雷晓风接受《中国纪检监察报》采访：常态长效深化纪律教育

1月8日

《中国纪检监察报》第5版刊文

《常态长效深化纪律教育》

重庆市纪委副书记、监委副主任雷晓风

接受采访，具体内容如下

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湖北省远安县纪委监委持续深化纪律教育，运用“清风讲堂”“清风分享会”等形式，教育引导广大党员、干部增强纪律规矩意识。图为该县纪委监委年轻干部在学习《中国共产党纪律处分条例》。

雷晓风：推进纪律教育常态化长效化，首要的就是坚持不懈加强党的创新理论武装，抓好学习习近平新时代中国特色社会主义思想这个根本。

一是建立健全常态长效学习机制。纪检监察机关作为政治机关，要坚定不移用习近平新时代中国特色社会主义思想统领纪检监察一切工作，始终保持纪检监察工作正确政治方向。持续健全学习习近平新时代中国特色社会主义思想常态长效机制，把传达学习习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神作为“第一议题”，完善并严格执行理论学习中心组学习、领导班子读书班、专题党课等制度，持续用好“五学联动”机制，带动党员、干部常态化学习党的创新理论，用以武装头脑、指导实践、推动工作。

二是加强体系化研究阐释。深入研究习近平新时代中国特色社会主义思想的科学体系，把握其逻辑架构和内在联系，贯通学习领会习近平总书记关于党的自我革命的重要思想、关于全面加强党的纪律建设的重要论述，分领域、分专题梳理学习习近平总书记重要要求，做到整体把握、融会贯通。

三是紧密联系实际。坚持深学习、实调研、抓落实，把学习习近平新时代中国特色社会主义思想同纪检监察工作实践紧密结合起来，立足本职岗位，强化调查研究和专题研讨，思考如何从党的创新理论中找理念、找思路、找方法、找举措。坚持系统观念，以重点工作、改革任务、制度建设、课题调研“四张清单”为牵引，体系化推动各项工作落实，不断把学习成果转化为坚定理想信念、锤炼党性修养、指导实践、推动工作的强大力量。

王江华：推进纪律教育常态化长效化,要坚持不懈加强党的创新理论武装，在持续学深悟透做实上下功夫，不断加深对习近平新时代中国特色社会主义思想丰富内涵的理解，准确把握贯穿其中的立场观点方法，深刻理解其中蕴含的道理、学理、哲理，引导党员、干部真正把学纪知纪明纪守纪内化于心、外化于行。

一是要在学懂上下功夫。把理论学习当作终身必修课，带着感情、带着信仰、带着使命，读原著、学原文、悟原理，自觉用以武装头脑、指导实践。及时跟进学习习近平总书记最新重要讲话和重要指示批示精神。通过深入学习，更加深刻领悟“两个确立”的决定性意义，更加自觉增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，矢志不渝做习近平新时代中国特色社会主义思想的坚定信仰者、忠实实践者。

二是要在悟透上着力。要坚持深入钻研，学深悟透，从党的十八大以来党和国家事业取得的历史性成就、发生的历史性变革中领悟习近平新时代中国特色社会主义思想的真理力量和实践伟力，深学细悟习近平总书记关于党的自我革命的重要思想、关于全面加强党的纪律建设的重要论述，从理论源头加深对党的纪律建设的理解把握，强党性、铸忠诚、提境界、树情怀，不断增强使命感、责任感。

三是要在做实上见效。学习是基础，运用是目的。坚定不移用习近平新时代中国特色社会主义思想指导实践，聚焦党的建设和全面从严治党面临的新问题，从习近平新时代中国特色社会主义思想中找对策、找思路、找办法，准确把握推进自我革命“九个以”的实践要求，不断提高履职尽责的能力和水平，凝心聚力促发展，驰而不息抓落实。

宋健：近年来，海南深入贯彻落实习近平总书记关于党的自我革命的重要思想，坚持把纪律教育摆在党的建设的突出位置，创新方式方法，常态化长效化推进学纪知纪明纪守纪。

一方面是推动纪律教育“进党校”“入课堂”。在省委党校建设党风廉政建设研修基地，并以此为依托，构建“三课两展一论坛”清廉教育体系，开设官德、家风、清廉自贸港三门课程，组织参观党风廉政建设研修基地和反腐倡廉警示教育基地，搭建“青廉者说”论坛，用典型案例、生动故事、详实数据帮助学员在“体会情怀”中守牢初心，在“牢记教导”中对标对表，在“感恩奋进”中担当作为。

另一方面是拓展家庭家教家风建设新模式。以“廉内助”家风教育助推“一把手”纪律教育走深走实，邀请“一把手”配偶及成年子女参加，共同聆听专题授课、参观警示教育基地、观看警示教育片；常态化开展新提拔和进一步使用干部“家庭式”廉政谈话，构建“参观一次党风廉政建设研修基地”“观看一部警示教育片”“开展一次集中学习”“聆听一场‘家庭式’廉政谈话”“进行一次问计献策”等“五个一”活动，教育引导党员领导干部锤炼党性、怀德自重、廉洁齐家，切实筑牢拒腐防变思想防线。

雷晓风：纪律是管党治党的“戒尺”，是党员、干部约束自身行为的标准和遵循，要把纪律教育贯穿干部成长全周期、融入组织管理全过程，提高针对性实效性，丰富内容和载体，引导党员、干部把他律转化为自律，内化为日用而不觉的言行准则。

一是加强全周期纪律教育。将纪律教育作为党员、干部的必修课、常修课，实现全覆盖、无死角。将纪律教育贯穿入党前培养、入党考察、日常管理监督和干部入职、提拔、离职、退休等各个重要节点，强化对党员、干部的全周期纪律约束，使之成为日常遵循。推动市级和区县党校（行政学院）、干部学院把党规党纪作为必修课，融入党员、干部教育培训全过程，纳入领导干部进修班、任职培训班和中青年干部培训班等主体班次，作为基本培训的重要内容，覆盖全体学员。

二是分层分类推进纪律教育。突出纪律教育重点，总结分析近年来查处的“一把手”、年轻干部、关键岗位干部等重点群体以及国企、高校、金融、医药、招投标等权力集中、资金密集、资源富集领域违纪违法典型案例特点，分层级、分领域、分类别建立典型案例库，编写警示教育读本，收集梳理现有警示教育片，建立警示教育片典型案例库，精准滴灌、靶向发力，使纪律教育更具针对性，不断推动纪律规矩入脑入心。

三是丰富纪律教育内容和载体。以身边事、身边案、新发案为重点，运用违纪违法干部警示录、忏悔录、警示教育片以及警示教育基地等资源，以案说德、以案说纪、以案说法、以案说责。通过处分决定宣布会、组织旁听庭审等形式，丰富教育方式，不断释放“惩”的震慑，发挥“治”的功能，筑牢“防”的堤坝。围绕纪律教育开辟传播新场景、建设全媒体宣传阵地，利用报、网、微、刊等平台载体发布审查调查、党纪政务处分信息，通报曝光违反中央八项规定精神、群众身边不正之风和腐败问题等典型案例，宣传纪律故事、家风故事、廉洁文化等内容，增强纪律教育生动性。

王江华：加强纪律建设是全面从严治党的治本之策，是我们党走好新征程的重要保障。要坚持学用结合、知行合一，通过纪律教育提高党员、干部的政治站位、锤炼过硬作风、推动履职尽责，充分发挥纪律教育在服务中心工作中的积极作用。

一是通过纪律教育进一步提高政治站位。找准纪检监察机关在全面加强党的纪律建设中的职责定位，始终站在“两个维护”的政治高度做好纪检监察各项工作，想问题、做决策、抓落实，都自觉同习近平总书记重要指示批示精神和党中央决策部署对标对表、校正偏差，切实把思想和行动统一到党中央的决策部署上来，形成推动中心工作的强大合力。推进政治监督具体化、精准化、常态化，坚决保障党中央重大决策部署贯彻落实。

二是通过纪律教育锤炼过硬作风。一个地方或者一个单位，只有纪律严起来，作风才能正起来，党员、干部干事的氛围才能好起来，形成推进中国式现代化的强大动力和合力。纪检监察机关要一手抓自身建设，一手抓监督推动，把纪律教育的过程变成增强纪律意识、提高党性修养、锤炼过硬作风的过程，以学纪知纪明纪促进遵纪守纪执纪，不断提升监督执纪执法水平；推动党员、干部准确掌握党章党规党纪的主旨要义和实践要求，把干净和干事统一起来，增强党员、干部担当作为、干事创业的内生动力。

三是通过纪律教育推动履职尽责。纪检监察机关是党的“纪律部队”，是推进全面从严治党的重要力量，在推进中国式现代化进程中肩负重要使命、发挥重要作用，要聚焦高质量发展首要任务，找准着力点、切入点，充分发挥监督保障作用，全链条做好查办案件、整改问题、促进治理、推动发展的“通篇文章”，为推动经济社会高质量发展、全面推进中国式现代化提供有力保障。

雷晓风：综合发挥党的纪律教育约束、保障激励作用，使纪律教育始终服务于党和国家中心工作，引导党员、干部坚定理想信念，强化纪律规矩意识，提高履职尽责能力，干净干事、大胆干事，保障中国式现代化航船乘风破浪、行稳致远。

在服务大局中找准着力点。始终紧紧围绕重大任务和重点工作开展，使纪律教育成为促进中心工作、为群众谋福利办实事的有力抓手。把纪律教育与贯彻落实习近平总书记重要要求和党中央决策部署结合起来，与实现党的初心使命和任务结合起来，与推进本地区本领域本部门的具体工作结合起来，聚焦政策制定和执行全过程，审批、监管等权力运行各环节加强纪律教育，梳理负面清单，提早防范、及时纠治贯彻落实中的形式主义、官僚主义问题，提高风险防范能力，营造风清气正的干事创业环境，切实推动纪律教育服务于发展大局。

我们在工作中，立足重庆实际，将纪律教育融入清廉重庆建设，跟进掌握纪律教育工作新成效，将创新做法等予以推广，充分发挥示范带动作用，用纪律教育的成果指导推动清廉重庆建设，体系化推进全面从严治党向更高水平、更深层次迈进，深入推进以党的自我革命引领社会革命的市域实践，为推进中国式现代化贡献力量。

王江华：习近平总书记在中央纪委四次全会上指出，把从严管理监督和鼓励担当作为统一起来，使干部在遵规守纪中改革创新、干事创业。党的纪律既有教育约束功能，又有保障激励作用。党的纪律和干事创业是内在统一的。全面从严治党的目的不是要把人管死，让人瞻前顾后、畏首畏尾，搞成暮气沉沉、无所作为的一潭死水，而是要通过明方向、立规矩、正风气、强免疫，营造积极健康、干事创业的政治生态和良好环境。从严管理监督和鼓励担当作为都是对党员、干部的关心爱护，面对新形势新任务新要求，把纪律教育融入日常抓在经常，引导广大党员、干部自觉在遵规守纪、清正廉洁前提下积极担当、放手干事。

一是准确运用“四种形态”。以准确运用“四种形态”为导向严格纪律执行。既要强化日常管理监督，经常了解党员、干部的思想、工作、生活等情况，用好第一种形态，及时发现、提醒和纠正苗头性、倾向性问题，咬耳扯袖、红脸出汗，抓早抓小、防微杜渐；又要保持零容忍的力度，针对一般违纪、严重违纪以及严重违纪并涉嫌犯罪的问题，依规依纪依法严肃处理，确保底线常在、“后墙”坚固。

二是落细落实“三个区分开来”。对干部出现的问题要认真分析研判，看是有意为之还是受客观因素影响，看对问题的认识态度和改正错误的决心及表现，进行恰当处理，以达到教育本人、警醒大家的目的。要用好容错纠错机制，准确把握政策尺度，宽容失误、激励干事。同时对诬告陷害、打击报复等行为严肃查处，及时做好失实检举控告澄清正名工作，帮助干部解决好思想顾虑，推动党员、干部在遵规守纪的前提下安心工作、放手干事，锐意进取、积极作为，不断开创事业发展新局面。

三是注重做好思想教育工作。纪检监察机关要充分用好激励担当作为的一系列有效措施，始终从教育人、挽救人、改造人、团结人的角度做好纪检监察工作，统筹运用党性教育、政策感召、思想引领、人文关怀、纪法震慑等手段，让监督对象明白组织的良苦用心，引导其主动依靠组织解决自身问题，实现政治效果、纪法效果、社会效果有机统一。

宋健：海南坚决贯彻习近平总书记“激励广大干部继续发扬敢闯敢试、敢为人先、埋头苦干的特区精神”的重要指示精神，认真落实“三个区分开来”，准确运用“四种形态”，探索建立包括落实“三个区分开来”、公职人员澄清正名、查处诬告陷害、受处理处分干部重新使用在内的“四位一体”激励干部担当作为典型案例通报发布制度，激励全省广大干部担当作为、干事创业，努力把海南自由贸易港打造成为引领我国新时代对外开放的重要门户。

一是坚持制度先行。省委以制度建设开篇破题，出台“四位一体”的激励干部担当作为典型案例通报发布制度。省纪委监委会同省委组织部跟踪问效、定期评估，督促推动各级党委（党组）建立定期会商、共同研判典型案例等制度机制，形成了上下联动、同频共振的“全省一盘棋”工作格局。

二是坚持高位推动。省委高度重视，省委主要领导亲自审定、签发每一期通报发布的典型案例。省纪委监委、省委组织部主要负责同志靠前指挥，严格筛选、审核拟通报的案例，带动全省各级党组织同题共答、同向发力，旗帜鲜明树立为敢于担当、踏实做事、不谋私利的干部撑腰鼓劲的正确导向。

三是坚持全面推进。省纪委监委会同省委组织部定期收集、采写、通报、发布典型案例，推动各级纪检监察机关对问题线索进行大起底，通过信访、案管、审理“三道关口”科学研判，建立备选案例库，定期通报发布，内容涵盖自贸港建设、乡村振兴、招商引资、重点项目推进等领域，凝聚改革发展的“正能量”、提振锐意进取的“精气神”。

四是坚持示范引领。连续两年举办专题培训班，在相关平台上开辟“四位一体”激励干部担当作为专栏，编印《海南省“四位一体”激励干部担当作为材料汇编》等，对通报发布的典型案例进行一案一剖析、一案一点评，以案释规、以案释纪、以案释法，实现政治效果、纪法效果和社会效果的有机统一。

记者：刘一霖 

来源：中国纪检监察报

责编：徐   杨

编辑：梁枥月

校对：李曼云

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