【导读】中国足球之于联赛和职业俱乐部的定位，从来都在足球层面本身进行，由此在过往四年的股改过程中，职业联赛和职业俱乐部往往被地方认定为“麻烦”和“包袱”。说句最实在的话，目前地方政府的重视，包括资金注入和国企进入，也往往是因为来自中央的重视。实际上，我们在解读职业联赛和职业俱乐部时，定位一直都是极为狭义的。
2024年中国足球的一个重大改变是：管办分离正式确立，中足联成立已经扫清障碍，即将于2025年成立，12月19日的三级职业联赛会议便是其中的一次预演。在体育总局的总领下，中足联将和中国足协并列为同级单位，规则及联赛治理等将更多由中足联确定，监管则是多重的。中足联的最终成立，毫无疑问地展现了中央对于职业联赛及职业俱乐部的高度重视。
中国职业联赛的发展，我们更应该注意的两大基本事实是：职业俱乐部目前的政府、国企及托管，更多是托底性质，支撑着职业联赛的框架，无法实现职业联赛真正的繁荣。职业联赛血肉的充实，必须在政策层面给民企更多的激励，包括且不限于可能的税收等激励，这才是中国足球真正的方向。
中国足球联赛和俱乐部的金字塔体系，中国只有5级——三级职业联赛即中超、中甲和中乙以及中冠，还有省市级业余联赛，这5级联赛还存在各种各样的问题。正常来讲，完善的中国联赛体系至少应该是8到9级：职业联赛3级：中超联赛；中甲联赛；中乙联赛；半职业联赛2级：四大分区的中冠联赛；七大分区（东北、华北、华东、华南、华中、西北和西南）的地区联赛；业余联赛3到4级:省市级联赛;地市级联赛;县市区级联赛;镇级或街道联赛(乡村联赛、社区联赛)。
并行联赛可以建设三个左右的地方职业联赛：即京津冀鲁豫职业联赛；长三角职业联赛；大湾区职业联赛作为并行体系，在备战期和间歇期穿插进行。目前中国的联赛体系，地区联赛缺失，省市级联赛大都不健全，随后的地市级联赛发展相对不错，但县级联赛和镇级/乡村联赛没有纳入规划之中，各自为战。这一切，都凸显了规划的不足，更凸显了地方的不重视，背后自然也是对足球精准定位的不清晰和不了解。
换而言之，职业联赛和职业俱乐部不被重视，乃至于被认定为麻烦，在于各方似乎很少考虑产业提升的功能、就业带动的功能以及老百姓精神需求的功能。需要重点提及的是：职业足球被认定为麻烦，很大原因来自管理的压力。有关这一点，过重的追责也是原因之一，解决之路很简单：突发事件只需要及时和依法合规处理即可无过乃至有功，足球层面的刑事和行政处罚第一时间公示形成震慑即可。换而言之：在治安管理层面上要给地方政府和地方部门松绑。
