党的二十大再次强调推进高水平对外开放,部署了五个方面的任务:
经过几十年的改革开放,中国以参与国际经济大循环的“要素流量型开放”为主,转向以国内大循环为主,稳步扩大规制、规则、管理、标准等“制度型开放”的新阶段。
要通过高水平对外开放,让中国的超大规模单一市场成为全球要素资源的强大引力场,这就需要打造市场化、法治化、国际化的营商环境,让内循环与外循环有效贯通起来。
近年来,中国服务贸易规模连续保持世界第二位。但对比发达国家的服务贸易高附加值的行业结构,对比中国 40 年来货物贸易的发展速度,中国服务贸易存在逆差规模大、结构效益不高等问题,巨量的货物贸易对服务贸易发展理应具有的带动优势没有发挥出来。中央对此高度重视,曾连续多年召开中国国际服务贸易交易会,几次发表重要讲话有关部门还专门出台了《全面深化服务贸易创新发展试点总体方案》。
可以预见,未来中国服务贸易占全部贸易额的比重将逐步提升,服务贸易中数字贸易的比重也将逐步提升,服务贸易、数字贸易将与货物贸易一道,共同支撑中国贸易强国建设。
“一带一路”倡议在改变世界经济版图的同时也在深刻影响和塑造著中国对外开放的格局。其中中欧班列的开行和营运,堪称“一带一路”建设的典范。
在中欧班列的带动下,沿线通道经济、口岸经济、枢纽经济快速发展,为内陆城市对外开放拓展了新空间,要继续突破一些瓶颈和障碍,加快形成以中欧班列为依托、沿线主要枢纽为支撑、产业链供应链深度融合的国际经贸合作大通道。特别是要考虑通过运力布局的最佳化调整,为带动全域全方位对外开放作出新的更大贡献。
作为最高水平的开放平台,海南自由贸易港建设已进入具体施工阶段,按照《海南自由贸易港建设总体方案》要求,将于 2025 年封关运作。
总的来看,国际经贸规则演进的基本方向是“三零”,即“零关税”“零壁垒”和“零补贴”,由边境外措施向边境后开放转变,更加强调营商环境的趋同化。要重点围绕高水平经贸规则所涉及的准入前国民待遇、负面清单管理、智慧财产权保护、生态环境保护等方面形成突破为中国参与国际经贸新规则谈判和全球经济治理探索新经验,形成新示范。
二十大报告提出,“有序推进人民币国际化”。预计未来 15 年,随著中国跨境贸易、大宗物资进口、中国企业海外投资逐步推行以人民币结算人民币国际化将取得重大进展。2024 年变成了 4.7%。人民币在支付结算中的比重有望每年增加1个百分点到 2035 年达到 17%左右。一个国家货币地位决定了一个国家的强国地位 。