高家镇汶溪社区
沿着长江黄金水道途经重庆市丰都县高家镇,映入眼帘的是坐落在青山绿水间的一幢幢白墙青砖民居,一条条平坦整洁的道路横贯东西,一个个温室大棚整齐排列。这里,是高家镇汶溪社区。
汶溪社区坐落在长江南岸,距离丰都县城19公里,是三峡工程移民社区。这里青山如画,碧水环绕,瓜果飘香,当地以“清廉村居”建设为重要抓手,凭借四通八达的水陆交通和区位优势,因地制宜推动清廉建设与环境提升、产业发展、基层治理等相融相促,在长江之滨描绘了一幅城乡融合、生态宜居、特色鲜明的美丽乡村新画卷,谱写了一曲从“移居”到“宜居”移民发展壮歌。
汶溪社区美景
汶溪社区一面靠山,一面临江,有三峡移民和涪丰石高速公路占地移民1600多人,涉及的项目和各类补助资金较多。为了确保每一项政策都能精准落实,每一分钱都能花得清楚明白,汶溪社区围绕打造清廉班子、小微权力运行、居务公开、文化氛围打造等方面,找准切口、以点带面,为乡村振兴注入“廉”动力。
党建领航聚力
村居是基层治理的“最小单元”,是基层群众感受党和政府公信力、领导力、执行力和凝聚力的“最后一公里”。
党建强基
汶溪社区坚持党建引领,将“清廉村居”建设与建强基层战斗堡垒、规范小微权力运行等工作有机结合,针对农村党员党内组织生活不规范、不严肃等问题,社区组建党建工作指导队,定期组织68名在家党员开展“党员登记活动”,引导党员参与社区治理,全面激发党员干部队伍的生机活力,为推动村级党组织工作规范化、精细化奠定了坚实基础。
内抓权力制约
汶溪社区大多数移民都是原地后靠安置。为了破解移民增收致富的难题,社区通过现金或资产入股项目5个,大力扶持浪漫汶溪生态园、智慧生猪园现代农业项目,建立健全集体经济组织收益分配机制,推进水果采摘、休闲观光等产业发展,集体资产突破1.59亿元。
浪漫汶溪生态园
社区紧盯集体“三资”,制定完善汶溪“三资”管理办法,规范农村集体资产处置、资源发包、工程发包等产权交易行为,推动居委会和集体经济组织账务分离,实现“事前审批镇级负责、事后公开村民监督、全程无现金支付”,减少人为干预的空间,全面堵塞“三资”监管、农村集体资源发包和小型工程项目管理等漏洞。
检查社区财务
规范基层小微权力运行是推进“清廉村居”建设的重要着力点。汶溪社区紧盯村级权力运行的关键领域和薄弱环节,列出社区的重点工作、重大开支、重要事项,印发办事流程,完善社区事务、财务管理办法,制作社区书记和干部履职清单、负面清单,明确“有所为”事项31条、“不可为”雷区3项,划定小微权力的范围和界限,并配套建立事前普遍、事中专项、事后纠错的“三提醒”谈话制度,规范权力运行的程序和方式,督促社区干部按图办事、照单履职。
外促居务公开
汶溪社区有户籍人口4300多人,常年在外务工的有700多人。为了让在外人群了解家乡动态,参与家乡治理,社区不断完善居务公开制度,规范公开内容和形式,除了通过居务公开栏、居民代表大会进行线下公示,还同时通过微信群、“渝快社区”进行线上公开,特别是涉及项目实施、低保和特困对象评议等,及时按程序向群众公开,充分保障群众的知情权、决策权、参与权和监督权。
居务公开
“现在,社区里大大小小的事务和资金支出都会公布在这个公告栏里,哪个项目花了多少钱、哪些群众享受低保等等,公告栏里都看得明明白白。”汶溪社区党支部书记李文龙说,社区确定专人负责居务公开信息的日常更新和维护工作,确保群众“看得到、看得清、看得懂”。该社区曾获评“重庆市村务公开和民主管理示范村”。
立体监督护航
汶溪社区以清廉村居建设为有力抓手,将专责监督与群众监督有机结合,邀请驻村干部和敢说真话、为人正直、作风正派的老干部、老党员加入社区监督委员会,定期邀请镇纪委和基层站所业务骨干围绕党纪党规、政策法规、居务公开等内容开展“岗前培训”“岗上专训”“以考促训”,不断提升履职水平和监督能力。
以监督护航乡村振兴
社区监督委员会围绕“三资”管理、项目建设、惠农惠民政策落实、低保等领域强化靶向监督,开展“蝇贪”小切口专项整治行动,全面排查村级权力运行的廉政风险,发现并解决问题8个,信访数量逐年下降。
在高家镇纪委的指导下,汶溪社区建立了集“监督检查、接受群众投诉举报、调解群众利益诉求、宣传廉洁文化”等功能于一体的廉情服务站,以当前工作和重点任务为切入口,发动社区群众广泛参与对居委会干部的监督和社区事务的管理,落实“走、看、访、巡、报”职责,收集、处理群众诉求。同时结合“码上举报”平台,公布举报受理内容、电话、信箱和地址,畅通群众监督渠道, 让村级工作更规范、程序更合法、村干部履职更正规。
俯瞰果园
从春天的草莓、夏天的葡萄到秋天的龙眼、冬天的柑橘,社区以清廉村居建设推动特色产业发展,大力发展现代农业、智慧农业、绿色农业,探索出一条沿江乡村特色产业振兴之路,先后获评“全国综合减灾示范村”“三峡移民生态家园示范村”“重庆市生态卫生村”等荣誉。
葡萄基地带动村民就业增收
近年来,社区利用交通和区位优势,不断调整优化产业结构,丰富农业品类,引导群众因地制宜种植蔬菜、柑橘,同时通过引进大户、扶持专业合作社等形式,推进适度规模化经营。仅位于汶溪社区六组的“山中来”观光采摘园,就种植草莓、枇杷、李子、葡萄等水果160亩,每年都吸引上万游客前往采摘观光,带动了60余人就业增收。
龙眼丰收
如今的汶溪社区,以蔬菜、龙眼、柑橘三大骨干产业为支撑,以水果采摘、苗木花卉等休闲观光产业为纽带,用清廉“底色”助推产业“亮色”,跑出了产业发展“加速度”,铺就了乡村振兴“幸福路”。
青山为伴
绿水为邻
在山野田园间
观山川自然美景
享田园怡然之乐
位于长江之滨的汶溪
走出了一条
村强、民富、景美、人和的发展之路
作者:彭俊华 李 莲
责编:罗泽旭
编辑:梁枥月
校对:廖彬吉 李曼云
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