【民生回应】电动自行车安全隐患排查整治、民宿客栈消防备案……您关注的问题有回应了

大理州消防救援支队面对日趋繁重和复杂的消防安全形势，直面基层消防力量供需矛盾，聚焦解决末端基层消防力量不足、覆盖不均等问题，在全州范围内采取“标准化、多元化、体系化、特色化”四类建队模式，结合各县市实际情况，因地制宜，精准发力。

以大理市为例，科学制定“环洱海20分钟救援圈”建设目标，着力构建“3-8-8-16”（三支国家队、八支政府专职队、八支企业专职队、十六个小型消防救援站）应急救援区块联动模式，高质量推进消防站点建设，目前古城叶榆路、喜洲、双廊等古城古镇、景区景点地区一批“小而特、美而精、清而净、快而准”的特色队站已建成并投入使用，这些队站被大家亲切地称之为“最美小型消防站”。

据统计，今年以来，全州乡镇“一队一站”累计完成各类火灾扑救和抢险救援任务804起，占全州任务量的22.8%，检查单位场所1.9万余家，查改隐患1.6万余处，农村（乡镇）火灾起数同比下降13.52%，充分发挥了“近、快、灵”的关键作用，队伍规模、建设质量有了显著提高，在加强基层防灾减灾救灾中发挥了重要作用。

当前，全州上下正在开展电动自行车安全隐患全链条整治工作，各级各部门在电动自行车充电设施建设、充电电价优惠、“以旧换新”活动、隐患排查整治等方面持续发力，从电动自行车生产、销售、使用、停放、充电、报废回收等环节开展“全链条”监管，取得了一定成效，消除了一批电动自行车安全风险。

为有效防范化解电动自行车火灾，首先，我们每个公民要从自身做起，不在安全出口、疏散楼梯间停放电动自行车和为其充电，确保电动自行车与居住环境保持安全距离。其次，要规范充电，禁止飞线充电，且充电时间不宜过长，防止电池过充引发火灾。最后，严禁私自改装电动自行车、私自改装电动自行车电气线路、更换电池、加装照明等行为，会导致电动自行车超负荷、短路等引发火灾。

为了营造电动自行车规范安全使用的良好环境，大理州消防救援支队也将联合有关部门，持续在电动自行车配套设施建设、规范充电费用等方面提升群众满意度和幸福感。采取对充电设施数字化实时监控、在楼宇电梯安装智能阻止系统等科技手段，提升对电动自行车安全监管效能。

一是优化消防监管机制。消防监督执法严格实行“双随机、一公开”制度，每月抽取检查单位后，对抽取单位进行一次网上公示、拨打一个提醒电话，提前预约检查时间，对检查要点进行提示，督促企业开展好自检自查；对风险较低的行业领域、守法守信的单位，降低抽查比例和频次，对发生火灾事故或存在重大火灾隐患、严重消防违法行为拒不整改等违法失信行为的单位，增加抽查比例和频次。

二是优化行政许可办理。实行“双轨制”办理缩减时限，公众聚集场所投入使用营业前消防安全检查有告知承诺、一般程序办理两种渠道，社会单位可根据实际情况合理选择办理方式，对于承诺制办理的当天受理，一个工作日内发证；一般程序办理的，将行政许可检查时限由10个工作日缩减到5个工作日。将药店、餐饮店场所办理消防许可纳入政府“高效办成一件事”等便民服务措施，推行“一站式”办理，并提供网上提交资料、远程确认信息服务。

三是优化提升窗口服务。配齐配强专业技术人员入驻市政务服务大厅，推进消防服务窗口规范化设置和日常管理，提供电脑自助查询和在线咨询服务，印制发放告知明白卡和办事指南，全面实行容缺后补、绿色通道等便利措施，提高窗口办事效率和便民利企服务质量。在服务窗口打造暖心环境，受理人员认真听取办事群众的心声和诉求，在亲自办、陪同办中解民忧，优化窗口建设。

四是主动上门指导服务。在重点项目及其他重要建设工程项目、城市更新改造、乡村振兴等事项中积极向牵头部门提供消防方案和意见，涉及消防建设、办理消防行政许可的，根据社会单位（场所）的预约，提供消防业务上门服务或者远程指导服务，提前为单位场所消防安全技术条件进行源头把关，开展消防安全培训、指导制度建设、消防演练等业务。

五是实施包容审慎执法。落实行政执法“三项制度”，压缩处罚裁量空间，规范行政罚款处罚。严格落实《云南省消防安全违法行为不予行政处罚清单（试行）》，推行消防“首违不罚”“轻微不罚”“报备整改不罚”的柔性执法措施，严格按照《云南省消防行政处罚裁量基准》确定行政处罚幅度阶次，罚款金额的确定实现制度化，同时慎用从重处罚方式，通过优化服务，降低立案调查单位比例、90%以上的单位适用较轻阶次处罚。实行暂缓或分期缴纳罚款，对于确有经济困难的，根据当事人申请，可以暂缓或分期缴纳罚款，减轻被处罚对象的经济压力。

六是推行出警适时“静音”行动。实行夜间警情“不扰民”，减少对市民生活影响。晚11时至次日早7时及高考、重大节日等特殊时间段，消防车辆出警和执勤任务过程中，如道路通畅不使用警报仅开警灯，完成任务归队途中不使用警报；住宅区夜间处置警情中，在满足作战需求的情况下，尽量减少使用强光和大型机械设备，减少对群众生活的影响。

回复：

 如果发现小区存在火灾隐患和消防安全违法行为，可以拨打大理州12345政府服务便民热线进行举报投诉，由属地消防部门进行依法处理。针对电动车停放到楼梯口或是在楼道内堆放大量的杂物，堵塞、占用疏散通道、安全出口的行为，消防部门会按照《中华人民共和国消防法》第六十条第二款规定，对个人处警告或五百元以下罚款。如果是高层住宅小区的话，可以按照《高层民用建筑消防安全管理规定》第四十七条第（七）项规定，对在高层民用建筑的公共门厅、疏散走道、楼梯间、安全出口停放电动自行车或者为电动自行车充电，拒不改正的，可以对经营性单位和个人处2千元以上1万元以下罚款，对非经营性单位和个人处500元以上1000元以下罚款。

遇到电动自行车起火，首先要做到不贪恋财物，应第一时间远离起火车辆，迅速拨打119求助，及时通知周围人员疏散到安全地带，避免人员伤亡。如果电动自行车处于充电状态起火，要立即切断电源，防止火势因电池持续放电而加剧。如果电源无法迅速切断，应确保在灭火过程中保持足够的安全距离，防止触电。如果身边有灭火器且火势较小，在保障自身安全的前提下，可优先选用水基灭火器或者使用大量水进行扑救。经相关实验证明，干粉灭火器扑救锂电池火灾容易复燃，水基型灭火器相对于干粉灭火器扑救带锂电池的电动自行车火灾效果比较好，不仅能够扑灭明火，还能起到冷却降温和隔绝氧气的双重作用，也更容易渗透到可燃物内部。

回复： 

近年来，大理市致力打造“国家全域旅游示范区”，规范民宿客栈经营行为，根据《大理市旅游民宿管理办法（试行）》《大理市旅游民宿经营管理实施细则》，大理市旅游民宿试行消防备案检查达标制度。经市政府备案同意，大理市消防救援局出台了《大理市旅游民宿消防备案检查实施指南》，进一步优化了旅游民宿消防备案流程。具体为：旅游民宿经营场所在取得营业执照后，该场所法定代表人或者主要负责人应到市政务中心便民服务窗口或场所所在辖区乡镇（街道）消防工作站申请旅游民宿消防备案，备案需提交以下材料：（一）营业执照复印件；（二）单位（场所）法定代表人或者主要负责人身份证明文件复印件；（三）大理市旅游民宿经营资料查验表；（四）本单位场所的消防安全管理制度、灭火和应急疏散预案；（五）场所平面布置图、场所消防设施平面图；（六）从业人员消防安全培训记录、灭火和应急疏散演练记录；（七）旅游民宿消防安全管理公示栏及微型消防站建设资料。

旅游民宿经营者提交消防备案申请材料后，乡镇（街道）消防工作站在五日内进行现场初核，初核达标后，由消防部门开展现场检查。乡镇（街道）、消防部门对旅游民宿初核检查主要依据《建筑防火通用规范》（GB 55037-2022）《农家乐（民宿）建筑防火导则（试行）》（建村【2017】50号）等现行国家标准、技术规范开展，并根据《大理市旅游民宿消防备案达标记录表》，对照重要事项进行评分，作出达标与不达标结论。通过以上消防备案检查达标的旅游民宿就可以正常开展经营活动了。