围绕在国家级新区中走前列、在全省争创最优审批服务水平的目标，贵安新区行政审批局在划转新区40项行政许可事项后，结合实际开展小切口式改革，划转实施的建设工程领域事项审批效率、项目核准审批效率等得到大幅提升，为企业、群众提供了更优质高效的审批服务环境。
出台《贵安新区行政审批局固定资产投资项目核准和节能审查分类评审（评估）实施方案（试行）》（以下简称《分类评审实施方案》），推动审批效率提升，走在国家级新区及全省前列；
公司变更由原来需要25份材料精简为10份；
企业信息及相关事项变更由原来的至少9个工作日减少为2个工作日；
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政务服务质效是贵安新区投资环境重要的窗口形象。贵安新区行政审批局深入贯彻落实党的二十届三中全会精神，紧扣发展之需、改革之需、企业之需、群众之需，推进行政审批体制改革，致力提供有温度的“贵人服务”，把“安不安全、方不方便、赚不赚钱、清不清廉”落到实处，以一流营商环境助推贵安新区实现“三年大变样”。
01
创新举措压时限减材料
前不久，为实现马场科技新城区域网自动化，贵安新区配售电有限公司开展了三个10KV线路项目建设。“这个项目是公司的重点项目，也是固定资产投资项目，需要拿到核准后才能作为立项依据。我们原本认为办理过程会比较漫长。然而，让我没想到的是，仅仅两天，公司就获得核准。”贵安新区配售电有限公司配网部副主任谢保胜说，按以往经验，通常要十天半个月，这样的效率，格外出乎他的意料。
如此快速完成核准，源于贵安新区行政审批局的一项改革之举。
今年以来，贵安新区行政审批局进一步聚焦改革难点和审批堵点，及时研究出台《分类评审实施方案》等，对于项目核准和节能审查关键环节——专家现场评审（评估），根据项目实施的投资规模、建设周期、能源消耗、产业定位以及重要性等因素，优化为三类11项进行审批，其中，I类为简易审查、II类为专家函审、III类为重点评审。
“在过去的实际审批过程中，固定资产投资项目核准和节能审查的评审（评估）阶段，通常情况需要6个工作日。”贵安新区行政审批局业务二科科长田敏介绍，《分类评审实施方案》出台后，评审阶段分为三个类型优化实施，并将承诺时限从6个工作日压缩为2至4个工作日，审批效率处于国家级新区及全省前列。
贵安新区配售电有限公司的项目核准，正是该局根据《分类评审实施方案》，按流程启动Ⅰ类简易审查程序办理的一项业务。这也是贵安新区立足实际，就投资项目建设实施的具体改革举措之一。该项改革举措得到省、市发展改革委的高度认可及鼓励支持，市发展改革委表示下一步将参照推行。目前，贵安新区配售电有限公司5个电网线路工程、贵安新区供电局1个电网线路工程项目的核准，均按I类简易审查的方式在2个工作日内办结。
贵州金茂源节能环保有限公司也是《分类评审实施方案》出台后的受益企业之一。该公司编制的研详数据中心项目节能评估报告，符合方案中明确的II类专家函审的条件，贵安新区行政审批局按照专家函审模式开展审批，免去了企业往返现场参加专家评审会的一系列繁琐工作。最终，该局根据专家函审意见针对该项目出具了项目论证批复，整个审查过程用时仅3个工作日，且企业全程都无需到现场。
优质高效做好行政审批业务，打造全省最优审批服务质效。
“企业、群众办事最怕什么？等，漫长的等待。”该局党组成员、政务综合服务中心主任赵维君介绍，该局针对44个审批事项，认真落实“三减两合并”措施，着力推动流程优化再造，整体审批时限比原主管部门承诺时限压缩40%左右。
截至目前，新区施工许可、人防建设、预售许可、燃气经营许可审批承诺时限压缩至1个工作日，建设工程领域事项审批效率在全国19个国家级新区处于最优水平；项目核准承诺时限压缩至最短1个工作日办结，项目备案在半个工作日内办结，审批效率在全国19个国家级新区及全省处于最优水平。
02
流程再造提升“贵人服务”
9月初，贵安新区政务服务大厅“高效办成一件事”专窗接到贵州盈丰西南销售服务有限公司来电，询问企业上市合法合规信息核查“一件事”如何办理。了解到申请人在外地，不能到新区办理的实际情况后，大厅工作人员告知申请人，可通过邮寄材料的方式进行申请。
在收到企业的申请资料后，新区行政审批局和新区投资促进局（营商办）立即组织新区市场监管、城建、公安以及贵阳市人社、医保、公积金等部门按照职责分工协作，将原本需要15个工作日的信息核查工作，在6个工作日内完成，并将核查结果材料免费快速邮寄给申请人。
为贵州盈丰西南销售服务有限公司高效办理核查材料，是贵安新区“高效办成一件事”的案例之一。
今年1月，国务院印发《关于进一步优化政务服务提升行政效能推动“高效办成一件事”的指导意见》，之后贵州也出台了《贵州省“高效办成一件事”重点工作责任分工方案》，并明确贵安新区企业信息变更“一件事”和企业注销登记“一件事”作为全省试点事项。
贵安新区政务综合服务中心副主任冯子顺说，为扎实推进“高效办成一件事”，该中心以推进“五个一办”改革为主抓手，认真贯彻落实市委、新区党工委的要求部署，从聚焦协调联动、建立工作机制，聚焦提质增效、制定办事指引，聚焦企业便利、实现一次办结，聚焦问题导向、强化整改优化，聚焦服务领域、拓展套餐事项“五个聚焦”上发力，着力为经营主体提供环节更少、周期更短、流程更优、成本更低的服务。目前，新区已落实12个“高效办成一件事”重点事项，累计办成业务8589件。
翻开新区政务大厅“高效办成一件事”台账，一项项便民利企的改革之举可圈可点——
贵安新区产发集团人力资源有限公司选择企业信息变更“一件事”办理经营范围变更，只提交4份材料、只跑一次，两个工作日即完成，材料减少两份，时限压缩50%。
贵州某商贸有限公司选择企业注销“一件事”后，只提交3份材料、跑一次，即完成公司营业执照注销、公章注销和银行预约办理，材料减少3份，时限压缩66%。
从“前台受理-审批局-税务-公安-社保-医保-银行-公积金（变更）/海关（注销）-办结”9个环节，到“前台受理-审批局-其他各部门并联审批-办结”4个环节，办事群众最多跑1次，就可以完成企业信息变更、企业注销登记业务办理，不用跑多个部门，大幅节约办事时间成本……
去年6月17日，省委、省政府召开的贵安新区高质量发展大会提出，要让贵安新区成为人们心向往之、近悦远来、充满活力的投资热土、创业沃土、宜居乐土。为优化营商环境，贵安新区行政审批局通过实地走访、座谈等形式，主动上门服务，深入园区企业调研了解、协调解决行政审批过程中的堵点、难点问题。围绕“办什么、谁来办、怎么办、办得怎么样”四个问题，结合各园区产业特色和功能定位，按照“窗口延伸、业务协同、区域整合、就近服务”原则，通过建平台、明事项、派专员、优服务等措施，进一步提升园区“帮代办”服务质效。
目前，贵安新区分别建立了贵安综合保税区、贵安花溪大学城两个园区政务服务站点，在新区政务大厅设置大科城“园区事园区办”专窗，通过“新区政务服务+园区帮代办服务”方式推动政务服务下沉至园区，园区企业办事越来越便捷，满意度越来越高。今年以来，企业和群众给行政审批局送来锦旗20面。
03
打通服务“最后一公里”
作为新区直面企业、群众的办事窗口，贵安新区政务大厅先后经历了4次搬迁。2023年4月27日，政务大厅正式迁入贵安新区市民中心一楼。
走进贵安新区政务大厅，首先映入眼帘的是一张总导视图，方便前来办事的群众在上万平方米的大厅里可以清晰准确地找到相应业务的办理区域和窗口。
“起初只是来咨询办理流程，不承想来一次就把公交乘车老年卡办好了……”在大厅公共事务综合服务区顺利拿到公交乘车老年卡的刘奶奶说。
方便、快捷，是大多数人在贵安新区政务中心办事的感受。
该局政务服务保障科负责人欧阳可叶介绍，自迁入新的大厅以来，该中心以便民利企为着力点，加强大厅便民事项进驻和集中统一办理，扎实推动“高效办成一件事”落地见效。围绕企业群众关心关切的企业开办、纳税服务、项目建设、二手房转移登记、水电气联动过户、教育入学等高频重点事项，联合新区各部门在国家13项“高效办成一件事”重点事项清单基础上，梳理出“高效办成一件事”重点事项40项，并逐项明确目标任务、具体措施、任务分工、办理时效等，着力提高政务服务质量。
提升群众办事便利度，是贵安新区行政审批局的不懈追求。
在完成国家和省级“规定动作”基础上，新区行政审批局还增加“自选动作”，推出“开办食品加工厂、餐饮店、便利店、药店”等10个“证照联办”套餐，围绕“减材料、减环节、减时限”方面持续发力，最大限度便企利民，千方百计提升群众办事的体验感、满意度。
为有效解决乡村群众办事“多头跑”的问题，新区行政审批局积极推进村级证明事项“网上开”工作，探索“政务服务进小区试点”，将服务延伸到最基层。目前，贵安新区4个乡镇（街道）、95个村（社区）所有政务服务事项全部进驻贵州政务服务网一体化平台，100%网上可询、可查、可办。
从2013年4月成立至今，新区政务中心在深化改革上步履铿锵，成效显著：2021年，“八办”改革荣获全省“我为群众办实事”典型案例；2022年，新区“政务服务”指标省评获全省第三；2023年，新区智慧政务大厅项目荣获贵州省互联网协会评选的“2023年互联网助力社会经济案例征集特色奖”。
改革和创新永无止境，服务企业和群众没有终点。
贵安新区行政审批局党组书记、局长杨帆表示，下一步，该局将进一步做优“贵人服务”，全面打造“贵人事·安心办”政务服务品牌，制定贵安新区政务大厅优化升级方案，努力打造一流的政务服务环境，并围绕“高效办成一件事”工作提质增效，进一步深化“五个通办”、推进“五个一办”等改革，健全完善工作机制；结合新区产业发展定位，进一步集中涉企服务资源、畅通政企互动渠道，实现服务扩面增效，让企业进得来、留得住、发展好，让群众办事更高效、更便捷、更满意。
来源：贵阳日报 贵州贵安新区管理委员会微信公众号
编辑/制作：刘晓婕
审读：喻劲猛 校对：陈熙
审核：尤祥能 余国华
