主题实践活动 | 马边：迎新机启征程，优质量创新局

绵长的马边河自大风顶奔流而下，沿途滋润出了熊猫乐园、世外梅林、云上苗岭，在万亩珙桐、高山花海、百里草甸的“包围”下，创造了“一河穿城，两岸而居”的现代山水园林生态城市——马边彝族自治县，也为绿水青山就是金山银山做出了生动的诠释。

6日上午，市政府新闻办公室举行乐山市推进高质量发展系列主题新闻发布会 ——马边彝族自治县专场。马边以“迎全新机遇启壮丽征程  开创经济高质量发展新局面”为主题，全面介绍了近年来该县坚持“三产并举、三产共兴、三产融合”主攻方向，抢抓各级帮扶机遇，奋力推动县域经济社会高质量发展所取得的显著成效——先后荣获全国民族团结进步示范县、四川省县域经济发展先进县、四川省乡村振兴重点帮扶优秀县等荣誉。2024年1—9月，全县实现地区生产总值48.2亿元。其中，第一产业增加值9.44亿元，同比增长3.9%；第二产业增加值19.64亿元，同比增长4.1%；第三产业增加值19.16亿元，同比增长5.6%。规模以上工业增加值同比增长0.7%。

农业产业提质增效  “青梅竹马”组团出圈

农业是基础，也是乡村振兴和农民致富的重要抓手，只有把农村地区建设好，加快实现农业强、农村美、农民富，亿万农民才能安居乐业。

小竹笋，大产业

如何做好巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接？如何把传统村落风貌和现代元素结合起来，留住“原味”的绿水青山？如何能让更多的人才、资金、产业向农村流动，赋能乡村全面振兴？面对新时代的新考题，马边给出了自己的 答案。

茶叶园区

聚焦打响“青梅竹马·边城茶香”品牌，突出做大茶叶、青梅、竹笋三大农业主导产业，现有竹林291.3万亩、茶园23万亩、青梅5.2万亩，实现综合产值37.6亿元，成功创建省四星级现代农业园区1个，省现代竹产业基地4个，培育市、县级现代农（林）业园区20个，“两品一标”农产品认证达11个，初步形成“上山青梅下山茶，二半山区冒笋牙，山地畜禽溪养鱼，连片插花种桃李”的立体生态产业格局，2023年，全县实现农业总产值13.51亿元，增长30.79%；农业增加值达3.18亿元，增长23.54%；农民人均可支配收入达17600元，增长7.9%。

马边腊肉绿色健康、马边绿茶清香回甘、马边青梅酒亮相央视香飘海外，马边丰富的特色农副产品深受广大消费者青睐，成为走亲访友送礼的佳品。

工业产业提级转型   新质生产“蝶变焕新”

工业是经济发展的“压舱石”和“顶梁柱”，大力推进新型工业化，是关系全局的重大战略，把高质量发展的要求贯穿新型工业化全过程，才能更好构筑起高质量发展新优势，凝聚起推进新型工业化新合力。

马边以加快发展新质生产力为着力点，突出“新能源、新材料、新工艺、新赛道”等工作产业，围绕磷矿、茶叶、青梅、竹笋等特色产业，在精制茶、预制菜、农副产品精深加工以及磷产业强链延链补链等方面加大招商引资工作。2023年以来，累计签约招商引资项目14个、签约金额超过120亿元，为全县经济发展注入了新动能。2023年实现规上工业总产值55亿元，第二产业增加值25.4亿元、增长10.6%。

2024年以来，马边落地了乐山市第一个风光资源项目，为马边未来新能源的开发和绿电建设起到极大的助推作用；开工建设的西南区域“医药健康研发中心基地”项目，将进一步助推卫生与健康领域向更高水平迈进；成功投产蜀能矿产5万吨/年磷酸铁锂新材料项目，打破了从上游磷矿资源开采到磷酸铁锂正极材料制造产业链缺失，弥补了磷酸铁锂正极材料制造的空白，对推进乐山绿色磷化工产业延链补链强链、推动工业经济发展方式转变具有重要意义。

第三产业提档升级   文旅业态“百花齐放”

持续完善县域商业体系，马边构建覆盖全县的通信网络、电商网点和物流配送体系，成功创建国家级电子商务进农村综合示范县，全县在库规上服务业企业9户，限上企业和单位49户。2023年，全县服务业增加值25.11亿元，社会消费品零售总额30.59亿元、增长11.2%，居全市第1位。突出展示马边风貌、风景、风物、风情、风味、风俗，建成运营雪口山漂流（一期）、浮生农场等文旅项目7个，入选全国乙级旅游民宿、天府旅游名宿、全省乡村旅游重点村4个，目前，马边卡莎莎乡村民宿成功创建为乐山唯一的“全国乙级旅游民宿”。

文旅融合发展方兴未艾

深入推进文旅融合，圆满承办四川省第二届和美乡村篮球大赛（村BA）区域赛等特色节会活动，隆重举行自治县成立40周年系列庆祝活动，马边文化旅游火爆出圈。预计2024年全年接待游客350万人次、实现旅游综合收入24亿元。

目前，马边正加快推进仰天窝滑翔伞飞行基地、流星坪云海仙境森林旅游度假、卡莎莎乡村度假区2期等重点项目建设，有序推动“云上福来”国家4A级旅游景区创建。

紧抓帮扶新机遇   托底性帮扶勇创佳绩

作为乐山市唯一一个被纳入托底性帮扶的县域，马边切实担当受扶地主体责任，聚焦走在全省39个欠发达县域前列目标，抢抓中央纪委国家监委机关定点帮扶马边的机遇，统筹省经济合作局、绍兴市越城区、峨眉山市、中铁八局集团、峨眉电影集团5支帮扶力量，以及市内新增4个帮扶区县、23个市级帮扶部门和15家市内帮扶企业，构建起“1+5+N”帮扶工作体系。

制定《马边彝族自治县托底性帮扶2024年工作要点》《马边彝族自治县2024—2027年托底性帮扶行动计划》等文件10个，先后赴5家帮扶单位以及省市相关部门对接汇报托底性帮扶工作40余次，累计争取各类帮扶资金3.24亿元。2023年度县域经济社会发展情况在全省39个欠发达县考核评价中居第1位，获全省通报表扬。

新闻多一点：

马边是全国十大生态产茶县，也是全国产茶重点县，下一步马边在加快推动茶产业高质量发展上有哪些举措？

马边产茶历史悠久，是中国西部地区发展名优绿茶最适宜区域之一。近年来，马边立足“绿色、生态、有机”定位，全力推动“马边绿茶”规模化、品牌化，形成了以茶产业为主的特色主导产业。

强基地上规模。建成生态茶园23万亩，千亩以上茶叶村50个，万亩以上茶叶乡镇7个，形成了20万亩生态茶产业带，茶树品种以马边绿1号、福鼎大白、福选9号、川茶群体种为主，自主选育的优良品种“马边绿1号”“彝黄1号”已在全县逐步推广，其中“马边绿1号”推广面积达到5万亩。先后获得全国十大生态产茶县、产茶重点县和国际高山生态茶产区等称号。

育品牌强宣传。实施“马边绿茶+企业品牌”双品牌战略，常年获得有机认证、全国绿色食品原料标准化生产基地认证的茶园面积分别为4658亩、12.8万亩，马边绿茶先后获得区域证明商标、农产品地理保护标志和四川省著名商标。常态化举办“采茶季”等活动，组织重点茶企抱团参展，进一步提高了“马边绿茶”知名度和影响力。2024年“马边绿茶”区域公用品牌价值28.42亿元，居全省第五位。

集龙头建园区。形成以星农制茶中心、文彬茶业、高山茶叶等5家省市级龙头茶企领衔，126家加工主体组成的现代茶业加工集群。先后建成省四星级茶叶现代农业园区1个、市级茶叶现代农业园区3个、县级茶叶现代农业园区8个。建立“园区+企业+新型经营主体+农户”联结机制助农增收，2023年园区农村居民人均可支配收入高于全县平均水平22.5个百分点。

近年来，马边通过招商引资在经济发展上跑出了加速度，马边哪些方面的资源禀赋优势吸引了投资，下一步产业投资重点是什么？

马边已探明有磷、玄武岩、石膏等15种矿产，磷矿远景储量24.8亿吨，位居全国八大磷矿第四位，“马边绿色矿业发展示范区”入选全国首批国家级绿色矿业发展示范区。境内有47座水电站，总装机59万千瓦。全县森林覆盖率80.28%，有以中国大熊猫最南栖息地之称的大风顶国家级自然保护区，有黄连山森林康养公园和连绵不绝的丹霞地貌，有明王寺等历史遗迹，还有火把节、彝历年等民俗传承，诉说着小凉山的异域风情。

产业布局集群发展。围绕农产品精深加工、磷产业矿物制品、医药制造业三大主导产业，构建“3+Ｎ”产业体系，建成具有马边特色的高质高效经济链。实施“飞地涅槃”发展计划，建设犍为经开区—马边飞地产业园，规划面积3750亩，以引进磷酸二氢钾等磷化工下游产业项目，打造化工园区集群。实施“腾笼换鸟”发展计划，建设马边新型材料特色工业集中区，规划面积1570亩，以延伸补强磷酸铁锂正极材料上下游产业链，力争到2027年把新集中区打造成百亿级绿色新材料产业集群。实施“一园两区”发展计划，推进以荣丁、民建两个片区为主体的农产品精深加工园区建设，规划面积约400亩，主要延伸补强以茶叶、竹笋为主，以青梅、猕猴桃为辅的农产品精深加工产业链条。园区建成投产后，预计可实现年产值10亿元以上。

投资环境优越开放。马边以全面建设“廉洁马边”为引领，树好“马边姓马，马上就办”政务服务品牌，创新出台磷产业高质量发展12条、“转企升规”21条、招引激励10条等发展政策，“真金白银”支持企业投资兴业。马边现有成熟用地、标准厂房、优质产业，已经成功引入蜀道集团、运达能源集团等企业来马投资兴业。目前，西南区域首个“医药健康研发中心基地”项目已开工建设；龙泰福缘石英砂项目已开工建设……

马边是乐山市唯一的托底帮扶县，如何通过托底性帮扶推动经济社会加快追赶、跨越发展的？

自全省39个欠发达县域托底性帮扶工作启动以来，马边牢固树立“一盘棋”思想，整合各方帮扶力量，最大限度凝聚合力，全力推动县域经济高质量发展。2023年度县域经济社会发展情况在全省39个欠发达县考核评价中居第1位，获全省通报表扬。

实体经济稳步向好。茶产业方面，创建省四星级茶叶现代农业园区1个，“马边绿茶”区域公用品牌价值28.42亿元、居全省第5位。磷产业方面，2024年预计开采磷矿石550万吨，创历史新高；5万吨/年磷酸铁锂正极材料项目建成投产、预计年底产值可达10亿元；犍为—马边飞地化工园区申报省级化工园区已完成公示。

项目资金争取有力。聚焦产业和项目两个关键，围绕产业发展、民生事业等重点领域储备项目421个、总投资1672亿元。紧盯国省政策资金投向，2024年已争取到位中省预算、地方政府专项债券、增发国债、超长期国债等资金共11亿元。

帮扶合力持续汇聚。2024年各帮扶单位大力关心、倾力帮扶，已投入各类帮扶资金3.24亿元。省经济合作局指导完成《马边绿茶2024年度招商引资方案》编制，协助马边签订招商引资协议资金18.4亿元。中铁八局集团承建的乐西高速公路项目（乐山至马边段）已完成开累产值11亿元，完成占比99%。峨眉电影集团主创的电影《阿莫阿依》正式在全国院线公映。绍兴市越城区帮扶马边五大类14个项目已完工10个，资金划拨率达76.11%。峨眉山市对口援彝马边7大类15个帮扶项目，已完工10个，正在实施5个，帮扶的峨眉仙青梅深加工饮料生产项目已成功试生产出青梅和猕猴桃果汁。

2025年马边在推动文旅产业融合高质量发展方面将有哪些举措？

明确文旅产业发展“出路”。坚持“12346”文旅工作思路，重点打造明王寺，提升烟峰彝寨、玛瑙苗寨配套设施，建好麻辣小镇、龙桥夜市、永乐光辉特色街区，开发大王山、宝华山、黄连山、炮台山旅游资源，展示马边的风貌、风景、风物、风情、风味、风俗，加快“云上福来”国家4A级旅游景区创建，推进猫猫坪农文旅融合、大王山仰天窝文旅综合开发、雪口山漂流2期和流星坪森林康养度假等项目建设，大力发展民俗体验游、生态科考游、运动康养游、乡村休闲游，提升旅游发展质量和效益。

坚持特色文旅活动“出色”。常态化举办“采茶季”“火把节”“彝历新年节”“妞妞吙”四大节庆品牌活动，精心举办“阿依美格文化节”、《千年彝叹》舞台剧，适时举办月琴、芦笙、彝绣、达体舞等表演活动。大力弘扬美食文化，推进马边抄手、梅耳朵、马鸡肉和彝族特色菜等美食研发和品牌打造。力争2025年接待游客370万人次、实现旅游综合收入25亿元。

推动文旅宣传工作“出圈”。充分挖掘“好吃”“好耍”“好看”文旅元素，推出赛事表演、精品路线、美景美食等特色宣传内容，用好新媒体平台，全方位宣传推介文化旅游产品，持续提升马边知名度、美誉度、影响力和吸引力。