泰国陆桥，他信出手了
文摘
2024-09-04 19:49
泰国
根据前总理他信·钦那瓦的愿景，他支持陆桥项目，并发现大多数外国投资者对安达曼港口表现出极大的兴趣。
交通部最近仍在推进两岸港口的建设，这条路线将成为通往中国和老挝的货物运输通道，并将在未来与中泰铁路相连接。泰国新任副总理兼交通部长素利亚·尊隆璋吉（Suriya Jungrungreangkit）透露，泰国湾与安达曼海经济桥梁项目（春蓬-拉廊）或陆桥项目的进展情况。继迪拜世界港口公司（DP World）的管理层实地考察该项目后，交通部初步设想成立联合工作组。泰国当局已指派交通运输政策与规划办公室（OTP）负责制定泰方工作组名单，提交给交通部审议。预计交通部将在今年9月内批准此名单，然后提交给迪拜世界港口公司（DP World）进一步审议。
交通运输政策与规划办公室主任班亚·朱帕尼（Panya Chupanich）表示，陆桥项目两岸港口的设计工作正在进行环境与健康影响评估报告（EHIA）的编制。目前该项目在申请进入两处地点的许可上遇到了一些问题，预计将在2025年底前完成。至于1米轨距铁路的设计，泰国国家铁路局（SRT）已初步聘请了咨询公司进行详细设计，预计将在2025年初完成。关于通过铁路运输集装箱的陆桥项目，目前泰国国家铁路局已获得2025财年的预算拨款，正在进行研究并编写环境影响评估（EIA）报告，预计将在2568年底前完成。至于城际高速公路（高速公路）的设计，目前公路局（DoH）已获得2024财年的预算拨款，预计将在2025年底前完成项目的详细设计和环境影响评估（EIA）报告的编制。根据泰国陆桥项目的计划，交通运输政策与规划办公室（OTP）已获得佛历2567年（2024年）的预算拨款，聘请咨询公司编制招标文件草案，预计将在佛历2568年（2025年）4月启动招标，并在佛历2568年（2025年）10月开始甄选私营企业参与投资，采用公私合作（PPP）模式，合作期限为50年，招标将以单一项目打包形式进行。之后将于2569年（2026年）7月至2570年（2027年）年初发布皇家征地法令，预计内阁将在2569年（2026年）中期批准该项目，并签署合同，启动第一阶段建设，目标是在2573年（2030年）投入使用。班亚先生进一步表示，关于南部经济走廊特别法（SEC法案）的进展，目前交通运输政策与规划办公室（OTP）已完成了SEC法案草案，正在准备提交给国家经济和社会发展委员会（NESDC），以进入特别经济区发展政策委员会（SEZ），该委员会由新任总理担任负责人，进一步审议此事。“目前，OTP并没有直接处理SEC法案的权限，因此交通部已将相关事宜提交给SEZ政策委员会，审议相关立法事宜，以授权交通部委托OTP负责起草该SEC法案，”班亚先生表示。班亚先生进一步表示，一旦SEZ政策委员会批准后，OTP将于今年10月就SEC法案草案向公众征求意见，以进入立法程序。之后，OTP将编写公众意见反馈的总结报告，并根据意见对SEC法案草案进行修改，预计将在2567年（2024年）11月前完成。如果SEC法案的修订草案完成，OTP将提交交通部，并在2567年（2024年）12月提交内阁审议。预计内阁将在2567年12月批准SEC法案，并于2568年（2025年）1月提交至国会审议。随后，总理将把SEC法案提交国王御准，并在2568年（2025年）9月通过《皇家公报》正式宣布，使其成为法律并生效。关于陆桥项目的投资模式细节，投资者将获得投标该项目的权利，项目为期50年，以单一包裹方式进行。该项目包括两个港口（春蓬港和拉廊港）。基础设施连接部分包括城际高速公路和铁路，以及商业和工业开发区。投资者可以通过合资企业（Joint Venture）或集团公司（Consortium）的形式共同参与投资。该投资模式将采用“PPP净成本”模式，政府负责向私营部门提供优惠政策，并负责为港口、连接线路等基础设施提供用地和征地。然而，投资方的私营企业必须自行开发所有基础设施，并负责运营和管理。*“PPP净成本”模式（PPP Net Cost Model）是一种公私合营（Public-Private Partnership, PPP）合作模式，政府与私营部门合作开发项目。在这种模式下，私营部门负责建设、运营和管理项目，并承担与项目相关的所有成本和风险。与此同时，私营部门通过项目的运营收入（如收费、租金等）来获得回报，并最终收回投资。初步评估显示，投资者在开发该项目所需的基础设施投资总额约为1.001万亿泰铢，其中包括：拉廊港投资约3308.1亿泰铢，春蓬港投资约3056.66亿泰铢，连接基础设施部分包括以下项目：城际高速公路和铁路的投资总额约为3585.17亿泰铢（以2023年价格评估，未包括通货膨胀因素）。根据初步评估，投资者从该项目获得的财务内部收益率（FIRR）为8.62%（不含贷款情况），投资回收期为24年，表明该项目具有较高的投资价值。
