗牌。

如果从我们的角度上来看，尽管这场洗牌对中美博弈态势的冲击十分有限，但民主党对此的体感截然不同，因为他们一些在明面上的“对华政绩”，可能很难保留下来，比如说现在的中美沟通渠道，还有已经运行两年多的“中国屋”，都是如此。

究其原因，是特朗普的“美国优先”理念，与拜登的全球同盟战略格格不入，建立在后者之上的“中国屋”，在特朗普任期内自然很难有用武之地。

【美国总统选举结果，将影响到布林肯的“政治遗产”】

实际上，布林肯再怎么操心，他都没法决定“中国屋”的去留。所以布林肯没有在这方面过多地展开，继续回顾自己的外交生涯，卖力吹捧拜登政府在中美博弈上的“出色表现”，称后者的全球同盟战略，实现了跨大西洋和跨太平洋的战略趋同，在几年前“不可想象”。

听他的语气，布林肯显然是对这几年，自己牵头负责的对华外交颇为满意，何况中美关系“止跌企稳”，差不多就是从他访华开始的。拜登政府对华政策的成功，本质上就是布林肯自己的成功。只不过这一点就是见仁见智了。

另外，布林肯还有另外一层意思，他口中的几年前，恰恰是特朗普执政时期，那时候“美国优先”大行其道，美国与西方盟友的关系空前冷淡，而拜登上台后，也花了不少时间，用来修复美国的全球同盟体系，以便更好地为“中美战略竞争”服务。

【布林肯认为，拜登任期内达到了“管控中美竞争”的目的】

而与此同时，美国也继续与中国保持沟通渠道，比如说军队高层互动，执法合作等等。

所以在布林肯看来，这些都要归功于拜登政府的对华政策，在4年时间内，不仅顺利重建了美国的“全球领导力”，还实现了“负责任管控中美关系”的目标，而自己奔走在第一线，发挥了什么样的作用是“有目共睹”的。

布林肯还声称，美国并没有要求世界各国必须在中美之间“选边站”，但这些国家与美国建立牢固的外交关系具有重要意义。但这句话多少有些欲盖弥彰的嫌疑。

因为我们都知道，美国实际上非常擅长通过外交渠道，向一些小国渲染与中国打交道存在所谓的“风险”，并把疏远中国作为加强与美国关系的前提条件。

综合来看，布林肯这番表态，很难不让人想起，他一个月前给《外交事务》写的专栏文章，里面明确表示，在美国眼中，中国是“唯一有能力和意愿重塑国际体系”的国家。

【布林肯牵头成立了负责协调美国对华政策的“中国屋”】

不过我们当时就说过，对于国际体系，中美的定义完全不同，至少美国人那套“基于规则的国际秩序”话术，在全球南方这里没有多少人会买账，中国也不例外。

时隔一个月，布林肯的表态更加直白，不再讲什么“国际秩序”了，直接就说，只有中国才能挑战美国的利益和价值观。

说白了，中美博弈的底层逻辑，实际上是单极格局与多极秩序的此消彼长，而单极与多极之间的结构性矛盾，可以说是一目了然。

不过“中国挑战美国利益和价值观”，本身就是个伪命题。因为美国主导的单极格局，本来在地缘上就有很强的局限性，被多极秩序取代是无可逆转的历史大势。

http://mp.weixin.qq.com/s?__biz=MjM5NTczOTc1OQ==&mid=2653704835&idx=3&sn=6a052ef13f1ad2750080c268d29f8f40

国际政治问题研究者，军事专家，数字智库研究员，副教授

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