一、数据政策
1、经党中央、国务院同意，中办国办发布《关于加快公共数据资源开发利用的意见》
10月9日，中共中央办公厅 国务院办公厅发布《关于加快公共数据资源开发利用的意见》，这是中央层面首次对公共数据资源开发利用进行系统部署。
（来源：新华社）
2、国家发改委、国家数据局等部门联合印发《国家数据标准体系建设指南》
10 月 8 日，国家发展改革委、国家数据局、中央网信办、工业和信息化部、财政部、国家标准委联合印发《国家数据标准体系建设指南》（以下简称《建设指南》）。
（来源：国家发改委、国家数据局）
3、国家发改委发布《公共数据资源登记管理暂行办法（公开征求意见稿）》
10月12日，为认真贯彻落实《中共中央办公厅 国务院办公厅关于加快公共数据资源开发利用的意见》等文件要求，促进公共数据资源合规高效开发利用，构建全国一体化公共数据资源登记体系，规范公共数据资源登记工作，国家发展改革委起草并发布了《公共数据资源登记管理暂行办法（公开征求意见稿）》，此次公开征求意见的时间为2024年10月12日至2024年11月11日。
（来源：国家数据局）
4、国家数据局发布《公共数据资源授权运营实施规范（试行）》公开征求意见
10月12日，为认真贯彻落实《中共中央办公厅 国务院办公厅关于加快公共数据资源开发利用的意见》等文件要求，规范公共数据资源授权运营，国家数据局会同有关部门研究起草并发布了《公共数据资源授权运营实施规范（试行）》（公开征求意见稿），现向社会公开征求意见。
（来源：国家数据局）
5、住房城乡建设部发布“数字住建”建设整体布局规划
为贯彻落实党中央、国务院关于数字中国、数字政府建设的决策部署，加强“数字住建”整体布局，深入推进“数字住建”建设，打造宜居、韧性、智慧城市，制定本规划。
（来源：住房城乡建设部）
6、山东“数据二十条”发布，打造海洋、医疗健康等全国行业数据流通交易平台
10月11日，山东省人民政府办公厅发布《关于加快推进数据要素市场化配置改革的实施意见》（以下简称《实施意见），《实施意见》提出到2027年，打造50个以上重点行业高质量数据集、300个以上数据要素典型应用场景，培育500家以上创新能力强、成长性好的数据商，数据产业年均增速超过20%。
（来源：山东省人民政府官网）
7、《广东省数据条例（草案）》公开征求意见
10月 8日，广东省政务服务和数据管理局发布《广东省数据条例（草案征求意见稿）》（以下简称《条例》）。
（来源：广东省政务服务与数据管理局）
8、河南省数据局发布《关于公开征集河南省数据企业培育支持政策建议的公告》
10月11日，从河南省发展改革委获悉，省数据局发布《关于公开征集河南省数据企业培育支持政策建议的公告》，广泛征集数据企业培育扶持措施的谋划建议。
（来源：河南省数据局）
9、四川省市场监管局印发《四川省数据知识产权登记办法（试行）》
为促进数据要素合法合规流通、高效利用及价值实现，规范数据知识产权登记工作，根据《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国反不正当竞争法》《中华人民共和国数据安全法》《中华人民共和国个人信息保护法》《中华人民共和国网络安全法》《四川省数据条例》《四川省知识产权促进和保护条例》等法律法规及《中共中央 国务院关于构建数据基础制度更好发挥数据要素作用的意见》《知识产权强国建设纲要（2021—2035年）》等文件精神，制定本办法。
（来源：四川省市场监管局）
10、长沙市数据局发布《长沙市数据权属登记管理暂行办法（征求意见稿）》
10月8日，长沙市数据局发布了《长沙市数据权属登记管理办法（征求意见稿）》（以下简称《办法》）。《办法》重点明确了数据权属登记的工作职责、流程与机制，旨在为数据产权分置制度的探索和实施提供制度支持。
（来源：长沙市数据局）
二、行业要闻
1、国新办发布会 国家数据局介绍公共数据资源开发利用有关情况
10月10日上午，国务院新闻办公室举行新闻发布会，国家数据局局长刘烈宏、国家数据局副局长陈荣辉、国家数据局数据资源司司长张望出席，介绍公共数据资源开发用有关情况，并答记者问。
（来源：中国发布）
2、国家数据局：选取8个试点城市开放信用监管数据
新华社10 月2日消息，市场监管总局、国家数据局日前联合印发《关于开展向平台企业开放信用监管数据试点推动平台经济规范健康发展的通知》（以下简称《通知》），选取江苏苏州、浙江杭州、山东济南、湖北武汉、湖南长沙、广东深圳、四川成都和陕西西安等8个试点城市开放信用监管数据，支持移动支付平台核验个体工商户相关信息，以便捷开通网上商户、支持信用卡支付，有利于拓宽个体工商户的获客渠道，对于习惯信用卡支付的境外来华人员将进一步提升其支付便利性。
（来源：国家数据局）
3、国家数据局辟谣：从未颁发过“个人数据资产拥有权确权凭证”
国家数据局6日发布声明，指出，国家数据局颁发“个人数据资产拥有权确权凭证”、发布《关于10月15日开放个人数据资产价值变现权确权工作的通知》、联合相关单位印发《关于成立人民数据资产确权服务平台的通知》等此类文件均为伪造，相关信息均不属实。
（来源：国家数据局）
4、国家数据局第二批28个“数据要素×”典型案例详编（附下载）
8月29日，国家数据局会同科技部、农业农村部、文化和旅游部、中国科学院、中国工程院、国家文物局、国家中医药局等部门在2024中国国际大数据产业博览会上发布第二批28个“数据要素×”典型案例。28个典型案例涵盖了现代农业、商贸流通、交通运输、金融服务、科技创新、文化旅游、医疗健康、应急管理、气象服务、绿色低碳等10个行业和领域，在注重发挥以数据解行业发展难题、促行业效益提升作用的同时，更加突出数据来源合规、治理有效以及依靠先进适用技术保障数据安全流通等内容，彰显数据要素推动经济社会发展的乘数效应。
（来源：国家数据局）
5、国家数据局发布2024年“数据要素×”大赛全国总决赛通知（附总决赛项目名单）
10月1日，国家数据局正式发布2024年“数据要素×”大赛总决赛参赛通知。10月17日前提交总决赛材料，10月24日进行线下答辩路演，10月25日将举行全国总决赛颁奖仪式。
（来源：国家数据局）
6、500万！北京朝阳喊数据要素项目来领钱
近日，北京市人民政府官网政策兑现专区发布了关于公开征集《朝阳区关于支持数据要素产业发展的若干措施》2024年度支持项目的通知。支持项目包括数据要素综合服务、数据要素流通交易、数据跨境、高质量数据集供给、数据应用场景开放、数据要素企业融资发展、开展数据要素标准创制等方向，最高金额补贴达 500 万元。
（来源：北京市人民政府门户网站）
7、数据资产评估执业，你需要了解的13个问题
10月8日，北京资产评估协会官网发布数据资产评估执业相关问题解答，包括数据资产评估的情形、数据资产评估对象和范围、数据资产法律权属资料、数据资产质量评价、数据安全、数据资产质量评价结果对数据资产价值的影响、数据应用场景的核查与识别、收益法评估数据资产的使用前提和限制条件、数据资产收益期限等13个问题，供资产评估机构及其资产评估专业人员在执业时参考。
（来源：北京资产评估协会）
8、公共数据月度观察（2024年9月）
本文从有关公共数据的政策发布、数据局动态、地方实践探索、公共数据前沿、招标中标项目、前沿洞察、成果发布这几个方面进行展开。
（来源：数据要素社）
9、全国首家省级数据金融服务中心揭牌
近日，广东省数据金融服务中心（以下简称“服务中心”）揭牌仪式在2024年“数据要素×”大赛广东分赛颁奖典礼上举行。服务中心将通过数据资源优势，整合政府、金融机构、数据企业等多方资源，推动数据产业快速发展，通过数据要素与金融服务的深度融合，将数据转化为可衡量、可增值的资产，有力促进金融领域的产品和服务创新，助力加快形成新质生产力，更好赋能高质量发展，为广东省乃至全国的经济转型升级提供强有力的支持。
（来源：广东省数据要素产业协会）
10、天津市公共数据应用场景需求征集问卷
近日，天津市数据局会同市交通运输委、市地方金融管理局、市工业和信息化局、滨海新区、武清区（市农业农村委联合）、河西区、河北区7个市级公共数据授权运营试点建设单位，联合北方大数据交易中心公开征集公共数据应用场景需求。
（来源：天津市数据局）
11、这家生物医药公司，成功用数据资产贷款
近日，浦发银行依托上海数据交易所“数易贷”服务，推出创新概念的科技企业研发贷款产品，并落地业内首笔生物医药临床管线数据资产质押研发贷。通过此次创新，该行为以往较难获得银行融资的首贷、收入极少的研发型企业注入了金融活水。
（来源：上海数据交易所）
12、湖北省数据要素链——「楚天数链」正式发布！
近日，湖北省依托国产自主可控的区块链基础设施，创新打造的湖北省数据要素链——「楚天数链」正式发布，这一数据要素链可实现多场景业务协作，旨在构建安全、可信、高效的数据流通生态。
（来源：湖北数据集团）
13、电信大数据揭秘“十一”旅游新亮点
2024年的国庆恰逢新中国成立75周年，从东到西，由南往北祖国大地处处洋溢着欢声笑语，周边的风景藏着新的惊喜，跟着“悟空”探寻古建中的“玄机”，那“十一”黄金周旅游市场有什么新亮点呢？一起跟随中国电信大数据来看看吧！
（来源：电信大数据）
三、交易市场
1、又一家国际数据交易所揭牌成立！
近日，滇南数据空间产业场景应用推介会暨滇南国际数据交易中心揭牌仪式在蒙自会堂举行，滇南国际数据交易中心正式揭牌成立。红河州委常委、市委书记李梅出席并讲话，市委副书记李兴权出席。这是继北京国际大数据交易所和昆明国际数据交易所后，全国第三家以“国际”冠名的数据交易所。
（来源：蒙自市人民政府官网）
2、中国气象局一行考察调研福建大数据交易所
10月10日，中国气象局公共气象服务中心副主任郑江平、中国气象局高质量发展办二级巡视员佘万明等领导一行考察调研福建大数据交易所，福建省气象局副局长吴德辉、福建大数据交易有限公司董事长李喆陪同调研。建省及周边海域雷电监测服务数据。
（来源：福建大数据交易公司）
3、广州数据交易所一站式数文产品服务平台正式发布
为深入贯彻党的二十大及二十届三中全会精神，推动新型业态发展，促进数字经济与传统文化产业深度融合，广州数据交易所与广东见文有方文化产业发展有限公司携手打造，旨在探索文化类数据要素的创新应用模式，为文化产业注入新的活力与动力。南海一号、南沙礼物、岭南手信、广州新华集团旗下狮童IP、广州新美术馆、梅州客都文创、星际熊、丹尼熊及元气宝宝等90+个数文产品。
（来源：广州数据交易所）
4、贵数所数据交易地推服务基地（滇南基地）在云南蒙自正式揭牌
近日，贵数所数据交易地推服务基地（滇南基地）在云南蒙自正式揭牌，旨在面向全国提供便捷、安全的数据流通交易服务，推动数据流通交易跨区域互认互通。
（来源：贵阳大数据交易所）
5、浙江大数据交易服务平台舟山专区正式上线
10月8日，浙江大数据交易服务平台舟山专区正式上线！舟山专区的上线，为浙江大数据交易中心重点打造的“1+N”统分结合的全省数据流通服务平台，又增添了一位新成员。
（来源：浙江大数据交易中心）
6、福建雷电风险预警数据产品上线福建大数据交易平台
10月8日，福建省气象灾害防御技术中心完成了一期雷电服务数据产品上线福建大数据交易平台，进一步挖掘气象数据要素价值，发挥气象数据要素市场化配置作用，为福建省及周边海域提供及时的气象服务。上线数据产品包括福建省基于位置网格化0-2小时逐6分钟雷电风险预警和福建省及周边海域雷电监测服务数据。
（来源：福建大数据集团厦门公司）
四、数据人才
1、云南省大数据公司招聘35人
云南省大数据有限公司（以下简称公司）是经云南省省委、省政府批准成立的省属国有企业，按照省管企业管理。公司定位为助力“数字云南”发展，经授权作为全省公共数据一级开发主体，依法依规参与市场竞争，为云南省数字政府建设提供各类技术方案、产品和服务，支撑数字政府建设。公司2023年9月13日成立以来，全面统筹推进云南省省级政务云、电子政务外网、一体化公共数据平台等多个数字政府重大项目建设，力争树立一批“数字云南”典型数字化应用标杆项目，通过数字政府建设、数据要素市场化配置改革的有效突破，打造云南省数字经济新引擎，引领驱动全省数字经济、数字社会发展。
（来源：云南省大数据有限公司）
2、芜湖市大数据建设投资运营有限公司公开招聘职业经理人
芜湖市大数据建设投资运营有限公司：注册资本1亿元人民币，是芜湖市国有资本投资运营有限公司的全资子公司，主要承接全国一体化算力网络长三角国家枢纽节点芜湖集群建设运营相关工作；数据资源处理、数据资产运营、数据资产评估、数据产品开发；数字领域产业投资，是数字经济的“建设者”、数字社会的“服务者”。为贯彻落实市委、市政府“双招双引”一号工程，深入实施“人才兴企”战略，通过公开招聘方式引进职业经理1人。
（来源：芜湖国投）
3、中国科学院计算机网络信息中心大数据部2024年10月招聘高层次人才
中国科学院计算机网络信息中心是全球计算联盟副理事长单位、学术会员单位。中心成立于1995年3月，是中国科学院科研信息化与管理信息化的研究、开发、建设、运行和服务保障机构，信息化技术创新与应用示范基地。中心是中国互联网诞生地，1994年4月20日，一条64K的国际专线从中心接入Internet，实现了中国与Internet的全功能连接，中国成为国际互联网大家庭的第77名成员。
（来源：中国科学院计算机网络信息中心）
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五、基础设施
1、浙江省发改委发布《浙江省“人工智能+”行动计划（2024—2027年）（征求意见稿）》
10月8日，浙江省发展改革委发布了《浙江省“人工智能+”行动计划（2024—2027年）（征求意见稿）》，向社会公开征求意见，旨在促进人工智能与实体经济的深度融合，推动经济社会的高质量发展。
（来源：浙江省发展和改革委员会）
2、全球算力大跃升！《中国综合算力指数（2024年）》揭秘910EFLOPS新高度
近日，在郑州举办的2024中国算力大会上，中国信息通信研究院发布了《中国综合算力指数（2024年）》（以下简称“报告”）。报告显示，截至2023年底，全球算力基础设施总规模达到910EFLOPS，同比增长40%。中国信息通信研究院院长余晓晖介绍，从人工智能模型角度看，过去20年间（2003年至2023年），智能算力需求大概增长超过百亿倍，构成了算力增长的最主要驱动力。全球算力规模排行榜上，中美两国位列前两位。
（来源：河南日报）
3、100亿！上海人工智能生态基金来了
由上海国投公司牵头，联合徐汇资本、临港控股、漕河泾总公司等国资平台和米哈游、商汤科技、哔哩哔哩等企业，共同发起设立上海人工智能生态基金，基金规模100亿元，首期30亿元，基金注册在上海市徐汇区。该基金由上海国投孚腾资本担任管理人，已完成首关5亿元，未来将围绕大模型产业链生态进行重点布局，投资AI基础设施、基础与垂类大模型、下一代端侧AI应用三大细分领域。
（来源：科创板日报）
4、英国将数据中心提升为关键国家基础设施
英国政府近日正式将数据中心列为关键国家基础设施（CNI），旨在加强应对网络威胁、IT中断和环境风险的保护。该决定由英国科学、创新和技术大臣彼得·凯尔宣布，重点是保护重要数据，例如NHS（英国国家医疗服务体系）记录、财务信息和个人数据，同时也支持更广泛的数字经济。
（来源：人民邮电报）
六、研究洞察
1、董学耕 ：数据开发开放拓展数据开放利用范围
公共数据利用是激发数据要素价值化，推动数据产业发展的重要方面，它不仅是数据公共属性的要求，更是数据人身属性的要求。本文梳理了公共数据利用的三种形式，在传统的数据共享、开放基础上，公共数据的开发利用通过授权、运营和开发开放，极大拓展了公共数据开放利用的范围。依托数据基础设施，借助数据产品开发而实现的开发开放，使得只要能在公共部门之间共享的数据（不管是无条件还是有条件）原则上都可以为社会开发利用，共享范围即开放利用范围，能共享就能开放利用。
（来源：海南省大数据管理局）
2、欧阳日辉：平衡好公共数据的公益性和营利性
2024年9月国务院发布《关于加快公共数据资源开发利用的意见》，强调各级党政机关、企事业单位依法履职或提供公共服务过程中产生的公共数据，是国家重要的基础性战略资源。中央财经大学中国互联网经济研究院欧阳日辉副院长在中国社会科学网发表评论文章：平衡好公共数据的公益性和营利性，讨论了公共数据授权运营的机制设计。
（来源：中国社会科学网）
3、刘东：构建开放数据空间网络
在2024数博会“数据空间国际交流活动”上，下一代互联网国家工程中心主任刘东在现场发表题为“构建开放数据空间网络”的主题演讲，首次提出开放数据空间网络的技术理念、数据基础设施体系架构，并介绍了科研科创跨境数据空间以及中欧碳排放两个试点实践。
（来源：数博会）
4、张向宏：将诞生一批数据基础设施建设和运营企业
中办、国办印发的《关于加快公共数据资源开发利用的意见》日前发布。近日，张向宏教授接受光明网的采访，表示，“《意见》将从七方面推动数据产业的发展：首先是增加了经营主体获取数据的渠道；将有更多符合条件的机构转制成为数据资源企业；将有更多技术企业拓展公共数据开发业务；将有更多的第三方中介机构发展公共数据服务业务；将有更多的信息技术企业升级拓展数据应用业务；将有更多传统安全企业向动态数据安全企业转型；将诞生一批数据基础设施建设和运营企业。”
（来源：交大评论）
5、一文带您了解数据要素的供应链
什么是数据要素的供应链？数据要素的供应链（Data Supply Chain）是指数据从生成、采集、存储、处理、分析到最终应用和消费的一系列流程。这个概念借鉴了传统的实体产品供应链管理，但在数据的背景下，它涉及的是信息流而非物理物品的移动。
（来源：金融电子化）
6、高富平：可信数据流通制度论——治理范式经济秩序的形成
数据持有权可以支撑数据流通秩序的构建，但数据流通是数据分享利用的合作关系，而非产权交易关系，因而需要探寻与流通范式相一致的数据流通体制和机制。经过治理的数据可以流通，但缺失传统市场体制的制度要素，加上数据本身存在风险和远程交易，因此数据流通必须具有可信体制和机制。可信的数据流通包括流通关系可信、流通的数据可信、流通主体可信和过程可信，而这些都需要相应流通设施予以实现和运营。数据流通设施是以数据治理为核心的技术、制度和组织构成的体系，是数据社会化重用秩序的塑造者，是数据基础设施重要组成部分。数据流通基础设施应被定位为未来社会基础设施；应建立统一的可信数据流通制度框架和规则，指引各类数据流通设施的建设和运营。
（来源：交大法学）
7、数据要素市场改革的税法规制与法律进路
我国政府将生产要素划分为土地、劳动力、资本、技术以及数据，数据要素作为新型要素，是数字经济的核心要义。数字经济，是直接或间接利用数据要素来推动市场经济发展的经济新形态，近年来，数字经济作为新型经济形态在我国快速发展。其同样受调整国家与纳税主体之间征纳税权利义务关系的税法体系的调控，而税收的本质是分配关系，可构建发展型税法体系以此促进社会资源合理分配和增强经济宏观调控能力。基于宏观层面“设想—条件—实施”的内在关联、中观层面“问题—技术—法治”的上下承接和微观层面“体制—机制—制度”的逻辑关系，以此促进数据要素市场改革的税法体系调适与修正，打造“数字+税务+法治”模式，营造数字法治环境，为数字经济发展保驾护航。
（来源：东方法学）
8、达摩克利斯之剑下的公共数据合规授权运营解构
《中共中央国务院关于构建数据基础制度更好发挥数据要素作用的意见》（简称“《数据二十条》”）创设了数据持有权、数据加工使用权、数据产品经营权之“三权分置”权属理论，并明确提出要“推进实施公共数据确权授权机制”、“坚持共享共用，释放价值红利，合理降低市场主体获取数据的门槛，增强数据要素共享性、普惠性”，此举为公共数据授权运营奠定了政策基础。本文结合笔者在公共数据授权运营领域的前沿实践与研究，通过整合、厘清散见于众多规范性文件中的合规要求与内在逻辑，将公共数据授权运营全流程分解为“授权端”和“运营端”两大版块，并将对“授权端”解构为授权运营标的、对外授权主体、对外授权方式、决策授权流程、运营资格条件、安全评估保障、协议签署流程、全程运营监管等八个覆盖全流程的重点环节，进而对各环节合规要点及实践难点浅做探析，以抛砖引玉。
（来源：清华大学五道口金融学院、北京市鑫诺律师事务所）
9、附全文丨《数据要素与先进存储融合发展研究报告》
近日，在2024年中国国际国际信息通信展览会（PT Expo China 2024）信息通信行业智能化变革论坛上，中国信通院发布了《数据要素与先进存储融合发展研究报告》。
（来源：中国信通院）
来源：数据要素社
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