能源产业稳步发展节能降耗成效显著 ——新中国75年云南经济社会发展成就系列报告之九

文摘 2024-12-09 16:51 云南

新中国成立75年来，云南能源生产能力不断提高，能源消费水平不断进步，能源生产和消费结构不断改善，实现了从量变到质变的跨越式发展。特别是党的十八大以来，云南深入贯彻以习近平同志为核心的党中央提出“四个革命，一个合作”的能源安全新战略，有力推动云南能源供给侧结构性改革，深入推进能源生产和消费方式变革，全省能源生产和消费结构不断优化，能源品种不断丰富，能源基础设施建设取得重大成就，节能降耗取得显著成效，有力地推动能源生产和消费革命，极大地促进了云南经济社会发展绿色转型。

一、能源产业蓬勃发展，能源供应能力稳步提升

新中国成立后，通过国民经济恢复建设和改造建设，云南省能源建设取得快速的发展，煤炭工业和电力工业都经历了快速发展到转型升级等发展历程，呈蓬勃发展态势。

（一）煤炭产业良性发展

新中国成立前，全省原煤年产量不过二十多万吨，经过50年的快速发展，2013年，全省原煤产量达到顶峰，年产10686.13万吨，是1949年的450倍。2000年后，云南煤炭行业开始资源整合兼并重组，产业在集约化、规模化方面有了长足发展。截至2023年，全省原煤年产量7661.57万吨（年度统计公报数据），是1949年的320多倍。

（二）电力生产不断扩大

新中国成立后，云南电力工业实现了从“小机组”、“小电网”到“大机组”、“大电网”的历史跨越。截至目前，云南省电源装机容量超1.4亿千瓦，居全国第九位，南方电网区域第二位，是1949年的8760多倍，是1978年的100多倍。其中，水电装机超8200万千瓦，燃煤发电装机超1400万千瓦，新能源装机超4600万千瓦（风电装机超1600万千瓦，太阳能发电装机超3000万千瓦），云南清洁电力装机占比高达90%。乌东德、白鹤滩等“大国重器”相继投产发电，金沙江、澜沧江两大国家水电基地基本建成，有效改善了电力供应结构，大幅提高了电力供应能力。2023年，全省发电量4151亿千瓦时，是1949年的8300多倍，是2012年的2.4倍，居全国第9位。其中，水电3078.76亿千瓦时，居全国第二位，火力发电646.82亿千瓦时，风力发电288.21亿千瓦时，太阳能发电137.22亿千瓦时。

（三）原油加工从无到有

滇缅油气管道的正式开通后，中石油云南石化有限公司建成投产，云南能源生产的产品结构发生了根本性改变，2017年9月，云南首次有了汽油、煤油、柴油等一系列石油产品产量，从此填补了云南在石油制品生产方面的空白。自开工起截至2023年12月，累计加工原油超6600万吨。

（四）能源产业绿色占比不断提高

水电优势进一步扩大，装机规模居全国第二位，世界排名前十的水电站云南有4座，分别是溪洛渡电站、向家坝电站、乌东德电站、白鹤滩电站。随着生态文明建设和绿色发展的不断推进，针对全省水电富裕的特点，在确保电网运行安全的情况下，云南充分发挥清洁电力效能，云南一次能源生产结构已逐渐改变，从“原煤为主，水电为辅”变为“水电为主，原煤为辅”。2023年，云南清洁电力产量（水力发电、风力发电、光伏发电）3504.19亿千瓦时，清洁电力占发电总量比重84.4%，居全国第2位，比全国平均水平（含核电33.7%）高50.7个百分点。全省一次能源生产总量中，原煤产量占25.2%，较1990年下降68.0个百分点；一次电力产量占71.6%，较1990年提高64.8个百分点，其他能源占3.2%，较1990年提高3.2个百分点。

（五）西电东送规模全国第一

云南省深入落实“西电东送”国家战略，1993年，鲁布革至天生桥220千伏线路顺利投产，云南省开始向广东输送季节性电能，正式迈出“西电东送”第一步。2010年，通过向家坝开始向上海送电，2022年白鹤滩电站向浙江送电。30年来，云南送电规模大幅提高。截至2023年，累计向外（省外、国外）输出电力达16130.14亿千瓦时，相当于减少东部地区二氧化碳排放13.2亿吨，在有力保障东部地区电力供给的同时，为全国减污降碳做出了积极贡献。

（六）能源产业成为支柱

依照做强、做优能源产业路线图，实施打造世界一流“绿色能源牌”行动计划，围绕“两基地一枢纽”建设，着力抓投资、促改革、谋发展、提效益、优服务、保安全，积极探索现代能源经济发展模式，变资源优势为经济优势、发展优势。能源产业增加值大幅增长，2018年能源工业实现增加值突破千亿元大关，带动规模以上工业增加值增长11.8%，增速居全国第2位；2019年能源工业增加值突破1300亿元，占全省GDP总量的5.6%，跃升为全省重要支柱产业；2023年，能源工业占全省GDP总量比重稳定在5.6%左右，成为全省经济平稳健康发展的主要动能之一。

二、能源消费总量得到有效控制，能源消费清洁化进程加快

（一）能源消费合理增长

新中国成立后，云南各行各业从百废待兴进入到恢复发展阶段。1979年，全省能源消费总量达1072.2万吨标准煤，是建国初期的60余倍。1950年到1979年，全省能源消费总量年均增速14.9%。改革开放以来，全省能源消费伴随着各行各业的快速发展而高速增长，1980年到2012年，全省能源消费总量年均增速7.4%。随着云南经济结构不断优化，产业结构不断转型升级，环境保护和生态文明建设工作稳步推进，全省煤炭生产企业整合升级以及去产能工作顺利推进。2012年到2023年，全省能源消费总量年均增速4.5%，支撑了年均GDP增长8%，为全省经济调结构、稳增长、促发展奠定了坚实的基础。

（二）能源消费清洁化进程加快

随着一批大型水电站相继建成投产，能源清洁高效利用成效显著，能源消费总量中非化石能源比重逐年提高。截至2023年，云南省能源消费总量中非化石能源比重为46%左右，位居全国第二位，高于全国28.3个百分点。从能源消费构成看，长期以来以煤炭消费为主的能源消费结构已被扭转为以电力为主，煤炭占比逐渐下降，减煤替代成效逐渐显现。2023年，云南能源消费总量中，煤品燃料占34%左右，较1990年下降37.7个百分点，油品燃料占17%左右，较1990年提高9.8个百分点；一次电占43%左右，较1990年提高24.7个百分点。

三、能效水平不断提高，人均用能大幅增长

（一）单位产品能耗显著下降

2023年，37个主要单位产品能耗调查指标中，有32个指标较2014年下降，单位产品能效水平提高。吨原煤生产综合能耗较2014年下降36.6%，炼焦工序单位能耗较2014年下降37%，单位合成氨耗标准燃料煤较2014年下降5.4%，吨水泥熟料综合能耗较2014年下降11.3%，吨钢综合能耗较2014年下降6.1%，单位电解铝综合能耗较2014年下降3.2%。

（二）节能降耗工作成效显著

坚决淘汰落后产能，推动重点领域节能降碳，促进重点产业转型升级，全省经济保持平稳增长，经济发展质量不断提高，节能降耗工作成绩优异。“十三五”全省单位GDP能耗累计下降14.56%，圆满完成国家下达的“十三五”累计降低14%的约束性目标任务。“十四五”前三年，云南省单位GDP能耗累计下降快于“十四五”节能目标时序进度。2000年后，全省能源消费弹性系数总体呈震荡下降趋势，云南能源消费弹性系数从2001年的1.16下降至0.5左右。2001-2023年，云南能源消费弹性系数,有17年小于1，云南能源利用水平总体较好。

（三）人均用能水平大幅提高

2023年云南省人均能源消费量3103千克标准煤，是2000年的3.8倍。民生用能保障有力。城镇居民人均能源消费量259千克标准煤，是2000年的1.4倍；乡村居民人均能源消费量360千克标准煤，是2000年的3.8倍。

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