WXRedian | 中国农民合作社 | 精准服务促合作社高质量发展

密云区是北京重要的水源保护区、生态涵养区。习近平总书记在给建设和守护密云水库的乡亲们的回信中说：“我一直惦念着密云水库。当年修建密云水库是为了防洪防涝，现在它作为北京重要的地表饮用水源地、水资源战略储备基地，已成为无价之宝。希望你们再接再厉、善作善成，继续守护好密云水库，为建设美丽北京作出新的贡献。”

牢记总书记的深情嘱托，如何运用“绿色辩证法”解决好保水与富民的矛盾，激励广大库区20多万名村民由“要我护水”转化为“我要护水”。密云区农民专业合作社服务中心（以下简称“区农合中心”）通过对6万余家农民专业合作社提供精准服务，充分发挥他们在乡村振兴、助农增收中的领头雁作用，探索出了一条坚持生态优先、绿色发展的路径。

构建服务平台开展全方位服务

区农合中心遵照区委、区政府的工作部署，从大力发展都市型现代农业入手，以“组织形式规范化，民主管理制度化，生产经营产业化，市场营销规模化”为指导思想，不断提高合作社运营质量，增强合作社经营实力，取得了良好的效果。

以农民为主体的合作社在注册登记、章程制定、成员管理、农产品销售、品牌建设、融资保险、信息获取等方面都面临着一定困难。区农合中心充分发挥服务职能，搭建制度指导服务平台、注册登记服务平台、市场营销服务平台、民俗旅游合作社组建服务平台、信息服务平台、融资服务平台、政策性农业保险服务平台、财务服务平台、人才培训服务平台等“九大服务平台”，及时解决农民专业合作社在组建、发展、管理、运行中存在的突出问题，实现了迅速将农民组织起来的目标。

为了给合作社培养一批善经营、会管理的实用型人才，采取专家讲授、学历教育、田间地头授课等多种形式对农民专业合作社理事长、财务人员、合作社成员进行专题培训，有效地提高了合作社的水平。每年参加培训的合作社成员达到4000余人次。

培育特色产业推动合作社发展生产

密云区作为北京市都市型农业发展区，在支持农民专业合作社发展方面受到的资金扶持力度很大，每年都拿出一定的资金，支持合作社开展基础设施提升、品牌营销、人才培训等项目。在开展信用贷款服务方面，采取“合作社+成员”联保贷款、担保贷款等方式，与工商银行等多家金融机构合作开展服务，每年为合作社提供担保贷款1 亿元左右。多渠道的资金支持，充分激发了合作社发展活力，一批品牌农民专业合作社迅速成长，在振兴乡村经济的浪潮中起到了带头示范作用。

在解决产业定位方面，围绕甘栗产业，推进“密云甘栗生态原产地产品保护”工作。密云区板栗种植面积达到30万亩，年产量达1.2 万吨。近年来，区农合中心联合区供销社扶持板栗主产区大城子镇、高岭镇等地，以云旺、金地达源等十几家合作社为载体设立板栗收购网点，确保板栗收购价格，这一举措促进了农民增收。

区农合中心以服务民俗旅游合作社为抓手，助推乡村旅游产业发展。从基础设施建设着手，以提升合作社服务质量为着力点，助推民俗旅游合作社提档升级。同时根据农村闲置农宅情况，通过入股分红、合作经营等方式，将农民闲置的房屋资产整合利用，组建农宅合作社，打造精品民宿，增加农民财产性收入，效果显著。

扮靓农业品牌政府搭台合作社唱戏

对于涉农企业来说，品牌日益成为生存和发展的核心要素之一。经过多年精心培育，“密云农业”已成为广大消费者信赖的品牌。如何以这个金字招牌为桥梁，促进合作社的全面腾飞？区农合中心采取了“扮靓‘密云农业’品牌，政府搭台合作社唱戏”的举措。由区农合中心牵头，市农业农村部门支持，组织社区居民、企业、社会团体参与生态密云采摘季系列活动，邀请媒体通过宣传“密云农业”品牌，带动自驾游，辐射周边消费。“生态密云采摘季，十万家庭进园区”活动获得北京市社会主义新农村建设创新奖。

为了给合作社提供精准服务，区农合中心注重发挥“密云农业”的绿色品牌优势，依托“互联网+农业”平台使农民专业合作社产销畅通，最终达到农业增效、农民增收的目的。为统一打造“密云农业”品牌，提升“密云农业”品牌的核心竞争力，区农合中心还加强对密云基层合作社的宣传力度，依托广播、电视等传统媒体对授权使用“密云农业”品牌的基层合作社的绿色有机产品进行广泛的宣传与推介，极大地提高了密云农民专业合作社的市场影响力。目前，“密云甘栗”“花彤”“京密”等品牌已走向国际市场。“密云农业”品牌获得北京农业好品牌荣誉称号，为其良性发展打下了坚实基础。

探索营销新模式助力农产品销售升级

“合作社+电商”已成为近几年促进农村经济增长，提高农民收入的新模式。区农合中心对合作社开展电商营销培训，通过在网络运营平台上建立自主经营的网店，对农产品进行品牌宣传，提升了合作社品牌的知名度。既能零售又能进行订单交易的营销方式，拓宽了合作社销售渠道，增加了合作社的收入。

目前，密云区拥有电商合作社百余家，其中密农人家、云梦园、密园小农、密水农家等12家合作社年销售额达到千万以上。北京密农人家农产品产销专业合作社成立于2015年，成员150人，成员出资总额100.5万元，资产总额635万元，生产基地的农产品种植面积达5000余亩，涵盖密云区17个乡镇。通过密农人家电商平台在天猫、京东、微信等渠道销售160余种优质农产品，聚焦北京城区中高端市场，辐射津冀、江浙沪等省份，年可实现销售收入3000余万元，直接带动460余户农民种植转型，丰富了首都的“菜篮子”。

发挥专业带动作用推动农民增收致富

多数农民专业合作社成立初期由单纯向成员提供技术、信息服务，逐步延伸到生产、加工、销售等各个环节，解决了成员“想的是致富，盼的是服务，缺的是技术，愁的是销路”的实际难题。区农合中心通过“合作社+低收入户”的模式，充分发挥合作社的互助作用，带动低收入户增收，得到了群众的普遍认可。

张泉村地处偏僻的山村，云梦园与北京张泉达康科技发展有限公司开展深度合作，助力张泉村“张泉达康”品牌农产品销售，已经完成全村40户81人的增收任务。北京密农人家、云梦园等25家农产品产销专业合作社与全区40余个村庄达成农产品收购意向，完成了1500余个低收入户农产品收购任务。截至2023年底，全区共有合作社1601家，实现总收入近10 亿元，总盈余1.2亿元。国家、市、区三级示范社共计116家，其中国家级示范社27家。登记入社成员6 万多户，非登记入社成员1.7万多户，入社率82%，农民专业合作社数量及入社成员总数、总收入、总盈余在全市五个生态涵养区中均位列第一。

未来，区农合中心将不断提高服务质量，服务、引导农民专业合作社在推动产业发展、强化合作联合、提升品牌影响力等方面发挥更重要的作用，在实现农业农村现代化的道路上作出更大贡献。

（作者：马士强；作者系北京市密云区农民专业合作社服务中心原主任）

来源：《农村工作通讯》2024年第21期