一、数据政策
1、国家数据局《可信数据空间发展行动计划（2024—2028年）》公开征求意见
10月18日，为贯彻落实党的二十届三中全会决策部署，引导和支持可信数据空间发展，促进数据要素合规高效流通使用，加快构建以数据为关键要素的数字经济，国家数据局发布《可信数据空间发展行动计划（2024—2028年）》向社会公开征求意见。
（来源：国家数据局）
2、《山东省数据交易管理办法（试行）》公开征求意见
10 月 15 日，山东省大数据局发布《山东省数据交易管理办法（试行）（征求意见稿）》，以规范数据交易行为，促进数据市场的培育和数据的合规高效流通使用。
（来源：山东省大数据局）
3、《数字广州建设总体规划》审议通过，推动城市全域数字化转型
10月17日，16届83次广州市政府常务会议审议通过了《数字广州建设总体规划》。《总体规划》提出了“13535”总体架构，突出“实”与“数”“数”与“碳”相结合，围绕全流程构建数据要素赋能体系、全方位增强数字广州基础设施、全领域推动“五位一体”数字化转型、全要素激活数字广州创新发展动能、全过程保障数字广州高质量发展，按2030年、2035年两个阶段分别设置工作目标。其中，到2030年，广州将力争建成数字中国标杆城市；到2035年，广州数字活力将全面激发，数字基础设施达到世界先进水准，力争成为全球数字科技及产业创新高地。
（来源：广州日报）
4、淄博市发布《淄博市公共数据管理办法》
10月17日，淄博市人民政府新闻办公室召开新闻发布会，邀请淄博市司法局党组书记、局长聂玉彬，市大数据局党组书记、局长范继英，介绍《淄博市公共数据管理办法》的立法情况及相关内容。这是淄博市首部大数据领域政府规章，将于11月1日起施行。
（来源：淄博市大数据局）
二、行业要闻
1、国家数据局成功举办数据产权与流通交易基础制度专题培训班
10月13-17日，由国家数据局政策和规划司组织的数据产权与流通交易基础制度专题培训班在大连成功举办。国家数据局党组成员、副局长沈竹林出席开班仪式并作开班讲话，大连市人民政府副市长冷雪峰出席开班仪式。
（来源：国家数据局）
2、2025年国家数据局公务员招考开始啦（附往年招考情况）
10月14日，中央公务员主管部门发布了中央机关及其直属机构2025年度考试录用公务员公告。2025年，国家数据局计划考试录用10名公务员。
（来源：国家数据局）
3、国家数据局副局长沈竹林：支持上海开展区块链、数据空间等技术路线试验
10月19日，2024全球数商大会在上海开幕。大会由上海数据集团和上海市数商协会联合主办，上海市数据局和浦东新区人民政府支持，以“数联全球，商通未来——‘链’接数字经济新未来”为主题，聚焦区块链技术和应用场景创新展开。国家数据局副局长沈竹林在大会上表示，将支持上海等有条件的地区开展区块链、数据空间等技术路线试验探索，降低数据流通和交易成本，为数据安全、合规、有序流通利用提供保障。
（来源：国家数据局）
4、征集｜2024国家自然科学基金项目•数据市场制度设计与关键技术
10月15日，国家自然科学基金委员会在官网发布通告称，决定使用宏观调控经费启动专项项目，围绕“数据市场制度设计与关键技术”开展专项资助工作。专项项目资助期限为3年，拟资助13项左右。
（来源：国家自然科学基金委员会）
5、海南省大数据管理局正式更名为海南省大数据发展中心
10月15日上午，海南省大数据发展中心举行揭牌仪式。海南省政府副秘书长，海南省营商环境厅党组书记、厅长，海南省大数据发展中心党委书记陈际阳出席并讲话。海南省大数据发展中心副主任孙少科主持揭牌仪式。
（来源：海南省大数据发展中心）
6、四川发改委公布2024年“数据要素×”典型案例清单
10月9日，四川省发展和改革委员会网站公布四川省2024年“数据要素×”典型案例清单，来自12个行业领域共计97个“数据要素×”典型案例入选。
（来源：四川省发展和改革委员会网站）
7、湖南发布首批“数据要素×”典型案例
10月18日，湖南省人民政府门户网站公布了湖南省首批50个“数据要素×”典型案例，旨在展示数据要素在不同领域的应用成果。
（来源：湖南省人民政府）
8、2024世界互联网大会乌镇峰会即将在11月19日至22日举办
11月19日至22日，2024年世界互联网大会乌镇峰会将在中国乌镇举办。本次峰会将全面聚焦人工智能，以“拥抱以人为本、智能向善的数字未来——携手构建网络空间命运共同体”为主题。数据要素社将承办2024年世界互联网大会“互联网之光”博览会·数据要素主题发布活动和数据要素产业对接活动，欢迎报名参加。
（来源：世界互联网大会官网）
9、京津冀首届公共数据开发利用暨第十一期数据资产运营管理师高研班
如何唤醒“沉睡”的公共数据，如何理解公共数据开放、共享、授权运营，各方主体如何参与到公共数据授权运营，一系列问题备受关注。10月31日至11月3日，京津冀首届公共数据开发利用暨第十一期数据资产运营管理师高研班邀请了业内顶级专家，为您答疑解惑。
10、全国首个汽车零配件行业数据空间发布，长三角数据资源中心正式揭牌
10月18日，在2024年“数据要素×”大赛江苏省分赛颁奖仪式暨供需对接活动上，无锡数据集团发布全国首个汽车零配件行业数据空间，同时长三角（无锡）数据资源中心在无锡揭牌。中心按照“打造立足无锡、引领长三角、辐射全国的数据资源中心”定位，为国内企业提供数据汇聚、存储、加工、流通、交易、赋能等全链条全周期服务。
（来源：无锡数据集团、中国江苏网）
11、生态环境数据要素创新基地正式揭牌
10月18日，生态环境数据要素创新基地揭牌仪式在广州市生态环境局隆重举行。生态环境部信息中心主任汪海洋致辞。广州市领导王焕清出席。广东省生态环境厅、广州市生态环境局、广州市政务和数据局有关负责同志，以及行业协会、企业代表参加活动。揭牌仪式上，“穗企环责通”“探碳政策通”“碳足迹数据报告”“云景环境智脑”等多款生态环境数据产品惊艳亮相。
（来源：广州生态环境）
12、“全国花木数据要素综合服务平台”正式发布
10月17日下午，由北京林业大学、北京市丰台区园林绿化局、北京花乡花木集团有限公司主办的全球生态治理（南森）大会——国际花木发展主题会议在丰台区召开。会上国内首个行业数据要素基础设施--“全国花木数据要素综合服务平台”正式发布。
（来源：花乡花木）
13、深圳市南山区首批数据要素型企业普查登记开启
近日，深圳市南山区政务服务和数据管理局组织开展数据要素型企业普查工作，首批数据要素型企业普查登记正式开始。
（来源：南山区工商联）
14、从矿山挖出数据黄金，山东黄金集团迈入数据资产化
近日，山东黄金集团旗下三山岛金矿成功完成数据资产入表，从实物黄金到数据黄金，开启了数据资产赋能矿山发展新篇章。集团从三山岛金矿数据应用场景中提炼出“智能选矿质效提升”“安全隐患闭环管理”两项数据资产，通过数据治理、合规确权、质量评价、成本归集和分摊及资产登记，两项数据资产成功完成入表。
（来源：山东黄金集团）
15、全国首个地下信息管网数据资产入表落地武汉光谷
近日，光谷建设公司控股子公司武汉光谷信息管网投资有限公司成功完成“管网跟踪维护数据集”的数据资产入表，获批信息管网领域数据资产登记证书。此次的入表工作系国内城市地下信息管网领域的首单数据资产入表案例。
（来源：光谷建设）
16、全球数源中心在广州南沙揭牌
10月15日，全球数源中心（中国·南沙）数据基础设施，在广州南沙融通大厦正式揭牌。这是一座以“物品数据化”为核心，聚焦数字新基建产业发展的全新平台，其前身即为全球溯源中心。
（来源：广州南沙发布）
三、交易市场
1、全国乡村振兴首批数据产品正式在深圳数据交易所上市
10月15日上午，全国乡村振兴首批数据产品正式在深圳数据交易所上市。此批集中上架的9款数据产品，覆盖了广西容县沙田柚、陆川猪，湖南溆浦山银花、新化红茶、辰溪稻花鱼、麻阳冰糖橙、沅陵碣滩茶，贵州三穗鸭、甘肃和政羊等“数据要素×”场景，涵盖了农产品种植、养殖到加工、销售等全产业链的丰富数据资源，是数据要素市场的首创。
（来源：华南数字）
2、上海数据交易所举办“上市公司数据资产信息披露框架研讨会”
10月16日，上海数据交易所举办“上市公司数据资产信息披露框架研讨会”，聚焦数据资产信息披露的理论基础和实践方法，以加快探索和推广数据资产信息披露的新路径，释放数据资产价值潜力。研讨会上，申万宏源证券研究所副总经理、首席策略分析师王胜，东方证券产业投行总部资深业务总监王斌，上海钢联标准化办公室数据条线负责人李小飞，上海合合信息数据业务部副总经理洪光围绕“数据资产信息披露现状与挑战”的主题展开交流讨论，为健全数据资产信息披露体系提供创新思路。
（来源:上海数据交易所）
3、广州数据交易所承办“世界标准日”主题活动，助力数据资产管理国际标准赋能数据产业发展
2024年10月14日是第55届“世界标准日”，我国今年的世界标准日主题为“强化标准引领 促进高质量发展”。为充分发挥标准对数据产业的支撑引领作用，广州市南沙区举办世界标准日主题活动——数据资产管理国际标准赋能数据产业发展。活动由广州市市场监督管理局、广州市政务服务和数据管理局指导，南沙区市场监督管理局、南沙区政务服务和数据管理局共同主办，广州数据交易所、广州市标准化研究院联合承办，广州市南沙区粤港澳标准化与质量发展促进会协办。
（来源：广州数据交易所）
4、深圳气象局推出首批深圳气象数据产品并上架深圳数据交易所
按照广东省气象局的统一部署，深圳气象局推出了首批高价值气象数据产品，并授权给广东省气象服务中心进行运营，在深圳数据交易所上市产品。深圳气象局首批高价值气象数据产品涵盖5大类，共19种，包括雷达产品、实况产品、卫星产品、预报产品和气候产品。
（来源：深圳数据交易所）
5、贵阳大数据交易所助力本钢集团完成辽宁省首家钢铁企业数据资产入表
近日，在贵阳大数据交易所助力下，辽宁本钢集团有限公司以“本钢供应链金融数据产品”作为数据资产通过数据合规审查、数据产品登记、入表、流通交易等关键环节，成为辽宁省及本溪市钢铁行业中首家完成数据资产入表及流通交易的企业。
（来源：贵阳大数据交易所）
四、数据人才
1、数据要素人才招聘“汇” （10月）
最近，随着数据要素重磅政策的发布，数据要素市场更加火热，吸引更多的优秀人才跑步入场。数据要素社定期发布数据人才招聘信息合集，供大家参考。
（来源：数据要素社）
2、工业和信息化部上海互联网交换中心2024年度公开招聘人员公告
工业和信息化部上海互联网交换中心（以下简称“交换中心”）是上海市通信管理局直属事业单位。负责国家互联网骨干网（华东地区）数据交换和网间流量监测与统计，网间通信质量监督等，并支撑上海市通信管理局开展行业监管工作。为更好地支撑行业监管、服务上海地方经济社会发展，交换中心现面向社会招聘工作人员1名，热忱欢迎有志于推动信息通信行业高质量发展的优秀人才加入。
（来源：工业和信息化部上海互联网交换中心）
五、基础设施
1、金融行业隐私计算平台建设成果发布
10月19日，在金融街论坛年会金融街之声——“金融街发布”成果专场发布活动上，国家金融科技风险监控中心（以下简称风控中心）联合中国工商银行、中国农业银行、中国银行、中国建设银行、交通银行、中国邮政储蓄银行、中信银行、中国光大银行、华夏银行、北京银行、杭州银行等11家金融机构，共同发布金融行业隐私计算平台建设成果。
（来源：国家金融科技风险监控中心）
2、首届“全球数据技术大会（GDTC）”将在北京举行
2024年10月29日-30日，首届“全球数据技术大会（GDTC）”将在北京燕莎中心凯宾斯基饭店举行。大会从数据基础设施的整体架构出发，网罗了数据空间、隐私计算、区块链、数据跨境和隐私科技、高速数据网等数据技术热门议题，涵盖了数据从采集汇聚、流通交易再到开发利用以及安全治理的各生命周期，特别设置了以“构建联互通的数据基础设施”为主题的全体大会，隐私科技&数据跨境流通、隐私计算&区块链、全球数据空间圆桌、高速数据网等分论坛，以及IDSA会员日等同期特别活动。届时数据要素社将带来大会直播，欢迎大家预约！
（来源：全球数据大会官网）
3、首届国际人工智能及创意大会（IAICC）将在深圳举办
首届国际人工智能及创意大会（IAICC）将于2024年11月15日至17日，在深圳市南山区香港中文大学深圳研究院隆重举办。大会由香港中文大学深圳研究院与数谱环球有限公司共同主办，并获得深圳市科技创新战略研究中心、西丽湖论坛、深圳市数字创意与多媒体行业协会等机构以及众多顶尖学术与科技合作伙伴大力支持。
（来源：香港中文大学深圳研究院）
4、签约 204.9 亿，宁夏银川再掀“算力之都”建设高潮
10月18日，宁夏银川市举行“百日攻坚战”项目签约和开工推进会，现场共签约48个项目，总投资金额达204.9亿元。此外，银川创投、科大讯飞、九川科技共同成立智算运营公司，联合打造银川市智算中心及人工智能产业集群，共同开展算力运营、推进“人工智能+行业”的深度融合。
（来源：银川日报）
5、越南发布《数字基础设施战略（2025 -2030）》
近日，越南常务副总理阮和平签署关于批准《数字基础设施战略（2025 -2030）》政府令。
（来源：驻越南社会主义共和国大使馆经济商务）
六、研究洞察
1、王钦敏：构建公共数据资源开发利用新格局
数据是发展数字经济的关键生产要素。党的十八大以来，习近平总书记深刻把握新一轮科技革命和产业变革新机遇，着眼统筹世界百年未有之大变局和中华民族伟大复兴战略全局，就构建以数据为关键要素的数字经济作出一系列战略部署，引领我国数字经济实现快速发展。党的二十大擘画了以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴的宏伟蓝图，对“深化要素市场化改革”“加快发展数字经济”作出重要部署。近期，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于加快公共数据资源开发利用的意见》，明确扩大公共数据资源供给和流通使用、进一步释放数据价值的相关要求，为不断做强做优做大数字经济、构筑国家竞争新优势注入了新的强大动力。我们要深入贯彻落实习近平总书记关于数据发展和安全的重要指示精神，落实党中央、国务院决策部署，以公共数据为突破口，深化数据要素配置改革，推动数据应用创新，带动全社会数据资源的开发利用，促进数字经济创新发展，更好支撑经济社会高质量发展。
（来源：国家数据局）
2、北京政数局局长沈彬华：全面推进数据流通体系一体化建设，持续加强数据资产管理的顶层设计
北京充分发挥首都优势禀赋，不断激活数据要素价值，加快培育新质生产力，全面赋能经济社会发展。近日，围绕北京数据要素市场化配置改革这一主题，光明网记者对北京市人民政府副秘书长（兼），北京市政务服务和数据管理局党组书记、局长沈彬华进行了专访。
（来源：光明网）
3、江小娟等：数据、数据关系与数字时代的创新范式
在数据和数据关系驱动的创新范式中，数据洞察能力和理论逻辑能力交互耦合成为创新的关键源泉，规模涌现效应使得大型平台在创新链条中的地位显著前移并全面提升，开源开放式创新则是提升数据汇聚交互能力和优化创新资源配置的重要组织形态。数据和数据关系的重要性生发出新的科技伦理问题，进而对人类社会的传统秩序带来挑战。深刻理解和把握新的创新范式，对于深化创新理论研究、构建国家创新体系以及强化创新政策导向等意义重大。
（来源：中国社会科学）
4、董学耕：解读《公共数据资源授权运营实施规范（试行）》等相关政策
本文为董学耕对国家发展改革委印发的《公共数据资源登记管理暂行办法（公开征求意见稿）》、中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于加快公共数据资源开发利用的意见》、国家数据局印发的《公共数据资源授权运营实施规范（试行）》（公开征求意见稿）进行逐条解读。
（来源：海南省大数据中心）
5、吕指臣、卢延纯等：公共数据进场交易——现实意义、面临挑战与实现路径
公共数据作为数据要素的重要供给来源，是新时代社会发展的关键资源，也是新质生产力的重要驱动力。公共数据通过进场交易，可提高公共资源配置的效率和公平性，带来广泛的社会和经济利益。然而，我国目前仍存在数据交易法规制度不健全、数据交易机构之间不互通、公共数据产品供给不足且不均衡等问题。为提升公共数据的市场价值，促进数据驱动的经济增长，应健全数据政策和法律法规，丰富完善数据价格机制、鼓励市场化运作和商业模式创新，加强高效透明的数据交易平台建设，推动数据标准化、提升数据质量和互操作性，为推动公共数据进场交易提供理论支撑和实践指导。
（来源：价格理论与实践）
6、赵公正等：加快探索多样化的企业数据定价模式
数据作为新生产要素，定价是需要突破的难题，是发挥数据要素驱动作用的关键，需要深入研究。企业数据按照市场原则自主定价在理论和政策上已经取得共识，但在实践上还遇到很多困难，亟需找到突破的方向和路径。本文在研究成本法、市场法和收益法等定价方法的基础上，结合当前企业数据的主要定价方法实践，提出在企业数据市场的初期阶段，基于成本对企业数据定价，是市场参与各方容易接受并能有效促进交易达成的方式。针对具体的企业数据产品，需要探索多样化的成本定价法，满足市场参与各方的需要，这将成为企业数据市场在中后期实施市场化定价的重要基础，这对快速启动数据市场、破解数据定价难等问题具有重要意义。
（来源：价格理论与实践）
7、授权运营是否突破了公共数据开放的瓶颈？——动力平衡、能力释放与路径协同
面对公共数据开放面临的数据供不出、流不动、用不好等问题，作为推动公共数据资源开发利用的最新探索，公共数据授权运营能否突破公共数据开放面临的瓶颈？有了授权运营，是否还需要数据开放？通过“动力-能力”二维分析框架，对全国多地的公共数据开放与授权运营实践开展了实地调研和深度访谈。研究发现，授权运营在一定程度上提升了公共数据资源供给流通的动力与能力，但在风险管控、成本共担、收益分配等方面尚未有效提升政府部门尤其是数据来源部门的供数动力，并在提升数据治理能力、安全供给能力和供需对接能力上仍面临诸多挑战，还可能带来新的风险。授权运营与数据开放这两种面向社会的公共数据资源开发利用方式并非相互替代关系，而是协同并进关系，授权运营不应也无法取代数据开放。基于以上发现，提出如下政策建议：为加快公共数据资源开发利用，需要激发并平衡好供数主体、用数主体和运营主体等多主体的动力，防止提升了某一单方主体的动力却偏离了整体方向；需要释放并协调好多主体的能力，注意防范数据割据、创新受抑、服务歧视等风险；应探索多样化的公共数据资源开发利用路径，协同推进数据开放与授权运营。
（来源：电子政务杂志）
8、开创欧盟特定行业的数据空间：欧洲健康数据空间
数据正在改变我们的生产、消费和生活方式。它是服务和产品创新的关键驱动力。在之前的数据故事《当开放数据遇见数据空间》中，探讨了数据空间的概念，特别是战略领域（如健康、农业、制造业、能源、交通、金融和公共管理）中共同欧洲数据空间的建立。
（来源：清华大学智能法治研究院）
9、数据资产化的认识误区、分类管理及实施路径——基于温州财政实践的思考
2023年以来，浙江省温州市财政局积极探索数据资产管理试点，努力破解数据资产确权难、确认难、计量难等问题，取得数据资产管理有效经验。本文结合温州实践，对数据资产化相关概念进行辨析，澄清数据资产化的认识误区，并指出数据资产化要分类对待，进而明确了数据资产化在行政事业单位、企业和资产评估等三大领域实施的主要路径。
（来源：财政科学）
10、“数据要素×”背景下关于出版业数据资产化的思考
出版业作为数据密集型行业，应借助“数据要素×”的契机推动数据资产化，对释放行业数据价值潜能，促进出版跨界深度融合发展，推动我国数字经济繁荣发展具有重大意义。出版业数据资源具有规模庞大、质量高、类型丰富和产权清晰等优势，但也面临行业整体基本认识缺乏、政策保障体系不健全、工具标准不完备、数据安全问题突出等挑战。为克服这些挑战，出版行业需提高认识，统一思想，通过提高数据治理水平、积极推动数据入表、创新数据应用流通模式、强化数据资产安全管理等措施，确保出版业数据资产化顺利推进，为行业的高质量发展注入新的动力。
（来源：出版发行研究）
来源：数据要素社
· 往期推荐 ·
R E V I E W
