近日，取消应届高校毕业生身份认定限制、缴纳过社保仍被认定为“应届毕业生”等就业利好消息引发关注。
1月2日，四川省人社厅发布《关于进一步深化就业领域改革促进高质量充分就业的实施意见（征求意见稿）》。《征求意见稿》针对招聘领域提出了较为重要的调整，明确要求，按照统一部署，取消应届高校毕业生身份认定限制，调整机关公招年龄上限；支持事业单位适当放宽招聘年龄条件；鼓励企业放宽用工年龄限制。
此前，山东、广西、贵州、湖南等多地人社部门发文，调整应届高校毕业生身份认定标准，明确在省内事业编等用人单位招聘中，不对其是否有工作经历、缴纳社保等作限制，仍可按照应届生身份报考。为促进高校毕业生就业，应届生身份逐渐松绑和淡化正成为趋势。
每年毕业季，“建议大家珍惜应届生身份”的话题都会冲上热搜，应届生身份的“含金量”到底有多高？应届毕业生，通常指在应该毕业的年份即将毕业或已经毕业的学生。根据相关政策，离校未就业的高校毕业生，可以将户口、档案等在学校保留两年或转入生源地公共就业人才服务机构，以应届毕业生身份参加用人单位考试、录用，落实工作单位后，参照应届毕业生办理相关手续。
一直以来，“应届生身份”在就业市场和考公中被视为一块有力的“金字招牌”，享有诸多政策优惠和岗位倾斜。比如，在公务员考试中，很多岗位都仅招录应届毕业生。2024年，国考计划招录3.96万人，设置了2.6万个岗位计划招录应届高校毕业生。除了公务员考试以外，近年来不少企事业单位招聘正向应届生倾斜，其中，国企招聘高校毕业生力度之大最为显著。据国务院国资委公开的数据显示，2022年全国国企招录高校毕业生超过76万人、同比增长23.4%，央企招录36.8万人、同比增长23.9%。今年7月，人社部就业促进司副司长在新闻发布会上表示，将延续实施国有企业招聘高校毕业生增人增资等政策，并将政策期限一次性延长2年，稳定就业预期。四川、河南等省也出台政策，政策鼓励国企扩大高校毕业生招聘规模。河南省人社厅、教育厅等部门在8月9日共同印发《关于做好2024年国有企业招收高校毕业生工作的通知》，强调国有企业招收应届高校毕业生要保持一定比例，招收2024届高校毕业生人数原则上不低于2023届招收人数。![]()
此外，无论是央企、世界500强还是互联网大厂，基本上都设有只面向应届生的校园招聘，对于应届生求职来说，相比于难度更大的社招，参加校园招聘是进入一些知名企业的最优选择。
在落户限制上，应届生屡获援助，有的城市甚至开启了“绿色通道”吸引优秀应届毕业生。以上海为例，博士应届生，各研究所、各高校硕士应届生，清北复交同济和华师大等高校本科应届生均可以直接落户。
然而，“应届生”身份既是一种保护，也是一种“羁绊”。由于“交了社保就不算应届生”等不成文规定，许多毕业生对于首次就业格外谨慎。有不少志在考公考编的同学不敢工作，宁愿选择缓就业、慢就业以报考应届生专设岗位；有为保应届生身份选择不签订劳动合同或缴纳社保的；更有已经工作的往届生为了考公，不得不考研来重拾应届生身份“曲线救国”。据智联招聘2024年发布的《大学生就业力调研报告》显示，应届生慢就业的比重已达19.1%；中国青年报社会调查中心一项调查显示，超过七成受访学生身边有同学主动延毕，超过四成同学延毕就是为了保留应届生身份。![]()
图源：小红书网友
原本对应届毕业生身份认定的初衷，是为找不准方向、尚未落实工作的学生，营造一个接轨社会的“缓冲期”。可眼下，这种身份性限制为求职者的“社会时钟”戴上了镣铐，一旦考公考编没有上岸，转去就业市场重新求职的大学生们，将要面对更残酷的竞争——两年的空档期叠加工作经验为零，让他们的竞争力处于更加弱势的一方。种种现实困境都说明，以往的应届生身份制度，已经失去其在某些场景中的保障意义，限制降低了毕业生的就业意愿和积极性，在一定程度上阻碍着毕业生的就业选择，对其进行调整是大势所趋。
随着2024年秋季招聘的启动，多地明确优化应届毕业生认定标准。专家指出，应届毕业生身份“保质期”的延长，是招聘政策持续优化的体现，求职者应积极规划职业路径，以实现与工作岗位的“双向奔赴”。而记者采访发现，一些毕业生未能在毕业前找到心仪的工作，而部分招聘中又有“缴了社保就不算应届生”等不成文的规定，这使得一些毕业生选择通过不就业等办法，保住应届毕业生身份。2024年以来，贵州、上海等多地人社部门宣布，明确和调整应届毕业生的认定标准。政策的关键点集中在应届毕业生资格时间限制和是否工作并缴纳社保两个方面。
多地明确，延长应届毕业生资格时限。例如，上海市事业单位、上海市地方国有企业、在沪央企在招收应届高校毕业生或开展校园招聘时，向毕业证书落款年度2年内的高校毕业生开放。湖南省则明确，“高校毕业生”为近3年内毕业、招聘过程中未落实编制内工作的毕业生。
针对毕业生关注的“缴过社保算不算应届毕业生”的问题，多地明确，不对高校毕业生是否有工作经历、缴纳社保作限制。
近年来，还有不少专家学者呼吁淡化甚至取消应届生身份，给所有高校毕业生平等的就业机会。2022年全国两会，全国政协委员胡卫提出，从短期看，可将高校毕业生择业期适当予以延长。从长期看，要逐步取消高校毕业生择业期政策，也要打破党政机关、事业单位和国有企业对招聘对象所作的应届生身份限制，从根本上改革已经过时的应届毕业生就业、升学、劳动及人事政策。全国人大代表、曾任南京大学校长的吕建也建议，优化应届生身份定义，缓解“慢就业”，“无论是否签订过劳动合同或缴纳过社保，均属于应届毕业生身份，在重新就业时享受应届生相关待遇。”21世纪教育研究院院长熊丙奇认为，应当逐步淡化应届生身份的标签，不要强调应届生身份，而是关注青年人群体就业的问题，认同、支持年轻人的个性化发展，看能力不看毕业时间，为所有年轻人创造平等的就业竞争环境。中国教育科学研究院研究员储朝晖则提到，当前就业的形势已经发生了变化，不光是应届生压力大，往届生也有就业压力。严格地区分应届生和往届生事实上会造成就业不公平，“不管是哪一类学生，存在的都是能不能就业的问题”。多个省份放宽应届生身份认定标准，给年轻人提供了更多试错机会，有助于让大学生不必再害怕失去应届生身份，不用在考公考编失败后死磕脱产二战、三战，可以一边工作、一边备考，也能在职场生涯起步阶段，放开手脚探索尝试，找到自己真正热爱的职业甚至事业。
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对于放宽应届生认定标准、多地延长应届生毕业生资格时限、缴纳过社保仍认定为应届毕业生等消息。
不少网友表示，这给了毕业生更多机会，希望全国普及。![]()
不过，也有高校毕业生认为，标准放宽后，相关岗位的应聘者会增多，竞争可能会更激烈。
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本文综合整理自工人日报、人民日报、软科
