民政部党组书记、部长陆治原在《求是》杂志发表署名文章，提出要加强普惠性、基础性、兜底性民生建设。
01深刻理解把握核心要义
以普惠性民生建设为发展方向
普惠性，强调保障对象的普遍性。目前，民生保障以基础性、兜底性为主，需要根据经济社会发展情况，逐步扩大相关民生保障政策覆盖面，有序推进民生保障由补缺向普惠发展，稳步推进服务保障对象从特殊群体向所有有需要的群体拓展，持续推动全体人民共同富裕取得更为明显的实质性进展。
以基础性民生建设为主要内容
基础性，强调以人民群众的基本需求为保障内容。当前，我国基础性民生建设仍然存在短板，基本公共服务发展不平衡不充分的问题比较突出，区域间、城乡间、行业间、人群间的基本公共服务仍有差距，均等化水平尚待进一步提高；公共服务资源配置机制不尽完善，设施布局与人口分布不够匹配，服务可及性和效能有待提高。必须强化政府保基本责任，坚持尽力而为、量力而行，根据经济社会发展水平，不断完善基本公共服务体系，逐步拓宽服务领域、丰富服务内容、提升服务水平，切实保障好群众基本需求。
以兜底性民生建设为基本职责
兜底性，强调政府必须承担民生兜底保障责任。当前，我国已经全面建成小康社会，群众的生活水平有了很大提高，但还存在一定数量的低收入困难群体、一些需要政府保障的特殊群体、一些脱贫不稳定户，还有一些群众存在突发性、临时性困难。必须强化底线思维，突出问题导向，分类精准施策，不断完善兜底保障制度体系，切实兜住、兜准、兜牢民生底线，坚决维护社会大局和谐稳定。
02推进民政领域民生建设
01
坚决兜牢民生底线
截至2024年6月底，我国共有4037万城乡低保人员、474.7万特困供养人员，以及一定数量孤弃儿童和事实无人抚养儿童、困难和重度残疾人，他们是最需要救助帮扶的群体。必须强化底线思维，以既看得见又看不得百姓疾苦的责任感、使命感，改革完善城乡低保、特困供养、专项救助、临时救助等制度，健全分层分类的社会救助体系，健全各类困境儿童、困难和重度残疾人关爱保障机制，逐步推行由常住地提供救助服务。健全跨部门收入核对机制，完善覆盖低收入人口的动态监测和常态化救助帮扶机制，推行“大数据+铁脚板”方式，逐步实现“人找政策”与“政策找人”的结合，精准确定保障对象、科学制定保障标准，实现应保尽保、应救尽救，切实兜住底、兜准底、兜好底。
02
逐步拓展民政保障对象
随着家庭小型化程度加深、家庭养老功能弱化，越来越多的老年人对社会养老服务提出需求，需要推动养老服务从特困老年人向全体老年人扩展。
03
持续完善民政公共服务
在养老服务方面，要优化基本养老服务供给，加快构建县乡村三级养老服务网络，改革公办养老机构运营机制，培育社区养老服务机构，引导养老机构开展居家养老服务，健全服务标准和综合监管体系，鼓励支持企业等社会力量发展养老服务业，发展壮大银发经济，构建居家社区机构相协调、医养康养相结合的养老服务体系。不断创新发展方式。
03不断强化推进组织保障
01
加强党的领导
完善党领导民政改革工作的体制机制，充分发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用。将落实习近平总书记关于民政工作的重要论述和重要指示批示精神、落实《决定》重大决策部署作为进一步全面深化民政改革的重要依据和核心任务，对标对表谋划民政发展、制定民政政策、部署民政工作。
02
加强制度建设
坚持以制度建设为主线，认真履行顶层设计、制度创新、政策供给职责，完善民政事业改革发展的“四梁八柱”，破解一些业务领域仍然存在的制度不健全、法律法规滞后问题。强化前瞻性思考、全局性谋划，加快研究制定关于新时代养老服务改革发展、慈善事业高质量发展、加强和改进殡葬服务管理、加强困境儿童福利保障等方面的“管总”的文件。
03
强化基层基础
民政工作服务对象在基层、政策落实靠基层、工作成效体现在基层，必须围绕提升基层民政服务能力，解放思想、创新方法，打通惠民政策落地“最后一公里”。加强基层工作力量，通过推行政府购买服务、培育专业社会力量、优化服务站点、加大工作人员培训力度、运用科技手段等方式，增强基层民政服务能力。
04
加强作风和纪律建设
以深入细致的作风做民政工作，主动沉到基层一线，把工作抓具体抓深入，善于在解决群众生活小事中做好为民爱民的大文章。
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校 审：李 孟
责 编：张 悦
