为了提高日本的科研能力，逐步增加研发经费总额至关重要。城内实大臣（负责科技和创新政策、经济安全保障、宇宙政策等领域）在接受多家媒体采访时表达了这一观点。
城内实：静冈县第7区议员，当选7次。先后担任过日本众议院外务委员长、环境省副大臣、自民党经济产业部会长、外务省副大臣等职务。
首先确保科研经费总额
通过与海外合作强化研究能力
制定新的防止技术外流政策
——我们应该向竞争力获得提升的德国学习什么？
在过去十几年里，德国一直在不断扩充大学及研究机构的基础性经费和竞争性经费的投资，近年来，德国GDP显著提高，学术论文指标等方面也保持在了较高水平。特别值得学习的是，德国每年稳步增加马克斯普朗克协会等公共研究机构的基础经费，以及基于 “研究与创新未来战略” 的德国科技创新相关基本政策，积极推进通过竞争性经费对成长领域的投资。
从德国的情况来看，首先继续确保研发投资的总额很重要。在这一过程中，支持大学等机构稳定、持续开展研究活动的基础性经费，支持包括成长领域重点投资在内的优秀研究及特定目的研究的竞争性经费，应在扩充两者的同时确保双方平衡发展。
目前，日本各部门正在协作推进概算申请，我们将与相关部门协作并扩充研发投资，同时力求增强研究能力并推动实现创新。
——关于K计划（经济安全保障与重要技术培育计划）
K计划迄今为止已选定了50项目标技术，并陆续启动相关研发。这些项目都是确保和加强经济安全保障的重要课题，涵盖AI、量子科学、宇宙及海洋等领域尖端重要技术。现阶段，为了在K计划的目标技术中纳入有助于粮食安全的技术，我们正在与专家和相关部门进行探讨。
我们计划优先推进即将新增的粮食安全技术的研究开发，力求切实执行并取得最大成果。针对与国民生活息息相关的饲料和肥料等问题，相关原料日本几乎完全依赖从海外进口，我们正在研究肥料成分的有效利用及减少肥料使用的低肥料化技术。
——应对研究能力下降的措施
近年来，在论文指标等方面，日本显示出了研究能力下降的倾向，这引发了高度的危机感。这一问题的背后，既有研究人员研究时间减少、研究人员支持体制不足等研究环境相关问题，也有与世界其他大学相比预算规模过小等研究资金相关的问题。此外，博士生升学率增长停滞、博士学位获得者多样化职业道路不通畅等人才培养相关的问题也亟待解决。
前几天，我在视察QST（量子科学技术研究开发机构）和JAEA（日本原子能研究开发机构）时，对即使是负责尖端研究的机构，也存在设备严重老化且在非常有限的职员和预算的条件下承担着很多任务的现状有了切身的体会。
我们正在与相关部门通力合作，制定各类战略政策并推进具体措施。未来，我们希望继续听取研究现场的实际情况和问题，推进科技创新政策的发展。
此外，要增强研究能力，继续推动国内外大学之间的合作、参与国际性的研究网络至关重要。我们期待国际卓越研究型大学能够打造出富有吸引力的研究环境，吸引来自国内外的年轻研究人员，并引领全球学术研究网络的发展。鼓励以研究人员为单位参与国际网络也很重要，我们正在推进构建国际合作研究体制以及促进国际人才循环的相关措施。
——关于大学和研究机构的安全管理
为了确保和维持日本的技术优势，需要营造开放、自由的研究环境，并进一步推动国际合作。然而，由于大学和国家研究机构等参与国家项目解决日本的重大课题，寻求包括安全保障贸易管理在内的彻底的研究安全策略是必不可少的。
日本政府此前已经通过重新修改《不正当竞争防止法》加强监管、依据《外汇法》加强投资审查、对非居住者的技术转移（视为出口）实施调整、明确出口管制的运作规则、强化对留学生和外籍研究人员的录用审查，同时适当公开有关研究人员健全性和公正性的信息，以及加强其所属机构的管理等必要的应对措施，致力于确保研究诚信。
随着国际形势的变化，G7等国际上对研究安全和诚信的要求日益提高。日本政府的专家会议也提出了有必要制定与各发达国家同等水平的防止技术外流政策的建议。
为此，我们将以内阁府为中心与相关部门和研究一线协作，推进应对措施。我们希望通过支持国内研究机构开展由第三方机构和外部专家等进行的客观审查等举措，同时为确保该举措有效执行面向各科研机构制定操作手册，从而实施新的防止技术外流政策，谋求彻底的研究安全和诚信。
——关于第7期科技创新基本计划
为了制定下一期基本计划并继续加强科技创新，需从战略性推进研发、强化包括人才培养在内的研究基础、构建创新生态系统、与经济安全保障相结合等角度进行研究。我个人认为，为了继续引领全球，确保预算以及保障和培养人才尤为重要。
为了实现这一目标，我们期待第7期基本计划能够向国民充分传达科技创新的重要性和魅力，激发公众的兴趣和关注，进而在国际上积极宣传日本的优势，制定出吸引全球目光的计划。
原文：《科学新闻》
翻译：JST客观日本编辑部
