习近平总书记在二十届中央纪委三次全会上强调,新征程反腐败斗争,必须在铲除腐败问题产生的土壤和条件上持续发力、纵深推进。中央纪委三次全会对不断铲除腐败滋生的土壤和条件作出具体部署。各级纪检监察机关一体推进不敢腐、不能腐、不想腐,同时发力、同向发力、综合发力,坚持办案、整改、治理贯通,惩处、监督、教育融合,深化标本兼治、系统施治,着力铲除腐败滋生的土壤和条件。
办案是最有力的监督,各地纪检监察机关坚持以办案引领、用办案震慑,着力铲除腐败滋生的土壤和条件。2024年,贵州持续加大案件查办力度,1至11月,全省纪检监察机关立案26444人,党纪政务处分23626人,移送检察机关813人,其中省纪委监委立案省管干部120人,尤其是对贵阳市原市长马宁宇、省自然资源厅原厅长周文、省教育厅原厅长邹联克等51名在任省管“一把手”立案审查调查,形成强大震慑效应。
新疆生产建设兵团纪委监委以集中整治为契机,推动师市、团场纪检监察机关把工作重心向办案倾斜,把力量、资源向办案聚焦,聚焦职工群众反映强烈的土地流转、教育医疗、惠农惠民补贴政策落实等问题,协作开展监督联动、案件联查、信访联办等工作,以重点突破带动整体推进,以“小切口”推进大纵深,严肃查处了一批职工群众反映强烈的案件。
坚持风腐同查同治,是筑牢中央八项规定堤坝、铲除腐败滋生的土壤和条件的实践路径。辽宁省纪委监委紧盯“四风”问题易发多发的重点领域和关键环节,深挖根源、找准症结、严肃整治,部署开展违规吃喝专项整治,由风查腐、由腐纠风双向发力,循线深挖违规吃喝背后的拉帮结派、请托办事、利益勾兑等问题线索,坚持纠“四风”、树新风并举,持续擦亮“清风政务窗口”标识,推动“办事不找关系、用权不图好处”成为常态。
在持续保持惩治腐败高压态势的同时,各级纪检监察机关在办案过程中同步开展个案挖掘、类案分析,紧盯案发单位暴露出的问题推动堵塞漏洞、系统施治。在查处贵州省委政法委原副书记刘文新严重违纪违法案后,该省纪委监委制定“一案一整改”工作方案,由第三监督检查室牵头,对该案涉及的贵阳市委、黔西南州委、省委政法委等5家单位党组织同步开展“一案一整改”,深入查找问题、剖析根源,补齐短板、深化治理。2024年1至11月,该省各级纪检监察机关督促对14355个案件开展“一案一整改”,制发纪检监察建议书357份,推动制定、修订制度规范4545个。新疆生产建设兵团纪委监委坚持监督、办案、整改、治理有机贯通,将典型案例转化为治本资源,深入剖析案件背后的制度缺失、监管漏洞等问题,推动健全完善相关制度1863个。
江苏省纪委监委聚焦铲除腐败滋生的土壤和条件,构建办案、治理、监督、教育完整闭环,实现从个案查处向系统整治提升转变。通过深化整治权力集中、资金密集、资源富集领域的腐败,从严惩治政商勾连的腐败,着力查处新型隐性腐败。同时,建立案件反思制度,加强个案深度剖析、类案专题分析,横向上督促发案单位对症下药、靶向整改,纵向上推动整个系统举一反三、源头治理。
针对案件暴露出的制度漏洞、执行短板等问题,各地纪检监察机关紧盯定政策、作决策、审批监管等关键权力,推动深化腐败问题多发领域和环节的改革,完善权力运行制约和监督机制,压缩权力寻租的空间,阻断腐败滋生蔓延。
河北省纪委监委着力抓好对“关键少数”的警示教育,协助省委召开全省领导干部警示教育会议,省市县三级党员领导干部同上警示教育课。省纪委监委主要负责同志同新任省管领导干部进行集体廉政谈话,开展党纪教育和廉政教育,引导党员干部知敬畏、存戒惧、守底线。常态化更新省警示教育展,全省3.6万余名党员干部参观展览,接受教育长鸣警钟。制作《紧绷纪律之弦》等警示教育专题片,深刻剖析违纪违法根源,引导党员干部对照反思、吸取教训、引以为戒,着力从源头上铲除腐败滋生的土壤和条件。
重庆市纪委监委坚持逐案剖析深层次原因,分析案件共性规律和个性特点,针对暴露出的权力运行、制度制约、责任落实等方面存在的问题,制发纪检监察建议书,要求案发单位找准症结、对症施策。在查办重庆文化产业投资集团原董事长陈余莉严重违纪违法案件过程中,深入剖析该案暴露的深层次问题,制发以案促改纪检监察建议书,跟踪督促案发单位深入整改。该集团从党建责任落实、“三重一大”决策程序规范、岗位廉政风险排查等全方位进行整改,推动集团深化改革、促进发展。2024年以来,该市纪检监察机关围绕典型案件,制发纪检监察建议书200多份,有力推动建章立制、堵塞漏洞。
铲除腐败滋生的土壤和条件,必须加强党内政治文化建设、新时代廉洁文化建设。重庆市纪委监委着力在涵养积极向上的文化土壤上下功夫,以“清廉重庆”建设标杆单位及优秀实践案例为引领,不断健全廉洁文化实践养成机制,推动廉洁文化建设与道德规范、家教家风、村规民约等深度融合、浸润人心,带动全域“清廉重庆”建设,推动形成积极健康、廉荣贪耻的社会氛围。
辽宁省各级纪检监察机关把加强新时代廉洁文化建设作为一体推进“三不腐”的基础性工程,省纪委监委会同有关单位举办“廉韵清风——中华优秀传统廉洁文化”展览、“加强纪律性 革命无不胜——党史中的纪律”专题展览,拍摄制作《“廉韵清风”中华优秀传统廉洁文化系列片》,通过灵活多样、广泛覆盖的廉洁文化活动,引导广大党员干部筑牢拒腐防变的思想防线,为纵深推进全面从严治党、营造风清气正的政治生态提供重要支撑。
记者:代江兵
来源:中国纪检监察报
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