一、规划主要内容
1.规划期限
本次规划期限的目标年与上位总体规划保持一致,规划期限为2024年至2035年,其中近期至2027年,远期至2035年。
2.规划范围
本次规划范围包括石步村村域范围内的城镇开发边界以外区域,用地面积为10.78平方公里。
3.目标定位
3.1发展定位
总体定位:以杨梅、草莓、黄金芽等农业为先导,以古村人文为基底,多元融合,打造“宜居宜业宜游宜养”的乐活栖居体验极圈、“强村、富民、农归”的全域乡村振兴运营高地。
形象定位:“梅源之乡·千年石步”。
3.2发展格局
规划总体形成“一轴、一环、一心、四片、多点”的乡村振兴格局。
一轴:依托三海线联通三七市镇与慈溪市,促进跨区域乡镇联合发展的乡村融合发展轴
一环:沿大池墩水库形成环湖发展的文旅休闲环,串联古村、梅林、田园等旅游要素。
一心:以村委所在区域为中心,服务于游客、村民、乡贤的综合服务中心。
四片:综合服务区、梅林旅居区、康养休闲区、生态涵养区
多点:散布村庄多处的旅游节点。
4.国土空间用地布局
4.1生态用地布局
规划范围内无生态保护红线。
本次规划一般生态空间561.14公顷,较基期年增加1.11公顷。其中林地491.51公顷、草地3.58公顷、陆地水域66.05公顷。
(1)林地
规划林地面积为491.51公顷,较基期年增加1.25公顷。其中灌木林地7.15公顷,乔木林地220.59公顷,竹林地232.87公顷,其他林地30.89公顷。
(2)草地
规划草地面积3.58公顷,均为其他草地。
(3)湿地和陆地水域
规划陆地水域面积为66.06公顷,包括河流水面、水库水面、坑塘水面以及沟渠等,由于乡村建设发展原因,较基期年减少0.13公顷。。
4.2农用地布局
规划落实永久基本农田60.62公顷。
本次规划一般农业空间409.20公顷,较基期年减少2.55公顷。其中耕地68.52公顷,园地325.53公顷,农业设施建设用地12.74公顷,其他土地2.41公顷。
(1)耕地
规划耕地面积为68.52公顷,较基期年增加3.95公顷。
规划新增耕地主要来源于建设用地复垦及耕地功能恢复工程,并结合村庄实际建设情况与地形条件,对部分土地通过土地综合整治进行复垦,使耕地布局更加优化。
(2)园地
规划园地面积为325.53公顷,由于乡村产业发展建设原因,较基期年减少6.95公顷。
(3)农业设施建设用地
规划农业设施建设用地12.74公顷,较基期年增加0.46公顷。其中农村道路12.11公顷,种植设施建设用地0.46公顷,畜禽养殖设施建设用地0.16公顷。
4.3建设用地布局
本次规划建设空间107.34公顷,较基期年增加1.44公顷。其中城乡建设用地98.73公顷,;区域基础设施用地5.94公顷,其他建设用地2.67公顷。
5.土地综合整治与修复
5.1生态修复
本规划共涉及各类生态修复规模5.44公顷,主要为河道整治。
5.2农用地整治
规划期内,针对村域内耕地利用情况进行耕地抛荒整治,坚决遏制“非粮化”“非农化”趋势。规划永久基本农田非粮非农化整治涉及0.33公顷。
通过对原本是耕地,后因挖损、塌陷、压占等造成破坏的土地采取整治措施,开发后重新恢复耕地潜力并与周边耕地集中连片,且耕地质量相当。规划实施耕地功能潜力恢复3.52公顷。
5.3建设用地整治
通过村庄内部建设用地“腾笼换鸟”,保持建设用地总量动态平衡,促进建设用地空间结构不断优化,农村生产空间集聚高效、生活空间宜居适度。
规划建设用地新增7.33公顷,主要为农村宅基地、社会停车场用地、农村社区服务设施、其他商业服务业用地;规划存量盘活利用1.61公顷;规划建设用地复垦5.79公顷。
6.公共服务设施与基础设施布局
6.1公共服务设施规划
按照《浙江省村庄规划编制技术要点》提出的公共建筑配置标准进行配置。
行政管理及综合服务:根据《宁波市城乡现代社区服务体系建设“十四五”规划》提出的“一老一小”服务行动,新增1处老年食堂。
公共教育:托幼、幼儿园、小学、中学等设施可由三七市镇镇区进行平衡。
文化体育:按需配置菜市场,新增1处综合性文化服务中心,2处全民健身设施。
6.2交通设施规划
(1)对外交通
县道三海线为主要对外道路,道路红线宽度为7-9米。建筑控制区为从公路用地外缘起向外10米,在公路建筑控制区内,除公路保护需要外,禁止修建建筑物和地面构筑物,公路建筑控制区划定前已经合法修建的不得扩建。
规划加强三海线沿线景观风貌整治及建筑控制,修复路面,增加沿线绿化种植,打造美丽乡村风景线。
(2)内部交通
村庄干路:是村庄内部的主要道路,串联各景点的基本通道,规划对部分路面进行拓宽处理,道路红线宽度为6-8米;
村庄支路:是主路向各景点的延伸,规划打通断头路,修复现状路面,梳理街巷空间的围墙,沿线进行绿化景观提升,道路红线宽度为4-6米。
(3)公共交通
规划保留1条公交线路,6个公交站点,满足与周边乡村的公交联系。
(4)公共停车
规划社会停车场6处,其中新增社会停车场4处。有条件的停车场结合规范合理布置充电桩。
(5)骑行绿道
结合水库景观、古村风情打造骑行绿道,丰富道路两侧景观风貌,创建绿色畅通的现代交通系统。
(6)登山步道
利用西川岙古道,结合现状林间道路共同打造趣味登山步道。
7.产业发展结构
规划形成“一心两翼”的产业空间布局。
规划三海线以为载体,向北融景,充分利用好翠屏山中央公园市场;向南融镇,充分利用余姚宁波城郊休闲市场,构建两大客群市场,形成南北两大出入口关系。同时对接两大主力客群,东侧以梅林、茶园、水库、草莓、康养等产业为核心,做文旅体验片;西侧以古道、山脊、村落为核心,做生态休闲片。
8.近期建设规划
近期优先解决村庄基本生活配套设施完善;并严格落实耕地保护任务,重点推进农村居民点建设类、乡村产业类、基础设施保障类、土地整治修复类项目。
(1)农村居民点建设类
规划新增农村居民点六处,引导零散农居点集聚,满足村民建房需求。
(2)乡村产业类
规划新增杨梅雷笋产业基地、杨梅交易中心、黄金韵茶产业基地、黄金韵茶配套设施、旅游设施配套等五处产业项目,为一二三产业融合用地,以杨梅销售加工、农产品展销、旅游配套、设施配套等服务为主要功能。
(3)基础设施保障类
规划改扩建农村公路两条,新建农村道路六条,加强石步村与周边村庄的联系,新增三处社会停车场,完善基础设施配套。
(4)公服设施保障类
规划新增一处综合文化中心。
(5)土地整治修复类
近期拟对石步村进行河道整治,共5.44公顷;对规划范围内的永久基本农田非农非粮化进行整治,共0.33公顷;实施耕地功能潜力恢复3.52公顷;对部分建设用地进行复垦,共5.79公顷。
二、主要图纸
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