近年来，涟水县应急管理局紧紧围绕局党委“七分服务、两分监管、一分执法”（“721”工作法）的工作要求，以优化营商环境为导向，以精准执法为核心，以创新争优为抓手，大力开展安全生产行政执法工作。
该局应急管理综合行政执法大队严格按照县政府批复的《年度监督检查计划》开展执法检查，在执法时严格执行局党委“服务+执法”的安全生产行政执法模式，在服务过程中，不仅指出企业在安全生产方面存在的问题和不足，更加注重指导企业如何完成整改。
2022年7月，淮安市应急管理局印发了《淮安市安全生产违法行为“首违不罚”清单》，该局执法大队根据局党委要求，积极予以落实，对符合市局“首违不罚”标准要求的企业一律予以免除行政处罚，2022年以来累计办理“首违不罚”案件94起，免予行政处罚人民币295.38万元。
为进一步优化营商环境，提升服务质效，该局执法大队大力开展创新争优工作。2022年由执法大队牵头承办的全省应急系统首创的“开门审案”活动取得圆满成功，通过对“顶格处罚”和“首违不罚”两起违法案件的公开审理，彰显了对轻微违法企业的“包容”和对严重违法企业的“严处”，得到了市、县领导“贡献涟水力量、展现涟水担当”的高度评价。2023年，执法大队大力推行精准执法“五步法”、监管服务“金环境”创新项目，通过开展“一培、二诺、三免、四处、五闭环”执法新模式，在提升企业“关键少数”责任意识的同时，增强了企业安全管理水平，获县主要领导指示肯定。2024年，执法大队在全县范围内探索推行行政执法“预公示、预培训、预执法、预处罚”与“企业主动预约式”执法并行的执法新模式，鼓励企业主动提出“预约式”执法申请，并将企业主动“预约式”执法情形纳入“首违不罚”清单，变以往企业“被动应付检查”向“主动预约执法”转型。截至目前，共发放《预执法通知书》64份，收到申请35份，免予行政处罚60余万元。
长期以来，由该局执法大队经办的案件从未出现无行政诉讼和复议情况，信访满意度一直维持在100%，执法大队也连续两年被评为省应急管理系统行政执法先进单位。今年以来，执法大队经办的事前立案数同比下降39.62%，事前罚没款同比下降53.79%，由执法大队承办的“某模具科技有限企业不予行政处罚案”入选省应急管理厅5起“首违不罚”典型案例。
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作者 | 李军 周兰军
编辑 | 蔡雅卓 审校 | 徐文生
审核 | 刘锦国 终审 | 朱明智
总编审 | 李卫兵
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