近年来，宁夏回族自治区吴忠市运用智慧化手段探索解决城市建设管理中的发展难题，加快推进城市基础设施、公共服务、项目建设的数字化、网络化、智能化更新改造，不断提升城市现代化水平。
以“数”研判、用“智”决策，加快推进城乡市政基础设施更新换代。一是建成运行智慧市政系统，采用GIS（地理信息系统）地图可视化管理，自动监测水位水质指标，建立故障信息自动报警，实时反馈故障信息并在市区重点易涝点加装监控设备，实现精确、敏捷、高效、全时段、全方位的智慧化管理，进一步完善数字化、智能化防洪排涝体系。二是安装智能城市照明系统，建成数字化城市照明景观综合管理平台和路灯GIS，已完成市区1.4万盏路灯位置、高度、光源等相关信息录入、张贴身份标识二维码，通过照明监控终端，采用DSP（数字信号处理）技术，实现城市照明自动化运行、数字化管理、智能化预警。三是加快推进城市生命线平台建设，建成运行智慧供热系统，实现从供热端到用户端全程化、自动化、可视化闭环管理；初步建成供水管网GIS，搭建市区天然气管网可视化数据监控及安全预警平台，水暖气保障和安全运行水平不断提升；加快推进CIM（城市信息模型）平台建设，统筹现有各类信息系统，建立建筑物、基础设施等三维数字模型，进一步拓展提升城市建设管理的幅度、深度、精度，保障城市生命线安全稳定运行。
系统融合、数据共享，纵深推进工程建设项目审批制度改革。一是“系统融合”打造数字住建，积极开展工程建设项目全生命周期数据归集共享试点，推动工改系统与区域评估、多规合一、多测合一、多图联审、公用联办等子系统的深度融合，着力打通发展改革、自然资源等5个部门7个系统共享通道，推行规划许可、施工许可等6类电子证照，有效“减”事项17个、材料16项，合“并”办理4项，“定”制审批流程16类，“压”缩时限60%以上。二是“数据赋能”推进审管联动。依托工程建设项目审批系统、建筑市场监管系统，全面推进审批端与监管端信息共享、数据互通，上线运行工程建设项目“审管一体化”，实名制接入率100%，视频监控、环境监测等设备安装率100%，推进工程建设项目全流程、全生命周期智能化、信息化管理。三是“五位一体”促成联合报装。将供水、排水、供电、供气、供热、通信6个报装事项优化为“高效办成市政报装一件事”，在政务服务网开辟专栏，整合生成一张申请表单，调用共享一套申请材料，实行一窗受理集成服务，构建了“一早介入、一表申请、一网通办、一窗受理、一体审核”的“五位一体”报装体系，材料精简67.7%，环节精简75%，时限压缩85.7%。
数据赋能、惠企便民，全面建设智慧城市共享数字发展红利。一是租赁住房“可视化”。开发建设公共租赁住房管理信息系统，将公共租赁住房的房源信息、摇号分配、房租缴纳等纳入系统管理，全面推进公共租赁住房可视化、便民化，市民通过手机就可查看公租房房源、选择意向地段、查阅审批进度。二是商品住宅“智慧化”。大力推广“智慧住宅”建设，鼓励房地产开发企业配备安装智能安防系统、新风系统、智能门禁、可视门铃对讲等。三是智慧社区“完整化”。坚持以建设完整社区试点为契机，充分应用大数据、人工智能等信息技术手段，整合社区“电工叔”“锁子哥”“裁缝妹”等各类服务资源，为社区提供全方位、无死角、超贴心的服务，打造基于信息化、智能化管理与服务的社区治理新形态。
（作者吴忠市住房和城乡建设局纪少祥，本文刊登在中国建设报 2024年9月第8708期）
