佩通坦上台，泰国会变成什么样？
文摘
2024-09-06 12:36
泰国
2024年9月6日，泰国新一届内阁政府确定由由贝东丹·钦那瓦（Paetongtarn Shinawatra）领导，内阁同时任命35人为副总理和各部部长。2024年9月7日，佩通坦将召开特别内阁会议，审议内阁向国会的政策声明草案细节，随后计划在2024年9月12日至13日向泰国国会正式发表政府政策声明。关于初步政策方向，可以确定的是，佩通坦政府必须继续处理和推进赛塔·他威信（Srettha Thavisin）政府尚未完成的重要工作和项目，同时也会启动新的项目，尤其是为泰党在竞选期间承诺的重点政策项目，涵盖经济、社会和政治等各个方面。
这项重要政策的核心内容，佩通坦的重点放在经济政策上，包括解决民生问题的多项政策，从降低生活成本到刺激经济、提升购买力。特别是通过数字钱包（Digital Wallet）发放1万泰铢的政策。目前该政策已执行到一半，必须继续推进，以刺激购买力、促进经济发展，并维护支持者基础，正如为泰阵营的大选承诺。此前，佩通坦已明确宣布，“全民发放1万泰铢”的数字钱包项目将继续推进。至于是否调整发放条件和细节，这将取决于当前不断变化的形势。尤其是首批准备资金，必须赶在2024财年结束前迅速落实。与此同时，泰国各界还在关注短期内能够增加民众购买力的项目，如通过提高“最低工资”的政策——首批全泰国最低工资将上调至400泰铢，前届赛塔政府已明确宣布该政策将于2024年10月1日开始实施。泰国当局还计划提高新录用公务员的薪资，本科学历起薪将达到18,000泰铢。据悉，在2024财年，这一计划已开始实施，而2025财年，虽然泰国年度预算支出法案的审议仍在国会进行，但预算框架已提前拟定，包括在整体预算中预留130亿泰铢，用于公务员的加薪和学历调整。此外，泰国各界还密切关注当局“解决债务问题”的相关政策。尽管2024年第一季度家庭债务占GDP的比例有所下降，但仍处于较高水平，达90.8%，家庭债务总额达到16.37万亿泰铢。在佩通坦当选之前，前届赛塔政府仅登记了部分非正式债务，且仅解决了部分群体的债务问题。
另一个值得关注的泰国议题：推动农业领域的重要政策。到2024年底，佩通坦内阁全面执政后，是否会立即推出涉及国家主要农作物如大米、木薯、橡胶、油棕和饲料玉米的相关政策。同样，对于次要作物和轮作作物，新内阁可能会考虑继续推广前届政府的扶持政策。此外，民众还会关注农业结构性问题的解决方案，特别是通过引入技术为农产品增值，以及投资开发水资源。近期教热门的关注点——佩通坦是否会推出大型投资项目，尤其是在内阁换届交接期间，许多地区发生了严重的洪涝问题。内阁还需为即将到来的旱季做好应对准备，以应对可能带来的影响。
中长期来看，佩通坦内阁重要项目可能集中在国家基础设施建设上，通过投资推进尚未完全落实的项目，如前届赛塔内阁推进的三机场高铁建设项目，以及东部经济走廊（EEC）地区的基础设施投资项目，例如乌塔堡机场和东部航空城的发展，以及第三阶段的林查班港口开发。另一方面，还有泰中合作框架下的中泰高铁项目、双轨铁路建设项目、以及多条捷运线路的建设项目，包括棕色线和红线的扩展部分，这些项目都在等待提交内阁会议进行审议。重要议题还包括全国机场的发展——前届赛塔政府提出的“点燃泰国”（IGNITE THAILAND）愿景的一部分，是将泰国打造成航空枢纽、区域运输中心以及区域旅游城市中心，通过改善全国机场的基础设施来实现这一目标。因此，各界都在观察佩通坦内阁是否会将前总理他信的构想纳入政府政策，尤其是有关大型投资项目的设想。例如，填海造陆以在曼谷邦坤天地区建设新城，或与邻国就海上重叠区域的谈判等项目。
前届内阁在执政的短短一年内，前总理赛塔至少访问了15个国家，每次出访都致力于吸引外国投资。他通过访问积极邀请外国投资者在泰国的重点行业进行投资，这些行业包括智能电子、电动汽车以及数字产业等。关注点：佩通坦总理将如何延续吸引投资的政策，同时总理团队如何制定政策以继续吸引更多的投资者。这不仅有助于增强泰国经济增长的动力（特别是私营部门的投资），还能够提升泰国的竞争力，以便与邻国竞争。
一个有明确推动趋势的议题是通过全方位娱乐综合体（Entertainment Complex-包含赌场合法化）来为泰国创造新收入。赛塔内阁已经起草了相关法律，并公开征求意见。如果能够顺利推进实施，预计将吸引大量收入流入国家。不过，目前所有相关事宜仍需等待对利弊的全面评估和各方意见的汇总。另一个潜在收入来源是将“地下经济”合法化，但关于这一计划的具体细节目前尚不明确。佩通坦政府是否会立即着手推动这一复杂且具有挑战性的议题，还需要进一步观察。泰国未来还有一部分收入将来自于促进关键产业的生产基地设立，例如电动汽车（EV）产业。预计政府将继续推进这一政策，因为泰国早已具备成为区域领先汽车制造基地的优势基础，这使得进一步发展该产业具有良好的前景。
关于“软实力”（Soft Power）的政策预计将会得到延续。佩通坦总理此前就亲自负责推动这方面的工作。然而，将软实力相关预算分配到各个部门可能并不容易，毕竟预算有限，且必定会受到国会机制的严格审查（泰国国会通常更关注实体项目而无法量化虚拟文化类项目的收益）。佩通坦在短期内很可能会迅速出台降低生活成本的政策，例如减少自来水和电费开支，这些都是民众和企业的重要成本。接下来，内阁可能会推动增加收入的政策，例如提高最低工资和本科学历的薪资，同时吸引更多劳动力进入正规经济体系。泰国物价问题、电费及能源价格，在赛塔时期已收到多次报告。
