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文摘
中国防患于未然,对金砖的三大布局,全在为最坏的情况做准备?
文摘
2024-10-24 00:32
海南
中国一直在防患于未然,我们对金砖的三大布局,全在为最坏的情况做准备?
中国驻俄罗斯大使张汉辉在金砖峰会开幕前表示,在国际形势变乱交织的大背景下,金砖国家需要充分发挥能源、粮食安全的保障作用,探索建立一个更加稳固的能源、粮食供需体系。
【中国对金砖内部的能源、粮食安全合作提出了新的要求】
张汉辉大使是在与媒体讨论金砖如何发挥集体作用,推动全球经济复苏与可持续发展的问题时提出的这一要求,而中国现在单独提出能源、粮食供需体系的问题,本就证明了这两大类资源对于任何一个国家都极为重要。
中国强调“更加稳固”四个字,则是因为现行的国际能源、粮食供需体系确实较为脆弱,抵御各类风险的能力相对有限,在国际局势稳定的时期,现行体系还能够确保全球多数国家的粮食与能源安全,可随着国际局势进入动荡期,原有体系的不足之处正被进一步展现出来。
以粮食供需体系为例,粮食生产本就要受到气候等因素的影响,一旦出现气候异常,部分主要粮食出口国遭遇大规模自然灾害,粮食减产严重,国际粮食市场必然会出现震动,随着全球变暖导致,气候异常情况出现的次数也越来越多。
【中国驻俄大使重点强调了能源、粮食供需体系】
同时,国家间的大规模粮食运输,经常会受到战争等极端情况的影响。在俄乌冲突爆发后,由于黑海方向的海上运输通道因战火而断绝,乌克兰的粮食无法顺利外运,西方的对俄制裁又一定程度上影响了俄罗斯的粮食出口,全球的小麦、大麦等粮食供应都出现了震动,北非和中东地区的部分粮食进口国险些陷入粮荒。
一旦面临大规模的粮荒,就有可能出现两种极端情况,一种是遍地饥民国家陷入动荡中,另一种是缺粮国家会铤而走险,在国内出现粮荒前,通过战争等方式掠夺他国的粮食资源,以满足本国需求。
诚然,在全球化时代到来后,后一种情况出现的可能性不断降低,但这并不意味着,这类极端情况永远都不可能上演。一旦出现此类情况,自然又会为全球稳定带来不安定因素。
中国没有选择在其他国际组织内提出建立新体系,而是对金砖提出要求,则是因为金砖内部有着合作共建新体系的硬件基础。
【金砖十国中有多个粮食或能源出口大国】
在供应端,金砖内有俄罗斯、巴西等粮食出口大国,有伊朗、阿联酋、沙特等能源出口大国,也有中国这种可以提供各类生产设备的制造业大国。
在需求端,中国、印度等国需要稳定的能源供应,阿联酋等国需要稳定的粮食供应。更不用说,埃及的加入也为金砖确保供需体系的运行提供了一定保障。
由此可见,中国是在充分考虑了金砖实际发展情况与当前的国际态势后提出了这个现实要求,俄罗斯、巴西、沙特等国尽管国情不同,但也应该能够看清,随着百年未有之大变局的到来,金砖十国需要通过有效合作,抓住这个历史变局期,通过新体系建设,增强自身应对风险的能力。
中国在金砖峰会前提出了建立更稳固的能源、粮食供需体系这一战略合作目标。而要想实现这一目标,金砖十国还需要在另外两个领域共同发力。
金砖十国所处的地缘环境截然不同,导致了成员国之间既有合作也有竞争,这就不可避免地会引出各类矛盾。而消弭矛盾的最佳办法,自然就是中国提出的增强贸易合作在金砖合作中的支撑作用,充分发挥“大金砖”的市场等优势,通过打造大市场来平衡各类供需问题,确保全球的供应链稳定。
【通过贸易合作,金砖内部可以有效消弭矛盾】
当然,仅有金砖大市场,还不足以解决所有问题,各国在金融领域的合作,也将是稳固能源、粮食供需体系能否长期运行的关键。
现阶段的国际金融体系是以美元为基础的,西方现在牢牢掌握着这个体系的主导权,但随着西方越来越多地挥舞“制裁大棒”,通过将他国踢出SWIFT系统等非常规方式打压他国,国际社会急需建立一个更加多元平等的新金融体系。
以金砖内部为例,俄罗斯与伊朗目前就遭遇了西方的全面制裁,且在未来数年内,相关制裁不会解除。这就导致了两国在能源出口结算上经常遭遇困难,无法顺利拿到货款。
【俄罗斯与伊朗的能源出口经常遭遇无法顺利收付款的难题】
这也能解释,为何不仅中国提出了金砖要突出金融合作稳定作用,推动本币结算和跨境支付合作取得突破的现实要求,俄罗斯方面也在金砖峰会前就开始推进金砖独立支付体系的构建。
可以说,中国在经贸、金融、粮食与能源供应这三个领域对于金砖集团提出的发展要求,是相辅相成缺一不可的,这也是中国利用百年未有之大变局这一历史机遇期,推进建立更加多元的新全球秩序的必然要求。
不能忽视的是,虽然金砖十国已经在经贸等领域的合作问题上,达成了诸多共识,即将向着中国提出的目标努力,但在短时间内,旧有的国际金融、能源供应等体系仍旧在全球的经济活动中发挥着至关重要的作用。
在以金砖国家为基础的新体系建成之前,各国仍旧需要有效利用旧有体系,确保自身经济的稳定发展。
【金砖国家间在非金砖框架下的合作,为金砖框架下更大规模的合作创造了条件】
此外,金砖内部的新体系构架工作需要各国长期有效的沟通,才有可能不断消除分歧,建立相关体系,随后又需要通过金砖扩员等多种方式,不断扩大相关体系的影响力范围。
这就意味着,想要以金砖框架为基础,在现有的国际体系之外另起炉灶,推进全球化与多极化经济体系的构建,实现国际经济发展的普惠包容、平等有序,需要中国等国家长期保持精诚合作,克服重重阻碍。这无疑又对各国的战略定力提出了新的历史要求。
http://mp.weixin.qq.com/s?__biz=MjM5NTczOTc1OQ==&mid=2653704591&idx=2&sn=4f585b5aea53855b87e9ad35d899e7cc
今日蒋谈
国际政治问题研究者,军事专家,数字智库研究员,副教授
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