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按照东胜区委的统一部署,2023年10月17日至12月24日,区委第三巡察组对巴音门克街道党工委进行了巡察,并于2024年1月31日向巴音门克街道党工委反馈了巡察意见。根据《中国共产党巡视工作条例》和巡察工作有关要求,现将巡察整改情况予以公布:
一、摆正思想认识,明确整改目标
街道党工委切实落实整改主体责任,以巡察整改工作的实效推动建章立制,真抓实改,确保整改工作取得实效,提高全面从严治党的政治自觉性,推进各项工作扎实开展。
(一)细化组织领导,健全工作机制。街道党工委制定了反馈意见整改落实领导小组,细化了整改任务,明确了责任分工。要求班子成员不折不扣落实“一岗双责”,把落实巡察整改工作作为当前工作的首要任务责任紧抓不放,通过逐一落实责任对象,明确党工委主要领导为落实整改任务的第一责任人,各分管领导为直接负责人,其他责任领导按照职责分工,负责抓好各办公室、中心、社区的相关整改落实工作,将全体干部职工思想认识集中统一到区委决策部署上、统一到巡察整改精神上,确保了整改工作落到实处、不走过场。
(二)制定整改方案,严格遵照执行。围绕反馈意见,按照立行立改和分类整改原则,逐条对照,逐项梳理,深入研究制定了《中共鄂尔多斯市东胜区巴音门克街道党工委关于落实东胜区委第三巡察组反馈问题的整改方案》和《巴音门克街道党工委落实九届区委第五轮巡察反馈问题整改问题清单、任务清单、责任清单》,在明确每项具体问题的责任领导、责任办公室、责任人、整改期限和整改措施的基础上,明确阶段任务、布置具体工作、全程跟踪落实,确保了在巡察整改期限内问题一个不少、措施一条不落、整改落实到位。
(三)规范建章立制,确保整改长效。针对巡察反馈存在的问题,经广泛征求意见,结合街道工作实际,经党工委研究同意,对街道内控制度、工作秘密事项清单和工作秘密管理制度等制度进行修订完善,做到了坚决贯彻落实党的路线方针和党中央决策部署,有效化解了财经纪律、公务管理及保密制度落实等方面存在的问题。
二、坚持问题导向,狠抓整改落实
根据巡察反馈意见3大方面12个问题,巴音门克街道党工委制定了57项具体整改措施。截至目前,针对巡察反馈的12个具体问题,已完成整改问题12个,其中可公开事项10项,涉密事项2项,不予公开。
(一)针对贯彻落实上级决策部署方面
1.党工委领导核心作用发挥不充分。
整改落实情况:针对颐林园小区外墙瓦片脱落、地下车库未完工等安全隐患问题:将颐林园小区纳入2024年住宅小区遗留问题整治项目中进行集中整治,今年3月7日办事处组织设计院、施工方、业委会和物业公司对小区整治项目进行摸底核实,4月11日对整治项目进行确认,5月完成施工设计和预算,居民自筹的20%资金已全部筹集到位,8月初向住建局提交了施工申请,因施工队人员紧张暂未开工实施,街道将协调住建局尽快开工进行实施。
针对名仕花园小区10部电梯使用过程中出现缓降、紧急制动等安全隐患问题:办事处已向区发改委申请重点项目资金支持用于整改名仕花园小区10部电梯使用中出现缓降、紧急制动等问题,同时于3月14日组织协调业委会、物业公司通过动用两供基金的方式更换了电梯,现已投入使用,名仕花园小区10部电梯存在安全隐患的问题彻底解决。
针对边家渠社、色连八社乱倒垃圾问题:办事处联合区城市管理综合执法局在边家渠社、色连八社设置乱倒垃圾警示牌和宣传栏,并在边家渠社、色连八社道路两旁安装了监控视频,同时全年常态化对边家渠社和色连八社的垃圾进行集中清理整治。
针对春阳御府小区新旧物业交替矛盾纠纷化解问题:办事处于4月29日组织党政领导班子、社区书记和办室负责人进行物业管理条例学习培训,同时办事处联合住房保障综合服务中心、派出所、小区开发商、业委会和物业公司先后进行6次协调,经沟通协商,小区开发商已将物业用房和居民活动室移交业委会、物业公司,矛盾纠纷已化解。
完成情况:已完成整改。
2.执行林长制有差距。
整改落实情况:4月份党工委扩大会议组织学习了林长巡查工作制度,明确了巡林工作要求并常态化开展巡林工作20次、落实巡林提醒20次,并由办事处分管副主任对直接责任人进行谈话提醒,进一步落实工作职责。
完成情况:已完成整改,长期坚持。
3.安全生产工作基础薄弱。
整改落实情况:针对安全生产工作基础薄弱问题,在整改期限内,1月份组织消防安全培训1次,2月份组织消防安全培训演练1次,3月份组织安全生产、消防安全知识培训1次,4月份办事处主任带队,聘请安全生产专家开展安全生产监督检查并现场教学,同时编制并印发了安全生产监督检查工作手册,整改完成后常态化开展安全生产培训和检查,工作人员的业务能力得到有效提高。
完成情况:已完成整改,长期坚持。
4.执行社会救助政策不精准。
整改落实情况:3月份组织学习了《关于进一步加强临时救助工作的通知》、《鄂尔多斯最低生活保障审核确认办法》、《鄂尔多斯市特困人员认定办法》、《鄂尔多斯市困难家庭临时救助实施办法》、《鄂尔多斯市东胜区困难家庭临时救助实施细则》和临时救助业务流程图,按照文件要求严格执行2024年及今后各项救助,并由分管领导对业务办室负责人进行约谈提醒,做到举一反三,今后要严格落实救助相关规定。
完成情况:已完成整改,长期坚持。
5.对意识形态工作重视不够。
整改落实情况:3月份组织学习了习近平总书记关于意识形态工作的重要论述、《党委(党组)意识形态工作责任制实施办法》等内容,强化了领导班子及干部意识形态工作职责,将意识形态工作纳入街道年度工作计划并再2024年工作部署会专题进行了部署,对领导班子对照检查材料和述职报告进行严格再审核再把关,严格落实意识形态工作报告责任制度。
完成情况:已完成整改,长期坚持。
6.意识形态阵地建设和监管力度不够。
整改落实情况:巡察组在现场发现并反馈后立即对越秀社区、园丁社区、团结社区外宣展板内容表述不规范进行了更换,3月份由分管领导带队对社区各类宣传阵地进行再排查,同时3月21日组织“五办一中心”和社区干部学习了《中国共产党章程》及铸牢中华民族共同体意识最新文件精神及规范表述,做到举一反三,避免出现类似问题。
完成情况:已完成整改,长期坚持。
(二)履行管党治党政治责任方面
7.主体责任落实不到位。
整改落实情况:1月份街道召开专题会议部署从严治党和党风廉政建设工作,3月份,组织党政领导班子集体学习了《党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定》,明确了党工委从严治党主体责任、书记第一责任人责任和班子成员“一岗双责”责任,同时党工委书记主持部署党的建设、党风廉政建设、意识形态工作,层层压实“一岗双责”,切实做到党工委书记亲自谋划亲自部署,有效强化了全面从严治党,切实增强了从严治党的履职自觉;结合人员调整及岗位分工动态排查更新廉政风险点,做到重要口子关键岗位廉政风险点排查全覆盖,同时每季度开展班子成员及环节干部谈心谈话提醒,提醒干部廉洁履职、担当作为,街道的工作环境进一步全面向好;2月份,党工委书记主持召开党工委扩大会议,专题开展警示教育,对街道4名违纪党员进行通报并传达学习了《关于1起违反中央八项规定精神典型案例的通报》和《关于2起损害营商环境典型案例的通报》,进一步强化了警示教育学习,同时党工委结合2024年开展的党纪学习教育常态化开展警示教育,将严管与厚爱贯穿于干部管理始终,全面加强了纪律作风建设。
完成情况:已完成整改,长期坚持。
8.执行财经纪律不严格。
整改落实情况:3月组织财务人员学习了固定资产管理制度,明确了固定资产管理职责和范围,并将2020—2022年购买的音响、窗帘、风力灭火机等固定资产补录入固定资产系统,由财务分管领导对相关责任人进行谈话提醒,做到举一反三,严格执行固定资产管理制度并常态化落实;对2020年12月支付的2160元杂志征订费发票补附到会计凭证中并对对相关责任人进行谈话提醒;对2020年11月财务分管领导未签字支付的3848元设计制作费进行补签字,对2021年12月财务人员未签字支付616元图书费进行补签字;由财务分管领导对相关责任人进行谈话提醒;对未使用公务卡结算问题的相关责任人进行谈话提醒,督促严格执行财务管理制度,对日常支付并报销的各项支出严格要求用公务卡进行支付,做到举一反三,杜绝类似情况再出现。
完成情况:已完成整改,长期坚持。
(三)党的基层组织战斗堡垒作用发挥方面
9.基层党建工作弱化。
整改落实情况:针对“三会一课”制度执行不到位问题:一是街道党工委组织机关支部、天基市政党支部、文创园联合党支部学习了《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和“三会一课”的重要内容,增强了党组织落实《准则》和“三会一课”制度的自觉性和坚定性;二是3月21日,党工委组织街道各党组织就三会一课、党员发展、民主评议党员、党费收缴使用等进行党务工作培训,进一步提升了党务干部专业素质,促进了党组织规范化标准化建设;三是1月份,基层党的建设办公室对各党组织三会一课等档案资料进行查阅指导,保证了“三会一课”制度的严格落实;四是对机关支部、天基市政党支部、文创园联合党支部书记进行谈话提醒,提醒支部负责人要举一反三,坚决杜绝类似情况再出现。
针对民主评议党员工作不规范问题:一是组织机关支部、康和社区党委、天基市政党支部支委(党委)成员学习了民主评议党员制度,同时机关支部、康和社区党委、天基市政党支部安排了专人负责民主评议党员工作,确保今后评议各项工作程序规范;二是街道印发了《关于召开2023年度基层党组织组织生活会和开展民主评议党员的通知》,同时街道主要领导及班子成员分别列席指导包联社区及所属党支部组织生活会和民主评议党员工作,对各党组织党内政治生活进一步规范;三是3月21日,基层党的建设办公室组织街道下辖各党组织就三会一课、党员发展、民主评议党员、党费收缴使用等进行业务培训,有效保障各党组织规范化标准化建设;四是对机关支部书记、天基市政党支部书记、康和社区党委书记进行谈话提醒,提醒各党组织书记要举一反三,杜绝类似问题再出现。
针对街道对非公企业党支部指导力度不够问题:3月份组织非公企业党支部学习了《中国共产党章程》和《中国共产党支部工作条例(试行)》,规范了非公支部规范化建设,同时对非公支部就三会一课、党员发展、民主评议党员、党费收缴使用等进行了党务培训,并由街道主要领导带队到非公企业党支部开展党建工作检查指导。
完成情况:已完成整改,长期坚持。
10.组织机构不健全。
整改落实情况:街道2月份将符合补选为社区党委(党总支)委员的专职社区工作者各1名调整分配至团结社区和越秀社区工作,并对新聘用的专职社区工作者进行了岗前培训,提升了专职社区工作者工作能力,4月份启动了社区党组织届中补选程序,将空缺委员进行补选;2月份调整配备了纪工委副书记1名并进行了专职纪检干部备案。
完成情况:已完成整改。
三、坚持标本兼治,持续巩固整改成果
下一步,街道党工委将持续运用好巡察整改成果,着力构建长效机制,有力推动街道各项工作高质量发展,推动全面从严治党要求落细落实。
一是毫不松懈抓好后续整改。坚持目标不变、标准不降、力度不减,针对已整改完成的事项,认真开展“回头看”和不定期抽查,坚决防止“回潮”和“反弹”;对还需要继续完成的事项紧盯不放,整改不到位决不放手;针对需要长期持续落实整改的事项,持之以恒,盯紧看牢,抓紧抓实,确保整改工作取得实效。
二是不断健全完善长效机制。坚持用系统思维、制度机制来解决深层次问题,以整改推动制度建设,针对区委第三巡察组反馈的多发易发重点领域和关键环节,扎进制度笼子,深刻剖析、深挖根源,倒逼制度完善,健全用制度管权管人管事的长效机制,让干部群众感受到巡察反馈意见整改带来的新气象新变化,努力营造风清气正的工作氛围,真正让组织放心、让群众满意。
三是以巡察整改成果推进街道事业发展。党工委将把巡察整改工作作为推动街道工作的重要契机和动力,充分运用好巡察整改成果,不断促进街道各项事业健康发展,为街道高质量、跨越式发展奠定坚实基础。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系方式:电话0477-8358525;邮政地址:团结路48号巴音门克街道办事处,邮政编码:017000;电子邮箱:bymkxx1234@163.com。
供稿:王引泉
编辑:刘雨薇
审核:云静、訾丹石