2022年起，我市在峨边彝族自治县、井研县探索开展构建“大党史”工作格局改革试点，通过聘请兼职党史员或组建党史工作队，建成了一支没有围墙的党史人才队伍，两县党史事业发生了人员力量由“弱”变“强”、工作质效由“低”变“高”、党史宣教由“冷”变“热”的可喜变化。
解决“人从哪里来”的问题。干事创业关键在人。要破解基层党史事业面临的困境，必须壮大党史人才队伍。但在编制资源紧缺、财政负荷有限、增编基本无望的情况下，党史人才的增量从哪里来？我市树立“不求所有、但求所用”的理念，在峨边试点聘请兼职党史员，在井研试点组建党史工作队。两县通过从有党史工作经历的人员、各单位分管领导或业务人员、有党史情怀和业务能力的社会人士中选聘兼职党史员或党史工作队员，党史人员力量成倍增加。
解决“关系怎么处”的问题。兼职党史员或党史工作队员来自非党史工作部门，如何处理“本职工作”与“分外工作”的关系？如何处理本单位领导与党史部门领导之间的关系？如何让二者做到协调统一、统筹兼顾？我市积极探索，在峨边、井研的试点中摸索出了“理念+情怀+制度”的协调机制。“理念”即：树立大党史工作理念，要求各部门、各乡镇把党史工作作为党建工作的重要内容，明确分管领导和经办人员，从而对党史工作产生“分内之事”的认同感。“情怀”即：优先选聘具有党史情怀、爱好党史研究的热心人担任党史员，在兴趣爱好的驱动下，可实现本职工作与兼职工作的自发统筹。“制度”即：通过建立《党史员管理办法》《党建积分考核制度》、党史员工作与职级晋升挂钩等制度，并向党史员颁发聘书，增强兼职党史员或党史工作队员做好党史工作的责任感，以及所属部门领导支持他们工作的义务感。
解决“工作怎么干”的问题。兼职党史员或党史工作队员分属不同区域、不同单位，与同级党史工作部门的关系松散，如何把他们有效地组织起来开展工作、发挥作用？我市两个试点县在实践中探索出了“定要点+列清单+分类别+抓培训+开三会”的运作模式。“定要点”即：年初制发工作要点。“列清单”即：根据工作要点细化列出任务清单。“分类别”即：根据党史员的职责和特长进行分类使用。如：峨边将全县102名党员史分为了征编、宣传、研究、审核4类，征编是共性任务，宣传、研究、审核则是个性化的复选项。“抓培训”即：采取多种方式培训提升专业素养。“开三会”即：开好年初部署会、动态研讨会、年终总结会。
解决“队伍怎么带”的问题。对绝大部分兼职党史员或党史工作队员而言，党史工作是本职工作之外的“分外之事”，如何增强他们的内驱力、提升工作积极性？我市两个试点县重点在健全和落实激励机制上下功夫。如：峨边把党史工作纳入职级晋升加分项、以县委县政府名义表扬优秀党史员、向相关单位写表扬信；井研建立了党建积分、平时考核定期通报等制度。
来源：中共乐山市委党史和地方志研究室
编辑：杜冬丽
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