从《倚天屠龙记》这个细节，看招商引资的湖南机会
时事
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2024-09-06 21:50
湖南
“射雕三部曲”的最后一部是《倚天屠龙记》，在金庸迷的心中，要读懂《倚天屠龙记》往往有两条主线，一条是“张无忌的桃花劫”，另一条是“谢三哥的复仇史”。而谢三哥复仇成功时的一个细节，或许对当前的招商引资工作能够带来一些启示。在少林寺“屠狮武林大会”尾声，金毛狮王谢逊从人群中听出了仇人混元霹雳手成昆的声音，二人旋即扭打在一起。起初，谢逊因双目失明，被打得连连后退。![]()
▲电视剧《倚天屠龙记》剧照。
但打斗中，二人不小心落入了幽闭谢逊的枯井之中，井下漆黑一片。优劣之势瞬间逆转，谢逊把握住机会，在漆黑的井下，终于得报大仇。前几天，观潮君遇到了湖南中部一个园区的招商干部，他向观潮君吐槽：“现在招商不能谈土地出让金优惠、不能谈减税退税，有些不会招商了。”![]()
▲园区应打好招商引资主动仗。
党的二十届三中全会提出，规范地方招商引资法规制度，严禁违法违规给予政策优惠行为。8月1日起，《公平竞争审查条例》正式实施，减免或返还税收、退补土地出让金等地方政府常见的招商优惠政策，都被列为禁止范畴。8月26日，湖南发布了《招商引资正面清单》，这是《公平竞争审查条例》实施后出炉的首份省级“正面清单”。传递的一个重要信号是，在招商过程中，过去那种靠政策“让利”的低水平“内卷”，行不通了。![]()
▲6月1日，第十三届中国中部投资贸易博览会中部投资促进推介会在长沙举行。政策变化带来不适应是正常的，尤其是已经持续多年，形成了相对固定“打法”的工作，突然被叫停，很多人难免陷入阶段性迷茫。叫停招商引资“内卷”，不是针对某个地方，而是全国一视同仁。那么，这种不适应，甚至迷茫，就可能是现阶段不少地方都存在的情况。因此，大家可以暂时迷茫但无需过度焦虑。过去招商引资，许多地方吸引企业的方法可以说“简单粗暴”，就是让利。在这种语境下，谁有钱，谁的音量更大；谁让的利多，企业的脚就往哪边迈。对湖南而言，在比钱多的“让利”时代，并没有多少优势，与东部沿海省份相比甚至处于劣势。省内的县市区同样如此，比如，拼减税降费、拼土地出让金返还，大湘西片区如何拼得过长株潭。![]()
▲娄底市招商小分队紧盯“三电”产业，奔赴江苏、浙江、广东等地按“图”寻宝。如今，国家从政策层面“翻篇”，某种意义上重新划定了起跑线。新的赛道上，大家都是从头开始。这对于过去在传统招商引资模式下处于劣势的地区而言，反而是机遇。前段时间，普华永道会计师事务所高级经理曾露茜在接受媒体采访时就说，全面治理、规范招商引资行为，对中部地区是一大机遇。根据她的观察，在政策优惠和补贴行不通后，过去仅关注沿海地区的企业，已经在重新考虑投资布局。如今，大家都站在相同的起跑线上，谁能先把脚迈出去，就可能在新一轮招商引资的赛场上抢占先机。![]()
▲9月5日至6日，湖南省商务厅在湘江基金小镇举办“全省招商引资业务暨资本招商培训”。（图源：“湖南商务”公众号）
但如果因为阶段性的不适应或短期迷茫，而选择观望，甚至躺平，那机会就可能会悄悄溜走。至于如何才能跑起来，其实中央和湖南省级层面均已经做了方向性指引。比如，9月2日召开的湖南省委财经委员会（扩大）会议，谈到了如何在招商引资上下功夫，并提出，加大产业链招商力度，更加重视通过研发平台和中试平台招商，更好发挥政府产业基金引导作用。但无论如何，最重要的，仍在于思想观念的改变、工作方式的转换、发展逻辑的更新，要主动去探索突破，创新才能破万“卷”。一审｜王义正
