儋州洋浦“一体化”机构改革以来
儋州市认真落实
中央和省委省政府的决策部署
将优化营商环境
作为推动经济社会发展的“一号工程”
秉持“万般解释
不如一个解决”的工作理念
针对群众和企业急难愁盼问题
持续用力、久久为功
本期《儋洋共潮生》与您一起关注
儋州以“硬举措”
优化营商“软环境”
打造营商环境“样板间”
“一船两用+跨关区直供”集成创新模式,帮助企业降本增效
近年来,儋州洋浦充分发挥地处西部陆海新通道和海上丝绸之路交汇点的区位优势,着力打造泛北部湾区域港口燃料供给中心。
2023年11月,海口海关所属洋浦海关根据企业需求,结合实际创新推出了“一船两用”监管模式。据海口海关统计,在该模式下已成功运输油品约10万吨,涉及货值超4亿元,为企业节约成本约600万元。
“一船两用”监管模式,指在确保保税油与国产油完全隔离的前提下,试点船舶能同时进行保税油加注和国内短途燃料油运输。该模式既提升了“供油船”运力使用率,又有效解决了企业油品出库难的问题,帮助企业实现降本增效,操作更高效灵活,业务衔接更紧密。
【洋浦海关属地查验处处长 李恩华】
在优化工作模式、制度创新的同时,洋浦海关全力确保风险可控,在企业前期申报流程下功夫,我们通过“自贸港专员助企”服务行动,“面对面”“点对点”提供业务指导,帮助企业梳理申报流程、防范违规风险。
“一船两用+跨关区直供”集成创新模式,是洋浦海关深入拓展“一船两用”制度创新运用后的成果,允许经主管海关备案的供油船舶,可直接在海南与广西间进行一体化保税油供应,同时叠加“一船两用”监管创新模式兼营国产燃料油短程运输业务,拓展加注船舶保税供油的功能,实现环北部湾一体化供油。
【中石化燃料油(海南)有限公司副总经理 张一博】
在新模式下,仅需一条配送船即可满足海南沿海和北部湾区域的供油配送任务需要,可以帮企业节约经营成本,每个月达到90万元左右。
集装箱运输安全监管全覆盖模式,解决企业粮油出岛难题
为帮助企业解决粮油出岛难题,洋浦海事局推出集装箱运输安全监管全覆盖模式。通过开展西部陆海新通道集装箱液袋海运安全风险评估,明确非危货物海铁联运液袋包装运输形式的相关安全监管标准,编制完善《船载集装箱货物开箱查验程序》《集装箱船舶监管手册》,全面优化安全运输体系和监管制度,确保此类产品能够安全、高效地运往各地市场。
【洋浦海事局小铲滩海巡执法大队一级行政执法员 陈彬】
新模式主要具有以下几个优点,一是液袋包装一次性使用,不需额外清理存放,对环境无污染;二是节省包装费用,装载货物量更大,提升30%;三是减少装卸工作量,轻松完成货物的装卸;四是节约运杂费用,降低货柜停泊费、空置货柜的储存成本,解决了油罐箱舱位紧张的问题。
【海南澳斯卡国际粮油有限公司销售部主管 房龙凤】
推行使用液袋集装箱发运后,因为集装箱液袋不受供应分配、地域环境等因素的影响,不用等待内陆渡箱,更加保障了客户能按时开展进出口计划,给工厂物流带来更大的便利。
新模式的实施,不仅解决了液袋海运安全难题,同时也为集装箱海运发展降本增效,该模式推出后,已帮助洋浦辖区的粮油企业发运63.4万吨散装粮油,累计节约运输成本840万元。
打好政务服务“组合拳”,切实解决企业群众办事难问题
为满足那大、洋浦两地企业群众异地办事需求,儋州洋浦全面推行“儋洋通办”,通过梳理市政务中心那大办公区、洋浦办公区两个政务服务大厅通办事项,实现业务精准对接,如今,企业、群众只需到就近的政务服务大厅,通过综合窗口提交申请,即可办理业务。
【办事群众 英专】
我们是住在白马井的,以前办理这些证书啊,需要跑到那大去,来来回回坐车很不方便,花的时间又长,现在在洋浦的话,骑电动车就可以过来了,确实蛮方便的。
为了更好地服务企业,儋州还推出了“企业点单,政府跑腿”的全新服务模式,在企业遇到急事难事时特事特办,第一时间为企业排忧解难。
2024年9月,海南遭受超强台风“摩羯”侵袭,导致洋浦区内多家企业停电停产。收到求助后,儋州市营商环境建设局第一时间协调供电部门,组织维修人员到企业相关线路进行抢修。
【海南嘉新包装有限公司总经理 梅山旺】
当天就把问题解决了,傍晚的时候电就完全恢复了,说实话我都没有想到这么快,当时感觉很惊讶,也很高兴。
近年来,儋州针对企业“审批流程复杂”“来回跑”等问题,以“一枚印章管审批”集中行政审批权改革为突破口,先后划转三批共1018项行政审批事项,同时,深入推进行政审批流程再造,以制度集成创新为抓手,在审批环节上做减法,在审批服务上做加法。共缩减承诺办结时限1558个工作日,减少审批材料469项,减少环节80个。
【海南欧亿家进口肉类冷链加工基地项目负责人 王洪彬】
我们对儋州的营商环境挺满意的,前期的土地证,施工许可证,规划许可证都是儋州工业园管委会无偿帮办、代办的,极大地缩短了办证时间,为我们项目开工启动,节省了2个月的时间。
优化营商环境,已成为儋州市持续推进的“一号工程”。随着“企业专员服务制度”“政企面对面”“集中服务日”“办事不跨区”“有事来找我”等一系列创新举措的实施,越来越多的企业来到儋州洋浦干事兴业,共谋发展。
以营商环境之“优”
促市场主体之“活”
儋州洋浦聚焦“更加开放”“更有深度”
以打造国内一流营商环境为目标
以市场主体需求和人民群众期盼为导向
以优化服务水平为核心
建机制、抓改革、促创新、求实效
用满满诚意孕育出了一方营商沃土