日前，上海联合产权交易所信息显示，江苏江宁上银村镇银行股份有限公司(以下简称“江宁上银村镇银行”)1.02亿股股份(占总股本的51%)在该所挂牌转让，转让方为上海银行股份有限公司(以下简称“上海银行”)。
上海银行是江宁上银村镇银行的主发起行，转让成功后，上海银行将不再持有江宁上银村镇银行股权，也将不再是江宁上银村镇银行的主发起行。
一位农商银行资深从业者对《农村金融时报》记者表示，村镇银行主发起行转让村镇银行股权的原因有很多，盈利不及预期是其中之一。他所在的银行就因为发起成立的村镇银行盈利不及预期，加上主发起行距离很远，导致管理存在困难等原因，已在相关产权交易所挂牌转让。
公开信息显示，江宁上银村镇银行成立于2012年，注册资本2亿元。江宁上银村镇银行2023年度信息披露报告显示，该行存款余额、贷款余额及总资产较上一年均出现下降。目前，江宁上银村镇银行仅有一家营业网点，参保人数25人。
联储证券研究院研究员魏争认为，村镇银行主发起行转让村镇银行股权主要有两方面原因：一方面是内部原因，主发起行出于战略调整的考虑，对现有资源进行整合。由于村镇银行适用于主发起行制度安排，主发起行对村镇银行的稳健发展负有重大责任，这对主发起行的管理决策能力和资源整合能力有着较高的要求。若主发起行资源和精力有限，经营区域或者战略定位有变化，可能会倾向于“抓大放小”，转让股权。另一方面，村镇银行作为乡村振兴中的重要一环，是实现普惠金融的重要抓手，其改革和风险化解工作一直都受到国家的高度重视。在监管部门的政策引导下，主发起行会更倾向于从风险防控出发，转让村镇银行股权。
除上海银行外，近年来还有多家村镇银行主发起行通过多种渠道转让所持有的村镇银行股权，并完成股权转让。
其中，吉林九台农商银行持有青岛平度惠民村镇银行7320.5万股股权，由青岛农商银行受让。乌海银行持有的原琼海大众村镇银行6000万股股权和原文昌大众村镇银行6000万股股权，由琼海兴福村镇银行受让。
记者梳理近年来村镇银行主发起行转让股权的受让方信息发现，受让方以本地农商银行或村镇银行为主。
2021年初，原中国银保监会发布的《关于进一步推动村镇银行化解风险改革重组有关事项的通知》提出，允许监管评级良好、经营管理能力突出、支农支小特色鲜明的村镇银行，吸收合并所在县(区)或省内邻近县(区)的高风险村镇银行，将其改建为支行，其中，将邻近县(区)法人机构改建为支行的，并购方村镇银行与其主发起行应参照执行“多县一行”制村镇银行设立条件相关规定。
魏争认为，本地银行受让村镇银行股权并成为主发起行对村镇银行长远发展有如下促进作用：一是能够更有效地帮助村镇银行快速走上正轨。与异地主发起行相比，本地主发起行调动资源更为便利，能够快速满足村镇银行对人才、系统等有形资源和管理方式等无形资源的需求，有效提高村镇银行运行效率，督促村镇银行“稳扎稳打”。二是有利于村镇银行立足当地开展特色化经营。本地主发起行能为村镇银行提供针对性支持，帮助村镇银行制定满足目标市场需求的定制化、差异化金融服务。三是有利于形成区域合力。本地主发起行有利于在当地聚拢市场份额，与村镇银行形成合力。村镇银行在扎根基层的同时，也能与本地主发起行形成优势互补，实现协同发展。
来源|农村金融时报
作者|郝飞
制作|张文玲
