11月16日，工业和信息化部党组书记、部长金壮龙在《求是》杂志发表题为《进一步全面深化工业和信息化领域改革 为推进新型工业化注入强大动力》的文章。文章指出，扎实抓好进一步全面深化工业和信息化领域改革的重点任务，推动工业和信息化领域改革不断向纵深发展。金壮龙在文章中表示，扎实抓好进一步全面深化工业和信息化领域改革的重点任务，首先是要推动建立保持制造业合理比重投入机制。制造业是立国之本、强国之基。强化发展实体经济的政策导向，加强部门协同、央地联动，引导更多资源要素向先进制造业集聚，坚定不移筑牢制造业。 数据显示，2023年，我国全部工业增加值达39.91万亿元，占国内生产总值比重达31.7%。金壮龙在文章中指出，我国工业发展正处在爬坡过坎、由大变强的重要关口，推动高质量发展面临的突出问题依然是发展不平衡不充分，一些关键核心技术受制于人，高质量产品供给、产业基础能力等还存在不少短板弱项，企业特别是中小企业生产经营困难依然较多。必须注重从体制机制上解决这些问题，推进工业质量变革、效率变革、动力变革，发展壮大新质生产力，推动工业和信息化实现质的有效提升和量的合理增长，夯实实体经济根基。金壮龙还表示，要推动进一步优化财税支持政策，健全重大战略任务资金保障机制，加大对制造业技术创新、绿色发展、数字化智能化升级、公共服务等的支持。进一步深化产融合作，推动健全金融支持推进新型工业化的机制，构建重点产业链攻关的全链条金融服务支撑体系。优化国家集成电路产业投资基金、国家制造业转型升级基金、中小企业发展基金等产业基金运作和监管机制，完善基金绩效考评体系，确保资金投向符合国家战略要求。推动完善先进制造业增值税加计抵减政策，合理降低制造业综合成本和税费负担。产业链、供应链在关键时刻不能掉链子。金壮龙表示，第二项重点任务，是要健全提升产业链供应链韧性和安全水平制度。其中，要围绕集成电路、工业母机、医疗装备、仪器仪表、基础软件、工业软件、先进材料等重点产业链，实施制造业重点产业链高质量发展行动，坚持“一链一策”，抓紧打造自主可控的产业链供应链。深入实施产业基础再造工程和重大技术装备攻关工程，完善链主企业和用户企业“双牵头”攻关模式，全链条推进技术攻关和成果应用，化点成珠、串珠成链，形成良好产业生态。建立健全产业链供应链安全风险评估和应对机制。完善产业在国内梯度有序转移的协作机制，推动提升东北和中西部地区承接产业转移能力。 金壮龙还提出，第三项重要任务，是健全构建以先进制造业为骨干的现代化产业体系体制机制。推动产业结构优化升级，涉及到传统产业、新兴产业、未来产业的统筹谋划部署。在传统产业方面，金壮龙表示，要改造升级传统产业，进一步优化政策工具箱，强化制度约束和标准引领，加强数智技术、绿色技术推广应用，促进重点行业设备更新、工艺升级、数字赋能、管理创新。巩固提升优势产业，围绕轨道交通装备、智能网联新能源汽车、光伏、锂电池、船舶、5G等领域，健全提升领先地位的体制机制，提升全产业链竞争力。在新兴产业方面，他强调，要发展壮大新兴产业，推动完善发展政策和治理体系，探索建立包容审慎的适应性监管体系，发展新一代信息技术、人工智能、航空航天、新能源、新材料、高端装备、生物医药、量子科技等战略性产业，打造生物制造、商业航天、低空经济等新增长引擎。在未来产业方面，金壮龙称，要前瞻布局未来产业，大力发展人形机器人、脑机接口、6G、原子级制造、清洁氢、新型储能等新领域新赛道，建立未来产业投入增长机制，完善孵化与加速政策体系，落地一批重大应用和产业化项目。金壮龙还提到，要推动深化国防科技工业体制改革，优化国防科技工业布局。此外，金壮龙表示，要继续做好信息化和工业化深度融合这篇大文章。推动人工智能赋能新型工业化，培育若干通用大模型和行业大模型，开展“人工智能+制造”行动，选择重点行业打造100个应用场景、1000家标杆企业。大力发展新一代移动通信、集成电路、人工智能、先进计算、工业软件、大数据、区块链、卫星互联网等为代表的新一代信息技术产业，打造一批具有国际竞争力的数字产业集群。◆来源：中国证券报
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