习近平总书记多次强调“一个案例胜过一打文件”，老河口市人民检察院深刻领悟习近平总书记重要指示的精神内涵，在上级院领导支持下，该院着力用好典型案例培育“识”“标”“实”“新”“炼”“五字诀”，将培育典型案例工作作为打造老河口检察工作品牌的重要抓手，从案例孵化、提炼撰写、机制探索等方面着手，实现了检察履职“质的提升”和入选全国、全省典型案例“量的增长”。近年来，共有3件案例入选最高检典型案例，有13件案例入选全省典型案例，3件案例得到省院领导批示肯定。
坚持“一个引领”，擦亮党建领航政治底色
一是把牢政治方向。该院始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，对照最高检“抓好党建是最大的政绩，以高质量检察党建推动高质效检察履职”要求，“以‘六个必须坚持’引领检察人员政治能力、思维能力建设”，确保案例培育工作方向正确。
二是党建业务融合。该院围绕“一支部一品牌”，融合老河口水文化、红色文化，打造“检心问渠·‘河’合共生”支部品牌，弘扬丹渠精神，推进党的建设与流域综合治理深度融合。在办理督促履行渔业资源监管职责行政公益诉讼起诉案中，坚决贯彻落实中央“十年禁渔”决策，坚持“长江大保护”理念，针对行政机关怠于履职行为提起行政公益诉讼，在诉讼期间促成行政机关依法全面履职，该案入选2020年度检察公益诉讼十大精品案件、2021年度最高检公益诉讼起诉典型案例。
三是聚焦专项工作。该院充分发挥行政检察职能作用，落实检察护企专项行动要求，促进优化法治化营商环境，在办理某街道办事处强制拆除行政检察监督案件过程中，通过制发再审检察建议、检察长列席审委会、法检联合释法说理等方式，帮助企业从程序空转中解脱出来，规范了行政机关执法行为，使行政争议得到实质性化解。该案于2024年入选省院典型案例。
积极开展检护民生专项行动，在办理一起涉及“单用途商业预付卡”的民事监督案件中，该院与老河口市法院在化解社会矛盾方面形成合力，邀请消费者旁听听证会。法官、检察官从平等保护双方当事人合法权益的角度出发，一方面告知商户诚信经营的重要性以及可能承担的诉讼风险；另一方面帮助十余名消费者进一步明确依法维权的时间成本，最终化解双方矛盾。同时，该院及时梳理个案发现的问题，向相关职能部门提出治理建议，共同保障消费者权益。该案例2024年在省院展示推广并获省院主要领导批示肯定。
畅通“两个渠道”，提升检察办案质效
一是加强纵向一体推进。在协助襄阳市院办理的某军用机场净空保护案中，该院充分发挥上下一体检察办案机制作用，在上级检察机关指导下调查取证，强化军地协作，配合最高检、省院、武汉军事检察院多次现场督办，并积极争取地方党委政府支持，推动相关部门高标准完成18处地方78个超高建筑物影响军用机场净空安全问题的整治。该案于2023年入选最高检“十案示范”典型案例。
二是加强横向协同配合。该院与人大、政协、民主党派加强履职协作，建立人大代表建议、政协提案与检察建议双向衔接转化机制，发展“益心为公”志愿者，凝聚守护公益的强大合力。在办理督促整治城市生活污水直排行政公益诉讼案中，民主党派“益心为公”志愿者将发现的污水直排线索移送检察机关以公益诉讼立案办理，并参与辅助调查，形成长江生态环境保护检察监督与民主监督的有效协同。该案2024年入选最高检民主党派“益心为公”志愿者参与辅助长江生态环境保护检察公益诉讼典型案例。
聚焦“三个重点”，夯实典型案例培育基础
一是聚焦“1246”基本任务。即青年干警每年至少完成1篇调研文章或典型案例、2篇检察信息、4篇检察宣传、6件交办工作的任务，并将其列入干警职级晋升、员额遴选等考核。
二是聚焦检察人才培养。进一步抓实襄检英才计划，打造开展青年干警成长工程和“五个一”等活动，做细导师制、主副岗制、检察官助理列席检委会，积极开展数字大比武、辩论赛、写作大赛等活动，鼓励干警参加隆中青检训练营，全面提升青年干警综合素能。
三是聚焦高质效办案。院党组多次专题研究推进典型案例工作，引导检察人员准确把握“三个善于”的实质要求，树牢“监督者不能高人一等，但要技高一筹”的意识，实现检察办案“三个效果”的有机统一。
建立“四项机制”，提升典型案例培育效果
一是建立典型案例学习机制，进一步拓宽干警视野，提升司法调研与典型案例写作水平。二是建立典型案例培育机制，各业务部门根据最高检发布的指导性案例、典型案例年度工作计划，结合实际提出本部门案例培育重点选题。三是建立典型案例审核机制，充分发挥业务部门及法律政策研究部门对案例的双向把关作用，确保典型案例质量。四是建立典型案例推荐评选机制，紧扣最高检、省院征集案例主题，常态化开展“以评促赛、以选促优”法律文书评选和典型案例评选活动。
下一步，老河口市人民检察院将以“努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”为目标，深刻把握“三个善于”的法理基础和实践要求，在检察办案中坚持抓好抓实“三个管理”，积极践行“高质效办好每一个案件”基本价值追求，以鲜活生动的典型案例讲好新时代检察办案故事。
作者丨徐利宝 孟凌霄
编辑丨周亚茹
审核丨曹 帅 汪东升
