为谱写中国式现代化天津篇章贡献自然资源力量
天津市规划和自然资源局党委书记、局长 陈勇
学习贯彻《习近平关于自然资源工作论述摘编》是自然资源系统当前和今后一个时期的重要政治任务，是我们做好工作的关键所在，更是深刻领悟“两个确立”的决定性意义、坚决做到“两个维护”的具体体现。
天津作为直辖市和中心城市，自然资源的合理规划管理与高效保护利用关系区域经济社会高质量发展。近年来，在习近平新时代中国特色社会主义思想引领下，天津市规划和自然资源系统紧密围绕“两统一”核心职责，立足工作定位，结合天津实际，压实耕地保护责任，持续优化国土空间布局，探索推进用海分层式利用，加快推动海洋经济高质量发展，实施山水林田湖草沙一体化保护和系统治理，全面提高节约集约利用水平，大力夯实基础工作，自然资源事业不断迈上新台阶。下一步，我们将深入学习贯彻习近平总书记关于自然资源工作的重要论述，切实做到学思用贯通、知信行统一，为谱写中国式现代化天津篇章贡献自然资源力量。
一是严守耕地保护红线，护佑津沽资源安全。我们将持续深化土地制度改革，完善耕地占补平衡制度，高质量完成农村集体经营性建设用地入市试点任务。制定出台全域土地综合整治实施意见。落实最严格的耕地保护制度，严肃查处各类违法占用耕地行为，建立健全分级责任体系，将耕地保有量尤其是永久基本农田保护压力传递到街镇、村组，坚决遏制耕地“非农化”、有效防止“非粮化”，确保饭碗端得更稳。做好生态红线内有限人为活动管理和城镇开发边界优化及城镇建设用地管理工作。
二是遵循规划引领之道，构建津城空间新貌。我们将完善责权清晰、科学高效的“三级三类”国土空间规划体系，明确总体规划内容传导维度、规则及传导路径，健全专项规划目录清单管理制度和审核衔接机制，创新“街区—地块”控规编制管理体系，探索“通则式”村庄规划规则，实现国土空间规划全流程、全周期管理。聚焦提升产业空间适配度，以生产力地图的形式，将产业载体、公共服务配套设施，以及市政基础设施等内容统筹在同一空间底盘考虑，持续加强对片区、街区、建筑、业态等因素的整体思考，推动产业布局与空间布局紧密衔接，助推产城融合发展、群众安居乐业。融合山水景色，强化文化遗产与自然遗产整体保护和系统活化利用，加强大运河（天津段）、黄崖关长城等世界遗产及红色文化遗产保护，促进生产、生态空间完美融合，构建文化资源、自然资源、景观资源整体保护的空间体系，让群众望得见山、看得见水、记得住乡愁。坚持以人为本开展城市设计，围绕吃、穿、住、行、购、服等居民生产生活需要，聚焦人对城市的感受和体验，加强对城市建筑高度、体量、色彩等空间要素的管控引导，营造宜居宜业宜乐宜游的良好环境。
三是秉持节约集约原则，提升津地资源效能。天津作为超大城市，环境资源承载压力非常大。近年来，我们坚持走内涵式发展道路，大力实施科技创新、产业焕新、城市更新，坚定不移盘活存量、培育增量、提升质量，资源节约集约利用水平不断提升。下一步，将坚持亩产论英雄，加快盘活存量资源资产，建立健全存量土地盘活激励和联合招商机制，完善市区两级存量土地和载体盘活收益分配机制，支持企业通过预告登记转让、分割转让、“带押过户”等方式盘活闲置土地；大力推进低效用地再开发试点工作，开展各类产业园区用地专项治理，探索零散土地集中连片再开发，推动土地混合开发利用、用途合理转换。
四是合理统筹保护和利用，激发津门生态活力。坚持保护优先，持续推动湿地保护修复，全面推进以国家公园为主体的自然保护地体系建设，因地制宜开展国土绿化，加快历史围填海区域生态修复，加强矿产资源合理勘查与有序开采监管，严格管控自然资源的开发强度与方式，同步做好矿山生态修复，防止过度开发对生态环境造成不可逆的破坏。持续拓展“两山”转化通道，把森林、湿地、海洋等生态空间用起来，尽力而为、量力而行推进绿色生态屏障建设，拓宽价值转化实现路径，促进“生态+文商旅”深度融合。加快编制实施海岸线保护利用规划，对海岸线实行分类管理、分段保护，探索推进用海分层式利用，助力海洋经济高质量发展。同时，全面提高抵御自然灾害综合防范能力，压实森林防火责任，落实森林防火措施，抓好地面沉降、地质灾害及海洋灾害防范工作，为经济社会高质量发展贡献力量。
来源：自然资源部
