美国，名副其实的“监狱国家”：世界上收监人口比率最高国家，有全世界近25%在押人员！
文摘
社会
2025-01-09 11:01
广东
只为苍生说话，用笔杆子道明事态原委、丈量人间温情。
据美国公共政策智库“监狱政策倡议”发布的报告，美国102所联邦监狱、1566所州监狱、2850个地方看守所、1510个少年管教所、186个移民拘留所和82个原住民看守所、军事监狱等各类机构共关押约200万名囚犯，占全球在押囚犯的1/4。同时，美国公共监狱大量私有化，私营监狱通过增加监禁人数等手段大肆敛财，成为美式人权又一顽疾。美国历史学教授罗宾·凯利指出，有着全世界最高监禁率和最多被监禁人数的美国，已经沦为名副其实的“监狱国家”
监狱人满为患是造成世界各地监狱条件恶劣的关键因素之一。也可以说，这也是监狱系统面临的最大单一问题，其后果在最坏的情况下可能危及生命，充其量是阻止监狱履行其应有的功能。超过118个国家的监狱超过了其最高占用率，而不是犯罪率上升的结果，并破坏了监狱系统满足医疗保健、食物和住宿等基本人类需求的能力。它还损害了康复方案、教育和职业培训以及娱乐活动的提供和有效性。过度使用审前拘留和对轻微犯罪使用监狱是监狱人口比率的关键驱动因素。过度拥挤以及缺乏隐私等相关问题也可能导致或加剧心理健康问题，并增加暴力、自残和自杀的发生率。在世界所有地区，监狱人满为患的比率都很高。在许多监狱系统中，被拘留者没有国际标准建议的最低空间要求，在某些情况下，他们一天甚至整天都在过度拥挤的牢房中度过长达23小时。过度拥挤可能非常严重，以至于囚犯轮班睡觉，彼此重叠，共用床铺或将自己绑在窗栏上，只有定期大赦和赦免才能缓解过度拥挤的情况。虽然这些措施提供了短期救济，但它们并没有提供可持续的解决办法，并可能削弱公众对刑事司法系统的信心。在另一些国家，为满足对监狱宿位日益增长的需求，开展了昂贵的监狱建设方案。2020年，许多监狱系统宣布史无前例地大规模释放监狱人员，以减少过度拥挤和COVID-19在拘留场所传播的风险。一些群体尤其受到监狱人满为患的不利影响。例如，在监狱系统过度拥挤和捉襟见肘的监狱系统中，被拘留的妇女和儿童的需求往往往往很少受到关注。从收集的数据中，该倡议发现，美国的监禁系统“在美国领土上的2，4所州立监狱，1所联邦监狱，719，102所少年管教所，2，259所地方监狱和3所印第安乡村监狱以及军事监狱，移民拘留设施，民事承诺中心和监狱中关押了超过283万人。这一总数使美国成为世界上监禁人口最多的国家。当然，并非所有这些人都留在监狱里。每年有688，000人从州和联邦监狱释放，重返社会。这个数字加上每年在当地监狱中循环的近12万人，揭示了“巨大的监狱流失”。监狱中这种大规模和稳定的流动的一个促成因素是近430万人在任何特定时刻都占据着等待审判和定罪的当地牢房。其余的因轻罪被关押，刑期不到一年。这些数据还暴露了少年拘留的令人不安的现实。例如，正如研究报告的那样，有近15，000名儿童身陷囹圄，他们的”最严重的罪行“并不是大多数人认为的犯罪。近 12，000 名儿童因“技术违规”或与缓刑或假释有关的侵权行为而被监禁，超过 3，000 名儿童因“身份”犯罪而入狱，正如美国司法部所解释的那样，这些行为是“成年人不违法的行为，例如逃跑、逃学和不可救药”。监狱政策倡议确实给了我们“整个蛋糕”——事实上改变了最初的问题。问题不再是问“有多少人被关起来”，而是“监禁这么多人真的有意义吗？这个新问题牵涉到严重的经济和个人自由问题，包括过分强调对非暴力、低级犯罪的监禁以及随后各州之间矫正支出。每年，每个囚犯平均花费纳税人约31，286美元。值得注意的是，这些大规模的监禁人数高于保护公共安全所必需的数字。2006年，华盛顿州的一项研究发现，虽然监禁慢性暴力罪犯确实通过保护公共安全和控制犯罪提供了净公共利益，但对非暴力罪犯使用监禁的增加会导致负回报。正如ALEC最近更新的关于监狱过度拥挤的倡议所见，这导致各州将数亿甚至数十亿的纳税人资金投入到他们的矫正预算中。监狱在保护我们的社区方面发挥着有效和必要的作用，但将许多非暴力人士关押在长期监禁中是纳税人可以避免的账单。为了帮助州政策制定者在响应预算要求的同时保护公共安全，ALEC 成员制定了模型政策，这些政策借鉴了经过验证的做法，以帮助控制各州的犯罪和预算。这些政策将非暴力罪犯从监狱转移到成功的循证项目，规定受害者赔偿，并促进罪犯积极重新融入社会。《减少累犯法》、《迅速和某些制裁法》和《获得合规信用法》以及其他 ALEC 更正和重返社会示范政策，确保为暴力和掠夺性罪犯保留昂贵的牢房和严厉的处罚。这些改革可以帮助各州保护其社区，
