晋升快的军官,反倒亏得一比?

文摘   2024-11-18 15:01   北京  


“你很优秀,但并不是特别优秀”。

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“怎么干的优秀,晋升快的军官,反倒亏得一比?”有人提出了这样的一个问题。

例如:行政管理上校军衔干满10 年,如果不能晋升大校,则必须要退役。

问题来了,如果你以前晋升太快,上校正团干满10年却不能再次晋升,结果很大一部分人,是达不到干龄26年的退休年限的,特别是硕士博士研究生毕业的群体,更是上校干满根本不够退休的条件。

怎么办?难道选逐月,或者是转业安置?

于是,又有人感觉,那些晋升速度慢的战友,反倒容易干到26 年退休,这里边甚是不合理,事实是如此?

虽然可能晋升较快的干部,在转业安置上可能占一定优势,但是干到上校的军官肯定会首选退休这个性价比最高的选项。

行政大校军衔也是,新政策下,行政大校副职(副师级)干满 8年如果不晋升就要强制退役,正师干满 12 年退休,提拔较快的副师大校,不得不提前退役。这和以前的师级干部可以干满10年是有较大缩水的。

这一茬选拔完了,自然就要再网一茬继续。况且,下面人还在等着向上流动啊。

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新政以后,从少尉开始,会不会出现这种情况?

同样会出现。比如提前晋升到少校的,可能连逐月都干不动,晋升慢的少校反而有可能逐月。

在军改前,特别是2005至2009年,军校学员22或23岁毕业,定为中尉副连职排长,当2年排长,当3年连主官,当2年股长,就能当营长、教导员,30岁左右提升为营长、教导员并不少见,标兵连队的连主官可直接提升为营主官。甚至有规定,作战团主官必须配备35岁以下的。

于是快的就越快,而慢的就一步赶不上,十步撵不上,因此导致马太效应非常明显,晋升速度的差距比较大,也导致“买、跑、找”的不正之风蔓延,大家从质疑不正之风,到理解不正之风,到成为不正之风。

2021年1月出台了一系列条例,也是俗称的十二章经,随后出台了一些配套政策。

其中,旅营体制下的营主官可以提升为副团职,大大提升了晋升空间;同时副团职可以提升交流、正团职可平职交流到人武部任主官,进一步扩大了干部交流任职的范围。

但是,真正属于晋升快的又是哪些人?

用一位战友的话说,“除了有关系的,提拔快,那就是真正有能力和认真干事的,可每个单位都是有天花板。”

的确,某种程度上,单位有天花板,说明你们单位不大;很快到了天花板,说明你需要向外向更大的单位发展了,改革需要解决的是,你如何向外面大单位发展的问题,而不是你在小单位长期任职的问题。

提拔快,是让你上升的快;中途受阻,也不能长期占据那位置。

包括院校、科研机构等,需要进一步优化军衔和职级,“一刀切”更能增进外部循环及内部流动,让年轻人进来,红盾公司整体会更具创新和活力。

更有人说,“我副团四年整,四十周岁,本科地方重点大学,全日制军校硕士研究生。从指导员、干事、教导员,到副政委、政委,不还是一样走。”

也有人说,“提拔快=没有蹲过苗,没有蹲过苗=不是组织需要的人。”

甚至有人提出一个疑问,“优秀的人反而要早早走掉,不那么优秀的人反而可以长干?”

此类现象,实际在催生着一种反思:干部选拔任用如何更加科学、理性、有序?这不仅是校官向将官的诉求,也是校官反求诸已,面向尉官的回答。

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客观地看,校官不想走,说明还舒适,尉官多思归,说明很难受。控制外向的流速有必要,外流的适度性也很有必要!

升得越快走得越快,在2015年前的基层就存在了!以前研究生毕业干得好的,29岁前就到行政营职满3年的服役的上限,必须走人了,反倒是“躺平”混日子升得慢的,能干到35+。

之前,有的单位很早就评上副高的人中,有人确实很优秀,很快就进了正高,但也有很多进了副高后,就各种原因为什么干不动了的?

由此,对于军官晋升,不能简单的只看现象,要看到问题的实质,几点看法:

1. 科学设定晋升年限,延长胜任周期。

目前很多岗位任职年限比较短,胜任干部过早调离岗位,对红盾公司建设是一种损失。根据岗位性质设定最低年限,可以使军官晋升整体呈现先慢后快、关键岗位慢辅助岗位快的趋势(也有必要出台一些政策,降低延长任职周期后的工作压力)。

同时规定晋升关键岗位时还须达到规定的服役年限,避免部分军官“瞄准岗位干”、“数着年头干”。对能力相近的两个职务如正连与副营、正营与副团,编设一个军衔平稳过渡,同时也减少层级组织,提高了效率。

2. 完善晋升双重阶梯,打破“官本位”思想。

既然不能单纯把晋升作为激励胜任的最好方式,那么就要启动其他举措激励胜任者。在未来以军衔为基准的等级制度的前提下,宜借鉴《公务员法》的职务与职级并重的“双梯制”晋升方法,丰富原有的职级—福利挂钩的待遇体系。

比如根据军官类别、专业、岗位的不同,从军事职业流动、风险等特殊性出发,设置较高额度的基层补助、风险津贴、荣誉津贴,并给在基层一线长期工作的指战员以随军分房、父母就医、子女上学等方面的政策倾斜,让胜任岗位的基层一线指战员即使得不到职务上的提升,也能安心本职工作。

进行系统科学的绩效评估,依据评估结果分等级发放工资津贴,防止出现长期“称职”引发的岗位倦怠。

同时改变“只上不下”的常态,对于在工作中无所事事、对工作不负责的军官, 降低他们的级别,使军官树立危机意识,有效激发他们的工作热情。

如果让晋升快的人在高位长期占着位置,低位的人就完全没有晋升空间了。地基不牢地动山摇任何东西,有个合适的流动性才有活力。


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逐月号
发布退役军人逐月安置待遇政策
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