吴住建规发〔2024〕4号
各有关单位：
《吴忠市关于促进房地产市场平稳健康运行的若干措施》经市委、市政府研究通过，现予以印发，请各有关单位对照抓好贯彻落实。
附件：《吴忠市关于促进房地产市场平稳健康运行的若干措施》
吴忠市住房和城乡建设局 吴忠市自然资源局
吴忠市财政局 国家税务总局吴忠市税务局
吴忠市公积金管理中心 吴忠市商务和投资促进局
吴忠市国资委 中国人民银行吴忠市分行
吴忠金融监管分局
2024年11月8日
吴忠市关于促进房地产市场平稳健康运行的若干措施
为贯彻落实党的二十届三中全会精神和党中央、国务院决策部署，深入落实区、市党委、政府关于推动经济稳进向好部署要求，促进房地产市场止跌回稳，推进房地产市场平稳健康发展，结合本市实际，制定本措施：
1．落实国家住房信贷政策。商业性个人住房贷款不再区分首套、二套住房，最低首付款比例统一为15％。引导各商业银行统一对存量房贷（包括首套、二套及以上）利率实施批量调整，对于LPR（贷款市场报价利率）基础上加点幅度高于－30BP的存量房贷，将其加点幅度调整为不低于－30BP。对新发放贷款，落实国家关于取消商业性个人住房贷款利率政策下限要求，引导商业银行合理确定新发放贷款利率。
2．强化公积金保障能力。提高公积金贷款额度上限，将二孩、三孩家庭等购房贷款在原额度上限基础上提高20－30万元。支持缴存人提取公积金支付首付款、房租和购买保障性住房，购买保障性住房最低首付款比例为15％，提取与贷款金额累计不超过所购住房总价。推行“公积金＋商业”组合贷款、“先提后贷”“先贷后提”等模式，畅通“商业贷款转公积金贷款”渠道，提高公积金使用效率。推进灵活就业人员参加住房公积金制度，开户满6个月且连续缴存满6个月以上的公积金用户，符合公积金贷款条件的，可申请公积金贷款购房。
3．支持居民住房换购。支持国有企业作为主体收购二手住房。将空置的安置房转化为保租房划转给国有企业。引导房地产开发企业与购房群众约定相应“免责期”，促成群众通过“卖旧买新”“以旧换新”购买改善性新建商品住房。取消购买商品住房限制性政策和转让限制年限规定。购买商品住房（含二手住房）无需审核购房人资格，购房人自取得商品住房（含二手住房）不动产证（有限制产权转让的除外）之日起即可转让。
4．实施购房税收优惠政策。取消普通住宅和非普通住宅标准，按照国家规定落实房地产税收政策，更好支持改善性住房需求。延续实施居民换购住房个人所得税优惠政策至2025年12月31日，即：出售自有住房并在现住房出售后1年内，在我市所辖行政区划范围内重新购买住房的纳税人，可按规定申请退还出售现住房已缴纳的个人所得税。购买新房、存量房按照国家相关规定依法缴纳契税。即：首套房、二套房90平米以下均按1％征收，90平米以上分别按1.5％、2％征收，三套及以上房屋按3％征收。
5．积极开展房地产促销活动。持续开展房屋展销会、家电以旧换新、家装厨卫“焕新”等联动促销活动，引导房地产开发企业开展买房送家电、家具等形式多样的优惠活动，降低群众购房成本。鼓励房地产开发企业到市外、入乡镇，到园区、进工厂开展商品房团购推介，促进住房市场消费。
6．优化土地供应结构。编制城镇低效用地再开发专项规划和年度实施计划，从利益平衡视角，明确总体目标，划定再开发单元，提出开发模式、实施路径等规划指引，系统推进成片开发，提升土地节约集约利用水平。
7．支持多元化开发改造。出台城镇危旧房改造实施办法和城市更新行动方案，依照国家政策，在符合国土空间规划的前提下，对城市危旧房、“城中村”改造允许业主自行更新改造或与房地产开发企业合作开发，采取“一事一议”给予政策支持。
8．优化用地规划指标管控。新建住宅小区机动车停车位配建比例最低不少于0.8个／户。纳入老旧小区改造和低效用地再开发项目中的幼托、社区、物业、养老、卫生、文化及环卫等配套设施不计容积率。
9．试点推行现房销售。对新出让的优质地块，鼓励开发企业积极试行商品房现房销售，并给予土地出让金分期缴纳和“白名单”贷款融资等政策支持。
各县（市、区）人民政府要切实落实主体责任，“一城一策”制定本地区具体落实措施，加大政策宣传力度，确保各项政策落地落实，推动房地产市场平稳健康高质量发展。本《措施》自2024年11月8日起施行，有效期至2025年12月31日。如遇国家或自治区政策调整，按调整后的政策执行。
