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“昨日已正式批复法国巴黎保险集团联合德国大众汽车金服海外公司在京设立财险公司。批复美国保德信保险公司在京设立保险资管公司。”在10月18日举行的2024金融街论坛上，金融监管总局局长李云泽透出上述消息。
在中国金融业加速对外开放背景下，两家外资保险机构落子中国市场，外资持续成为中国金融业改革发展的重要动力之一。今年年初，金融监管总局相关负责人曾表示，金融监管总局已取消外资股份比例限制，外资可持有银行保险机构100%股权，《外商投资准入负面清单》关于金融业相关限制措施已完全清零。如今，外资银行和保险机构的业务范围与中资机构已经完全一致，完全实现了国民待遇。
事实上，中国金融业推动高水平对外开放以来，不少外资机构持续表达着增资加码的意愿。近年来，在保证金融安全的前提下，金融监管总局推出了一系列开放举措，进一步放宽外资准入条件，简化行政许可流程。保险业作为金融业对外开放的“排头兵”，在吸引外资方面成绩不俗。中意财险和安盟保险均由合资保险公司变为外资保险公司。此外，今年以来多家外资机构通过股权收购、战略投资等方式持续加码中国保险市场。太平养老、国民养老保险等均获得了外资股东投资。
目前，中国是世界第二大保险市场。随着外资机构陆续进入保险行业，其丰富的管理经验和产品供给将推动保险行业发展水平的提升。特别是外资保险机构的进入带来的市场创新新经验，将助力保险市场的转型升级，提升国内保险机构的服务质量和产品创新能力，以满足中国消费者多样化需求。
当然，也需看到，外资保险机构在经营理念、文化等方面存在一定差异，加强监管和引导，确保市场健康稳定发展颇为重要。
下一步，金融监管总局将进一步探索对外资银行保险机构适度差异化监管，细化和实施符合外资特点的监管规则，持续优化营商环境；进一步完善外资准入规则，合理精简限制性措施，推动更多外资实例落地；支持符合条件的外资金融机构参与各类业务和试点；同时，支持外资发挥自身优势，服务科技创新和绿色低碳发展，积极融入京津冀协同发展、粤港澳大湾区建设等国家战略和区域发展战略，获得更多市场发展机会。
证监会主席吴清也在上述论坛上表示，证监会将坚定不移持续推进市场、机构全方位制度型开放，拓宽境外上市渠道，鼓励外资机构来华投资展业。
在2024金融街论坛上，除了李云泽、吴清外，中国人民银行行长潘功胜也发表了演讲。而上一次三人聚首是在9月底的国新办新闻发布会上，当时释放的一系列经济金融措施“引爆”中国资本市场。这一次除了释放出上文的开放信号外，他们还为市场释放了哪些积极信号值得关注。
在宏观经济政策方面，潘功胜表示，宏观经济政策的作用方向从过去的更多偏向投资，转向消费与投资并重，并更加重视消费。市场“翘首以盼”的政策工具完全基于市场化原则，互换便利不是央行直接提供资金支持。
在深化资本市场改革方面，吴清表示，将研究制定深化资本市场改革方案；进一步增强政策的稳定性、透明度和可预期性，努力让各类资金都愿意来、发展得好；同时，将强化发行上市、信息披露、股份减持、退市等全链条监管，加强必要约束。
同时，吴清还透露，支持新质生产力发展壮大，证监会将以支持优质创新企业为重点，增强制度的包容性、适应性，改革优化发行上市制度，抓好“并购六条”落地实施，尽快推出一批典型案例。
文字/晏澜菲
编辑/栾国鍌
审核/时光
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