本刊记者 张佳斌 实习生 卢珊娥
天马行空，自在武威，河西走廊的重要咽喉通道，贯通古今的文明交汇点。这颗镶嵌在丝绸之路上的璀璨明珠，演绎了沧海桑田的巨大变迁，见证了数个王朝的更迭兴衰，唯有政通人和的美好夙愿始终深刻在武威百姓的基因中。
2019年8月，习近平总书记来到武威市古浪县黄花滩生态移民区富民新村，他强调：“党的一切工作都是为老百姓利益着想，让老百姓幸福就是党的事业。”2024年9月，总书记再次亲临甘肃视察时强调，集中力量办好群众普遍需求、能够办成的民生实事，让群众可感可及。时令初冬，本刊记者走进武威，这里百业兴旺，百姓安乐，群众从一项项政务服务事项的改革中尝到了民生甜头。
清晨，前来武威市政务服务中心办事的群众络绎不绝。54岁的社区居民张青花既欣喜又感慨：“我是来办理房产证的，需要准备哪些材料，工作人员会提前打电话告诉我，现场指导也非常专业，只用了10分钟就拿到了房本。”
走进大厅，绿色清新的装修风格、热情耐心的工作人员，犹如冬日的一抹暖阳，温暖着群众的心田。“为了让进门群众‘只见公仆不见官’，我们先后赴上海、苏州等地取经，最终打造了这种座椅向阳、窗口居中、办公室靠内的布局结构。”武威市政务服务中心综合科科长狄成介绍。
窗口首席代表正在为市民李先生讲解社保参保的流程，“您的材料已提交并已通过初审，后台正在审批，请您稍等领取办理结果。”这种“前台综合受理、后台分类审批、综合窗口出件”的服务模式被甘肃省政府确定为深化“放管服”改革主样板在全省范围内推广。
据武威市政务服务中心副主任单斌武介绍，近年来，武威市通过深化“放管服”改革，进一步深化“互联网+政务服务”推进政务服务“一网、一门、一次”改革，打造了优质高效便捷的政务服务平台。市政务服务中心获得全国“人民满意的公务员集体”、“全国三八红旗集体”、“全省巾帼建功先进集体”、“省级文明单位”等荣誉称号。
办事难、办事慢、办事繁，一度是群众反映强烈的痛点难点问题。如何打通“中梗阻”？
武威市以深化“高效办成一件事”改革为牵引，在政务服务中心进驻90多个部门单位，设置项目审批、企业开办、不动产登记、税务办理、社会保障等14个服务专区，无差别综合服务窗口、“高效办成一件事”专区以及帮办代办、跨省通办等66个窗口，推动政务服务不断优化、行政效能逐步提升。
由“多部门、多窗口、多次跑”变为“一部门、一窗口、一次办”，这是武威市深化政务服务改革的缩影。“以前，办一件事要反复跑多个部门、花好几天时间，现在程序简单，只跑一个窗口就能一次办结。”市民对优质高效的政务服务好评如潮。
让信息数据多跑路，干部群众少跑腿，政务服务改革也为基层减负。综合服务区负责人熊金花告诉记者：“在以前的单位，我每天除了接待群众，还要腾出大量时间找相关领导签字、盖章。入驻大厅后流程简洁高效，让我有更多精力投身到为民服务当中。”
开办餐饮店审批需要多长时间？在武威，答案是不超过1天。
“这是全程网办事项，申请人不需要到政务大厅来办理，只要材料完整准确，符合要求，通过系统平台申报，当天即可审批。”狄成介绍。
企业和项目能否“加速跑”，关键要看政务服务是否善于“做减法”。武威市从传统的线下办理方式，转向“线上+线下”相结合办理，在工程建设项目审批中率先推行“一书两证”电子证照应用改革，实现了“远程办证、一网通办”。线上“一网受理”，线下“综合一窗”，更是节省了企业的办事时间。
从200个工作日到不超过32个工作日，从19份申请材料到8份，从跑6次到“最多跑一次”甚至“零跑动”，从4个办事环节到1个……既释放了重环境、优环境的强烈信号，更展现了武威市持续推动营商环境改善的态度和决心。今年以来，武威市持续开展“引大引强引头部”行动，谋划了288个重大项目，在全市形成了“大招商、招大商”的浓厚氛围。前三季度，武威市地区生产总值同比增长5.5%，经济稳步向好。
政务服务窗口，是营商环境的一块试金石，直接关系市场各类经营主体的获得感和发展信心。为全面落实“优化营商环境提质增效年”行动，武威市大力推广“项目管家”“马路式办公”“店小二”等服务模式，持续优化要素环境，积极融入全国统一大市场建设，公开市场准入事项283项。除涉密事项外，全市政务服务事项全部实现“一网通办”，开办企业可实现即来即办。
国家高新技术企业嘉寓集团正是看中了武威优越的营商环境，决定投资9亿元建设清洁能源产业基地。市政务服务中心“帮办巾帼突击队”立即安排专人，从申报资料填写、许可手续办理等环节全程协助，企业仅在短短半年内就完成了立项、开工、投产。企业负责人赵先生说：“武威的营商环境这么好，办事效率这么高，我们在武威投资创业的信心更强了！”
“政务服务中心是服务招商引资的窗口，直接影响着营商环境的好坏。这个窗口不但要打开，还要更敞亮，让‘最多跑一次’等服务承诺落到实处。”单斌武的语气铿锵有力。
政务服务，不仅要有速度，更要彰显温度。
中心一楼特意打造了一间温馨的小屋——母婴休息室。推门而入，墙贴画、婴儿床、尿不湿、毛绒玩具、儿童图书等婴童用品应有尽有。狄成告诉记者：“母婴休息室为前来办事的宝妈们提供了安心舒适的私密环境，在这里不仅可以护理孩子，还有专门的工作人员帮忙照看。”
政务服务窗口，是践行“人民至上”的一面镜子，既检验人民群众获得感，又考验干部作风。
临近中午，几名环卫工人来到户外劳动者驿站用餐。据了解，为有效解决周边环卫工人、绿化工、交警、快递员、送餐员等户外劳动者群体“吃饭难、喝水难、休息难、如厕难”的实际困难，该中心户外劳动者驿站配备了休闲桌椅、微波炉、饮水机、应急医药箱等物品，运行以来，服务群众1800余次，被全国总工会评为“最美户外劳动者服务站点”。
休息区，有位老人在抹眼泪。志愿者立马上前宽慰并递上热水，当得知老人的“烦心事”是不会办理医保异地结算后，志愿者领她来到帮办代办窗口，首席代表耐心询问并通过“跨省通办”系统顺利办结，不到5分钟，老人笑逐颜开。
民有所呼，政有所应。“武优登”是针对老、弱、病、残等不能到政务大厅申请办理业务的特殊群体专门成立的专项服务小组。工作人员坚持“走出去办公，上门来服务”，利用下班、节假日等时间，主动将服务延伸至三尺柜台之外，在深入群众的躬身实践中，把工作做到人民群众心坎上。
民有所需，政有所为。为解决群众“上班没空办、下班没处办”的问题，武威市另有实招。
“我们建成了全省面积最大的自助服务厅，配置了40余台自助服务机以及打印机、自助缴费等设备，企业和群众可随时前来办理业务。”单斌武介绍。“‘24小时不打烊’自助服务区，有效填充了政务服务‘时间盲点’，实现了政务服务从8小时向‘全天候’的跨越。”
群众利益无小事，一枝一叶总关情。“我们将牢记领袖嘱托，践行为民宗旨，把惠民生的事办实、暖民心的事办细、顺民意的事办好，让优质共享的政务服务可感可及。”武威市政务服务中心党支部书记、主任张生春说。
来源 | 《党的建设》2024/12
编辑 | 卢珊娥
审核 | 谢晓春 李旭红
