一、数据政策
1、国家数据局发布41个数据领域名词官方解释（征求意见）
10月21日，为进一步凝聚共识，推动社会各界对数据领域术语形成统一认识，国家数据局就《数据领域名词解释》向社会公开征求意见。该文件对数据资源、数据要素、数据产品、数据资产、数据交易、公共数据、数据仓库、数据湖、隐私计算、多方安全计算、区块链等数据领域名词给出了官方释义。
（来源:国家数据局）
2、新疆“数据二十条”发布，立足新疆区位优势，探索国际数据交易场所建设
10月25日，新疆维吾尔自治区数字化发展局发布了《自治区数据要素市场化配置改革实施意见（征求意见稿）》（以下简称《实施意见），旨在完善数据基础制度，推进市场化配置改革，促进数字经济高质量发展。
（来源:新疆维吾尔自治区数字化发展局）
3、江西发布“数据要素×”三年行动方案，15个重点领域，数据产业增速超20%
10 月 25 日，江西省发展改革委（江西省数据局）联合其他17个部门发布了《江西省“数据要素×”三年行动实施方案（2024-2026年）》（以下简称《实施方案》）。《实施方案》在落实国家明确的12个重点行动领域基础上，结合江西实际，增加了教育教学、现代水利和乡村治理3个领域，着力发挥数据要素倍增作用，推动教育教学高质高效发展，强化水资源监测预警和防汛抗旱效能，有力有效促进乡村全面振兴。
（来源:江西省发展和改革委员会官网）
4、 杭州发布《杭州高新区（滨江）数商企业规范性指引（征求意见稿）》
为加快推进重点产业预防性合规体系建设，增强数商企业的合规意识，打造良好的法治化营商环境，《杭州高新区（滨江）数商企业规范性指引（征求意见稿）》向社会公开征求意见。
（来源:滨江发布）
5、贵阳市大数据发展管理局发布《关于开展2024年度贵阳贵安数据要素型企业申报工作的通知》
为深入贯彻落实《中共中央国务院关于构建数据基础制度更好发挥数据要素作用的意见》，根据《贵州省数据要素市场化配置改革实施方案》（黔党发〔2023〕9号）《贵阳贵安推进数据要素市场化配置改革支持贵阳大数据交易所优化提升实施方案》（筑府发〔2023〕17号 ）《省大数据发展领导小组办公室关于开展数据要素型企业认定试点工作的通知》（黔数据领办〔2023〕12号）等文件要求，贵阳市大数据发展管理局和贵安大数据和科技创新局组织开展2024年度贵阳贵安数据要素型企业申报工作。
（来源：贵阳市大数据发展管理局和贵安新区大数据和科技创新局）
6、《泰安市公共数据开发利用管理办法（试行）》发布
《泰安市公共数据开发利用管理办法(试行)》(以下简称《办法》)已于2024年9月19日经泰安市政府第75次常务会议审议通过，将于2024年11月1日起正式施行。
（来源:数智泰安）
二、行业要闻
1、国家数据局挂牌成立一周年•大事记
2024年10月25日，是国家数据局一周岁生日。2023年10月25日，国家数据局在北京正式挂牌成立。我国是首个将数据作为生产要素的国家，国家数据局成立伊始责任之重、任务之艰可想而知。回望过去一年，国家数据局坚持推进数据要素市场化配置改革“一条主线”，统筹推进数字中国、数字经济、数字社会“三个建设”，交出的“答卷”不负众望。今朝岁一周，我们都是数据追梦人。数据要素社梳理了国家数据局一年大事记，供大家参考，欢迎转发、交流。
（来源:国家数据局、数据要素社）
2、2024年“数据要素×”大赛全国总决赛颁奖仪式在京举行
10月25日，在国家数据局挂牌成立一周年之际，由国家数据局牵头，中央网信办、交通运输部、农业农村部、商务部、文化和旅游部、国家卫生健康委、应急管理部、金融监管总局、中国证监会、国家医保局、中国科学院、中国气象局、国家文物局、国家中医药局等联合主办的2024年“数据要素×”大赛全国总决赛颁奖仪式在北京成功举行。
（来源:国家数据局）
3、荣耀加冕，数据为王！2024年“数据要素×”大赛全国总决赛获奖名单
10月25日，2024 年“数据要素×”大赛全国总决赛颁奖仪式在北京举行。本次大赛是首届“数据要素x”大赛，全国共有近2万支队伍踊跃参赛，10万参赛者用数据编织梦想，最终角逐出12个赛道共71支获奖队伍，另外还有48 个特色奖获得者。
（来源:国家数据局）
4、国务院国资委举办央企AI特训班，覆盖主要领导和关键岗位
10月24日，国务院国资委举办的中央企业人工智能特训班开班。国务院国资委党委书记、主任张玉卓出席开班式，他强调要以更大力度支持推动中央企业不同类别不同层次领导干部和科技人才有针对性地学习掌握人工智能知识，更好推动中央企业用好人工智能技术、发展人工智能产业。此次特训班分为中央企业主要领导班、分管领导班、科技领军人才班、人力资源培训负责人班4个班次。
（来源:国务院国有资产监督管理委员会）
5、国家数据局副局长沈竹林：推动公共数据与金融数据融合创新
10月21日，2024金融科技大会平行论坛“‘数据要素+AI’双轮驱动资本市场高质量数字化转型”在京召开，国家数据局副局长沈竹林在会上表示，鼓励证券金融机构积极参与公共数据资源的开放利用，推动公共数据与金融数据融合创新，拓展证券金融服务的新产品、新业态、新模式。
（来源:北京商报）
6、国家数据局副局长沈竹林一行在上海调研
10 月 18 日，国家数据局副局长沈竹林在上海参加了全球数商大会并致辞，期间随同国家数据局政策和规划司副司长栾婕一行调研了爱数集团和星环科技公司。
（来源:爱数和星环科技）
7、国内首个！全国数据集团联盟成立（附名单）
10月20日，全国数据集团联盟成立大会在上海举行。国家发展改革委价格监测中心副主任刘刚，上海市数据局副局长、上海市大数据中心主任邵军出席并致辞。本次活动也得到了国家数据局的支持，数据资源司相关负责人出席本次大会。
（来源:上海数据集团、湖北数据集团）
8、报名｜世界互联网大会“互联网之光”博览会·数据要素主题活动
11月19日至22日，2024年世界互联网大会乌镇峰会将在中国乌镇举办。数据要素社将联合杭州数据交易所、浙江省大数据产业技术联盟、杭州国际数字交易联盟共同承办2024年世界互联网大会“互联网之光”博览会·数据要素主题发布活动和数据要素产业对接活动，欢迎报名参加。
（来源:世界互联网大会）
9、江苏省数据集团正式揭牌
10月23日，江苏省数据集团有限公司揭牌仪式在南京举行。江苏省委常委、常务副省长马欣揭牌并讲话。据悉，江苏省数据集团是省数据要素整合的重要平台、公共数据授权运营主体、重要行业数据运营可靠第三方以及江苏省级数据交易场所建设和运营主体。集团将重点布局数据开发与运营、政企数字化服务与数字产业投资三大版块。
（来源:江苏省数据集团有限公司）
10、日前，中国联通成为了A 股数据资产入表金额最大企业
日前，中国联通、中国移动、中国电信接连公布了2024年第三季度报告。数据显示，中国联通数据资源科目金额从8476.39万元环比增加到20403.74万元，环比增加1.19亿元，中国移动数据资产合计达到9600万元，比半年报多了2600 万元，中国电信增加4607.01万元，总入表金额 15114.01 万元。截至目前，中国联通成为A股数据资产入表金额最大的企业。中国联通总经理前两个月接受采访时表示到2024年年底入表金额要达到5亿元人民币。
（来源:三大运营商Q3财报）
11、全国首家超大城市数字化治理学院成立！
2024年10月23日，全国首个超大城市数字化治理学院在重庆正式成立。该学院由重庆市大数据应用发展管理局与重庆对外经贸学院联合创办，旨在打造一个职业教育与普通教育相融合、产业与教育相结合、科研与教学相促进的新型特色学院。学院设在位于合川区的重庆对外经贸学院内。
（来源:第1眼新闻）
12、报名｜央国企“AI+法治与合规”赋能产业焕新和科技金融工作坊
10月29日（周二），由中国经济改革研究基金会、中国司法大数据研究院、大兴数据合规港联合主办，数据要素社、数安信协办的央国企“AI+数据资产”工作坊系列活动“AI+法治与合规”赋能产业焕新机制与人才培养体系共建研讨会将在北京举办。
（来源:数据要素社）
13、报名｜央企助力“区域公共数据开发利用”工作坊即将召开
11月2日，由中国经济改革研究基金会、联通智能研究院、中交投资、国网北京朝阳供电公司联合主办，中国信通院产业与规划研究所、数据要素社协办的央企助力“区域公共数据资源开发利用”论坛暨央企与地方园区“AI+数据资产”产业对接工作坊将在北京举办。工作坊现已开放报名，欢迎大家参与，一起推动央地“AI+数据资产”产业合作，
（来源:数据要素社）
14、美国推出 “开放银行” 规则，促进个人金融数据流通
2024年10月22日，美国消费者金融保护局（CFPB）发布关于个人金融数据权利的最终规则。该规则旨在确保消费者能够安全、可靠地访问和授权第三方访问他们的金融数据，并定义了第三方的数据访问义务。
（来源:清华大学智能法治研究院）
三、交易市场
1、数据市场 | 数据要素招标中标项目动态（10月）
激活数据要素价值是撬动数字经济发展的新杠杆，随着数据要素市场的逐步培育，数据要素项目类型日益多样、规模不一、竞争激烈。数据招标项目通常是有明确的、具体的数据需求，一定程度上也反映了数据要素市场的活跃程度。数据要素社将定期整理相关数据基础设施、数据平台建设、公共数据运营、数据治理、数据采购、数据资产化咨询、数据要素化研究等招标中标项目信息供大家了解，欢迎大家互相交流、分享，促进数据要素市场繁荣发展。
（来源:数据要素社）
2、全国首笔以“市场法”评估的数据资产贷款落地
10月22日，从深圳数据交易所获悉，“智译——多语种平行语料库”数据产品正式完成合规、评估、上市、入表、质押、授信全流程，目前，该数据产品的提供方——新译信息科技（深圳）有限公司（以下简称“新译科技”）已获得由交通银行发放的1000万元贷款。这也是全国首笔以“市场法”进行数据资产评估的贷款。
（来源:南方都市报）
3、浙江大数据交易中心完成了股权重组
10月21日，浙江大数据交易中心进行了工商变更登记备案，成功完成股权重组。原第一大股东浙数文化占股超50%，并引入新股东浙江金控投资有限公司。
（来源:浙江大数据交易中心）
4、杭州数据交易所“数据保险专区”正式上线
杭州数据交易所联合中国人寿开展促进数据流通保险业务探索，并在2024年10月23日数据要素发展大会的数据产业高质量发展分论坛上正式发布中国数谷数据流通保险探索成果。
（来源:杭州数据交易所）
5、全国首个具身智能数据集现身北京国际大数据交易所
近日，由天娱数科子公司智境云创自行采集加工形成的“3D具身智能数据集”正式在北京国际大数据交易所（以下简称“北数所”）完成数据资产登记，通过数据信息的核验、合规审查、登记备案等环节，成为全国首个完成资产登记的3D具身智能数据集。
（来源:天娱数科）
四、数据人才
1、国务院国资委举办央企AI特训班，覆盖主要领导和关键岗位
10月24日，国务院国资委举办的中央企业人工智能特训班开班。国务院国资委党委书记、主任张玉卓出席开班式，他强调要以更大力度支持推动中央企业不同类别不同层次领导干部和科技人才有针对性地学习掌握人工智能知识，更好推动中央企业用好人工智能技术、发展人工智能产业。此次特训班分为中央企业主要领导班、分管领导班、科技领军人才班、人力资源培训负责人班4个班次。
（来源:国务院国有资产监督管理委员会）
2、贵阳大数据交易所诚聘【总经理】
近日，贵阳大数据交易所有限责任公司（以下简称“贵数所”）面向全国招聘总经理（职业经理人），据悉，该岗位实行年薪制，福利及履职待遇按国家、贵州省及集团规定执行，薪酬与经营目标任务挂钩、高于行业平均水平。
（来源:贵阳大数据交易所）
3、深圳数据交易所2025届校园招聘
深圳数据交易所有限公司的设立，是深圳市委、市政府坚定落实中央《深圳建设中国特色社会主义先行示范区综合改革试点实施方案(2020-2025年)》文件精神、深化数据要素市场化配置改革任务的关键举措，在市委、市政府领导下，深数所于2022年11月15日正式揭牌并持牌运营，坐落在河套深港科技创新合作区，紧抓《河套深港科技创新合作区深圳园区发展规划》机遇，加快建设深圳数据交易场所推动数据要素协同优化、复用增效、融合创新、促进新质生产力的发展，为高质量发展注入澎湃动能。
（来源:深圳数据交易所）
4、校招｜中国电子云2025校园招聘活动行程（10月24日-10月30日）
中国电子云是中国信创云先行者，是中国电子自主计算产业体系的核心组成部分，持续坚持自主创新，服务数字中国建设，促进数字经济高质量发展，致力于成为国内领先的数据运营服务商，高安全数字基础设施运营服务商。中国电子云深度参与国家重大工程，服务政府及关键行业数字化，为“把发展数字经济自主权牢牢掌握在自己手中”贡献更多力量。
（来源:中国电子云）
五、基础设施
1、10月29日丨首届全球数据技术大会亮点前瞻（附完整议程)
2024年10月29日-30日，首届“全球数据技术大会（GDTC）”将在北京举行。大会以“构建联互通的数据基础设施”为主题，设置了1场全体大会，隐私科技&数据跨境流通、隐私计算&区块链、全球数据空间、高速数据网等4场分论坛。
（来源:数据要素社）
2、国家信息中心与微众银行签署战略合作协议，共建数据基础设施
10月21日，国家信息中心与微众银行在北京举行战略合作协议签约仪式。双方将基于在国家级区块链基础设施建设所取得的丰硕成果，进一步响应国家数据战略，持续以“区块链+隐私计算”等安全可控技术，面向数据要素创新场景构建国家级新型数据要素基础设施，助力各区域、各行业数据要素价值释放。国家信息中心党委书记、主任徐强，微众银行党委书记、行长李南青出席签约仪式。国家信息中心信息化和产业发展部主任单志广、微众银行副行长兼首席信息官马智涛代表双方签约。
（来源:微众银行WeBank）
3、投资641亿！张家口市在建数据中心项目23个
在数字经济建设中，张家口市积极发展大数据装备制造、大数据应用等上下游产业，全市大数据相关注册企业达到122家，其中数字产品制造企业14家、数字技术应用企业101家、电子商务企业7家。截至目前，张家口市审批通过23个数据中心项目，总投资超641亿元，规划建设标准机柜约59.3万架。
（来源:网信张家口）
4、Gartner发布2025 年十大战略技术趋势
Gartner发布2025年企业机构需要探索的十大战略技术趋势。
（来源:Gartner公司）
5、国家算力大通道总体布局和推进策略研究
随着“东数西算”工程纵深推进、全国一体化算力网加速建设，我国算力资源总体布局不断优化。为应对人工智能创新应用爆发式增长对算力高质量供给提出的新要求，综合考虑我国能源分布、区域协同、人口和产业布局、总体安全等因素，提出打造国家算力大通道的战略构想，即面向京津冀、长三角、粤港澳三大产业基础雄厚、算力需求旺盛地区，充分发挥国家算力枢纽节点“算力高地”作用，打造横贯东西的北、中、南三条算力大通道，明确大通道的主干线、支线、算力调度枢纽、关键覆盖区和延伸辐射带等范围。坚持需求导向、目标导向的原则，从“优布局、推试点”“促创新、强应用”“全联通、育生态”三方面，分步骤、分阶段推进国家算力大通道建设，为网络强国、数字中国建设提供强大引擎。
（来源:电子政务杂志）
6、首届“数据标注产业大会暨供需对接会” 在北京顺利召开
10月22日，由国家数据局数字科技和基础设施建设司指导，国家数据局人工智能专班主办，中国人工智能产业发展联盟、中国信息通信研究院人工智能所和中国电信集团数据发展中心共同承办的首届“数据标注产业大会暨供需对接会”在北京顺利召开。本次大会发布了“人工智能数据标注产业图谱”，组织成都、沈阳、合肥、长沙、海口、保定、大同七大数据标注基地进行招引推介，促成了地方数据标注基地和33家企业的合作签约。
（来源:电信大数据）
7、内蒙古成立未来人工智能研究院
10月14日，内蒙古自治区未来人工智能研究院成立大会暨首届内蒙古人工智能学术会议在呼和浩特市举办。
（来源:内蒙古政务服务与数据管理局）
六、研究洞察
1、国家数据局党组书记、局长刘烈宏在《人民日报》发表署名文章：奋力谱写数字经济高质量发展新篇章
习近平总书记关于发展新质生产力的重要论述，进一步丰富了习近平经济思想，为新时代新征程推进高质量发展提供了科学指引。党的二十届三中全会强调，要健全因地制宜发展新质生产力体制机制，健全促进实体经济和数字经济深度融合制度。数字经济与新质生产力的高科技、高效能、高质量特征相契合，是加快发展新质生产力的关键领域和重要引擎。我们要认真学习贯彻党的二十届三中全会精神，着力从数字技术创新突破、数据要素创新性配置、传统产业数字化转型、适数化改革创新等方面，加快培育全国一体化数据市场，系统谋划、整体推进数字经济创新发展，奋力谱写新时代新征程数字经济高质量发展新篇章。
（来源:国家数据局）
2、江小涓最新文章：数据、数据关系与数字时代的创新范式
科技创新在不同时代呈现不同特点。从数据生成、传递和获取，数据交互能力，数据共享能力以及数据数量、深度和广度等维度，观察分析数字时代的科技与产业创新，能够为回顾创新范式演进历程提供新的视角。在数据和数据关系驱动的创新范式中，数据洞察能力和理论逻辑能力交互耦合成为创新的关键源泉， 规模涌现效应使大型平台在创新链条中的地位显著前移并全面提升，开源开放式创新则是提升数据汇聚交互能力和优化创新资源配置的重要组织形态。数据和数据关系的重要性生发出新的科技伦理问题，进而对人类社会的传统秩序带来挑战。深刻理解和把握新的创新范式，对于深化创新理论研究、构建国家创新体系以及强化创 新政策导向等意义重大。
（来源：《中国社会科学》2024年第9期）
3、上海市数据局局长徐惠丽：以国家数据空间试点为牵引，营造开放合作的数据空间发展生态
在2024全球数商大会数据空间创新发展论坛上，上海市数据局局长徐惠丽介绍了上海作为国家大数据示范综合试验区的最新进展，正加快布局可信数据基础设施建设。
（来源:科创板日报）
4、董学耕解读《可信数据空间发展行动计划（2024—2028年）》
2024年10月18日，国家数据局发布向社会公开征求《可信数据空间发展行动计划（2024—2028年）》（以下简称《行动计划）意见的公告。《行动计划》旨在贯彻落实党的二十届三中全会决策部署，引导和支持可信数据空间发展，促进数据要素合规高效流通使用，加快构建以数据为关键要素的数字经济。董学耕对《行动计划》进行了逐条解读。
（来源:海南省大数据发展中心）
5、北京市科研院院长伍建民：数据资产价值释放有赖于科技金融创新
10月22日，2024金融科技大会暨成方金融科技论坛“数据资产与科技金融高质量发展的法治保障”平行论坛在北京举行。论坛由北京金融法院承办。其间，北京市科学技术研究院院长伍建民发表主题演讲《关于科技金融激活数据资产价值方面的思考》，指出数据资产价值释放有赖于科技金融创新。
（来源:每日经济新闻）
6、数据生产：概念、场景、技术与审思
数字化转型为经济社会发展提供了重大机遇，同时也面临诸多挑战，如数据从哪里来、如何持续供给、如何培育数据核心能力及数据生产场景与技术等问题亟待探讨。通过对数据生产的概念、结构、特征、场景与技术的讨论，希望引起理论界、实践界对数据生产新业态的关注，促进数字化、智能化、智慧化等新质生产力的发展，为我国数字化转型与治理能力现代化服务。
（来源:信息资源管理学报）
7、数据要素与数据经济学
在数字经济时代，数据的爆发式增长和规模化应用使数据成为一种重要的经济资源和生产要素，不断催生出新产品、新业态、新模式，对生产力和生产关系的发展与变革产生重要影响，深刻改变着人类生产方式、生活方式和社会治理方式。本文以数据要素为研究对象，详细介绍了数据的本质及其作为生产要素的理论与实践逻辑，并分别从生产力、生产关系、经济全球化三个层面分析了数据要素对经济学研究范畴产生的影响。本文的研究对构建数据经济学，进而构建中国经济学自主知识体系具有积极意义，也有助于为中国在全球数字经济竞争中占据有利位置与掌握话语权提供坚实的理论基础。
（来源:经济理论与经济管理）
8、数据产权登记的私法定位与制度设计
数据产权登记因数据资源的特性，既无法被归入既有财产权登记体系，也难以构成一种新型财产权设权登记。实践中场内外数据交易的主要障碍是合规风险，即交易主体因不能充分证明履行个人信息保护义务而承担法律责任的风险。作为破题之策的数据产权登记应被界定为宣示登记而非设权登记；其功能并非确立数据权属而是表明数据供方合法地持有数据资源。数据需方善意相信数据产权登记的，即便事后发现交易的数据资源并不合规，也推定其不具有过错。数据产权合规宣示登记能够消解数据需方进行数据交易的顾虑，破解因严格的个人信息保护产生的合规性壁垒。数据交易所应转变职能，将工作重心从提供资讯与撮合交易转移到数据产权合规审查与登记，并对不当登记行为承担过错推定责任。实践中兴起的数据担保并不产生优先受偿效力，数据担保登记同样应被界定为数据产权合规宣示登记。数据产权合规宣示登记制度将有效降低场内数据交易成本，调动数据市场积极性，促进数字经济的高速发展。
（来源:ZUEL法商研究）
来源：数据要素社
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