开展林草湿调查监测工作的探索

百科   2024-12-30 12:32   广西  

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1、开展林草湿调查监测工作的意义  

林草湿调查监测工作是一项较为基础的工作,对自然资源的调查,可以提高森林、草原、湿地的治理水平,这也是林业相关部门的主要工作职责。林业部门与自然资源的管理工作目前正处在不断融合的过渡阶段,林草湿调查监测工作的意义主要体现在以下几个方面。

首先,林草湿调查监测工作是林业工作的一项内容,在研究解决问题时要善于应用系统的观念,让各项工作能够稳步推进。在对任何一个模块进行综合治理时,都离不开数据支撑,一旦缺失数据,后续工作的推进就会较为困难。森林资源对于人们日常的生活水平、社会的可持续发展是不可或缺的一部分,是保护生态安全的基础条件。林草湿的调查监测工作必须要做到常态化、全方位化、一体化,打造出一个综合的调查监测体系。其次,林草湿调查监测工作可以让林草湿资源的底数能够更加清晰,对资源的变化情况有更加精准的掌握。近年来随着经济的快速发展,“双碳战略”已经成为当前的发展重点,碳达峰中和行动需要林草湿调查监测工作的数据作为支撑,从而构建出碳汇监测核算体系。越来越多的地区已经开始推出绿色发展相关的补偿机制,给生态产品提供更多的渠道。这些价值转换都需要科学合理的监测体系才能够得以完成,林草湿调查监测工作对于了解当前各板块的碳储量是不可或缺的。但是在实际的执行过程中,由于多方面的原因导致认定情况较为复杂,在实际的执法过程中还存在一定的问题,要不断对调查底图进行统一,对管理边界进行明确,只有不断厘清林地管理边界,才能够逐渐提高管理实践水平,让森林、草原、湿地的资源管理工作能够更加规范。

2、 目前林草湿调查监测现状

首先是数据获取和处理的问题。虽然遥感技术能够获取大量的森林信息,但其数据处理和分析仍然面临着很大的挑战。另外,传感器分辨率和精度等也需要不断的提高。其次是相关技术标准的建立。目前,对于森林资源调查监测技术的相关标准还不够完善,需要进一步制定和完善相关技术标准,以便数据能够得到准确的比对和解读。最后,人力资源和专业技能的培养也是一个重要的问题。由于森林资源调查监测技术需要复杂的数据处理和分析,需要具备相关专业知识和技能的专业人员。

3 当前林草湿调查监测工作存在的问题

3.1 数据质量国家对于林草湿资源的处理问题发布了专门的技术规程,即《国家林草生态综合监测评价技术规程》,其中涉及的数据结构较为复杂,包含了三调地类、一张图地类、树种、林种、郁闭度、蓄积量等高达94项的因子,森林专题数据的数据结构则高达47项因子,草原专题的数据结构包含了45项因子,湿地的数据结构也有20项因子。属性因子十分的系统、详细,每年都对这些变更情况进行调查的方式也让地类、边界等基本数据变得更加清晰。但是由于工作时间较短,工作压力较大,所以数据的准确性就很难得到保证,最终导致数据质量参差不齐[2]。3.2 第三方服务近年来,林草湿调查监测工作由于政府的购买方式发生了改变,出现了很多第三方外包企业,第三方作业团队的介入,大大扩充了原有调查团队的技术力量,让调查监测工作能够有更多的参与面,可以加快调查监测工作的进度。传统的调查监测工作主要是由县一级的相关部门来完成,很多单位没有调查监测的资质,也没有参与过调查监测工作。所以承接该项工作的团队大多数都没有调查监测工作的相关经验,专业知识方面也较为薄弱。在实际的操作过程中就会加大判断失误的概率,虽然第三方团队的介入让参与人数有了明显增加,但是却未必能够提高工作效率。

调查监测工作的开展,需要多个部门的配合,要不断在不同部门之间进行协调组织,以往该项工作的部署单位是国家林业局或者省级林业局,调查规划院会进行技术支撑。如果是市县两级,那么就是市级单位进行相关部署,县级单位是实际工作的实施方。后来这一政策发生了改变,调查监测工作分给了不同的部门进行管理,这一变化增加了沟通的成本和协调的难度,是影响工作效率的一个重要因素。

3.3 资金投入问题

任何一项调查研究工作的开展,都需要投入大量的人力、物力、资金,影响林草湿调查监测工作开展的因素除了上述提到的原因之外,还会受到资金的限制。如今调查监测的经费得不到保障,就会增加工作开展的难度。生态资源类的调查监测工作并没有统一的规则,不同地区有不同的呈现方式,这就导致不同地区的活动经费差异较大,各部门在申请调查监测的经费时,也没有准确的依据,只能根据当前的市场情况进行预估金额。随着调查监测工作任务的不断增加,任务量越来越繁重,但是任务经费却没有相应增加,这让调查监测工作的开展逐渐变得更加困难。

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