巴黎9月30日(许清如)本周一,贫困小兄弟协会(Petits Frères des pauvres)发布了一份令人震惊的报告。贫困、被遗弃、生活条件恶化……法国60岁以上老人的生活正变得越来越复杂。
在法国,养老金领取者算是“富人”吗?贫困小兄弟协会的总代表扬·拉斯尼耶(Yann Lasnier)表示,在公共预算紧张的背景下,一些人呼吁向老年人征收更多的税,而该协会于本周一发布了一份报告,“挑战先入为主的观念”。
在这份题目为《老年人的贫困:六十岁及以上生活在贫困线以下的人口》的报告中,研究人员对755名生活在贫困线以下的60岁以上老人进行了调查。
“在新冠时期,老年人受到了某种程度的重视。但现在情况却反转了。如今,似乎是他们需要承担代价。”扬·拉斯尼耶对此表示遗憾。具体而言,在每月生活费为1216欧元(法国的贫困线)的900万人口中,有200万是60岁以上的老人。这一比例自2018年以来持续上升。以75岁以上人群为例:2017年,7.5%的人生活在贫困线以下,而2022年这一比例为11.4%。65岁以上的老年人也是如此,收入低于1216欧元大关的人群比例从7.5%上升至10.6%。
“原因是多方面的。一旦人们退休,他们的收入就会落后于本已很低的工资水平。对于那些没有自己住房的人来说,情况更糟。然而,‘老年团结补助金’(Aspa,一种每月发放给收入最低的退休人员的补助金)却定在1000欧元,即低于贫困线,”扬·拉斯尼耶解释道。
难以支付的账单
结果表明,经济困难的老年人生活充满了放弃和妥协。研究显示,69%的受访者表示在过去12个月中曾经为了省钱而放弃过一些基本生活需求(如取暖、餐食、假期等)。此外,31%的老年人难以支付日常账单,而超过一半的人表示,过去五年中,他们的生活条件有所恶化。
另一个令人担忧的数字是,26%的人放弃了邀请亲朋好友,43%的人放弃了外出就餐。扬·拉斯尼耶解释说:“这是一个关键问题。社会隔离,这是一种关系贫困,而不仅仅是经济贫困。根据我们的数据,37%的60岁以上老人感到被社会遗弃。”
妇女受到的影响更大
女性尤其受到这种贫困的影响。该协会指出:“她们是以子女为重的一代人中的一员,因此她们的职业生涯并不完整,有时不得不离婚,留下她们独自一人。”
81岁的雷蒙德(Raymonde)就是这种情况,她经协会安置,住在巴黎第14区的一个单间公寓里。“我有三个孩子,其中两个是残疾人。为了照顾他们,我不得不放弃我的工作,结果是自从我退休后,我每月能领大约1000欧元,”这位曾经在食堂和养老院工作过的老妇人说。她在50岁退休前与丈夫分居。
因此,除去房租、物业费和医疗保险,她几乎一无所有。只够买一台新的洗碗机,因为她的洗碗机已经报废了。“所以我得精打细算,什么都舍不得买。哪怕是很想吃的三文鱼或羊腿,我也得忍住……我经常在慈善餐馆吃饭,”雷蒙德 说道。不过她也提到,“很少”花15欧元买电影票去看电影。
制定可持续政策很复杂
在报告中,协会提出的建议之一是减少未领取应得福利的现象。协会指出,现如今我们能够通过源头代扣税款或发放不需要申请的补助,例如最近的能源支票。类似的方法应当应用于老年津贴。然而,协会负责人认为,未申领的福利代表着国家未花费的资金,因此要有政策意愿去解决这个问题。
负责人还指出,频繁更换部长对政策的延续性造成了影响:在四年内,协会接触了五位不同的部长。“在这种情况下,制定可持续的政策非常复杂,尽管这是必要的。”他强调,在未来25年,出生率下降与老龄化上升将不可避免地带来更大压力,如果不提前应对,比如将最低养老金至少提高到贫困线水平,将会导致更多老年人陷入贫困。“我们正在制造一代贫困老人。”
【内政部长:“移民不是机会”】
新任内政部长布鲁诺·勒泰罗(Bruno Retailleau)周日在接受《星期日报》(Journal du dimanche,JDD)采访时表示,“移民不是机会”,而且“法治既不是不可改变的,也不是神圣的”。这些言论引起了轩然大波,部分政界人士对此异常愤怒,甚至连总统阵营也感到震惊。
在博沃广场的办公室接受采访时,部长对法国未能就移民问题举行全民公决表示“遗憾”,并称“只有制定整体计划才能控制移民”。
他指出了“法律规则的迷宫”,并表示他已准备好使用“所有杠杆”,同时表示他 “尊重”总理米歇尔·巴尼耶(Michel Barnier),后者将于周二发表总政策声明,并“宣布一系列措施”。
布鲁诺·勒泰罗特别提到了延长有义务立即离开法国领土(OQTF)的人的最长拘留期限的可能性。他说,“我们可以大大延长拘留期限,将其延长一倍”至180天,但“这还不够”。
他还提到了驱逐问题,认为必须采取强硬立场,将这些人遣返回其原籍国,并提出了“三个杠杆”:发放签证、发展援助和贸易。在被问及是否支持“双重处罚”,即刑满后立即驱逐时,他明确表示“当然”支持。
社会党(PS)议员团领袖鲍里斯·瓦劳德(Boris Vallaud)提出质疑:“如果这样做,他和一个国民阵线(RN)的内政部长有什么区别?”新人民阵线(NFP)议员本杰明·卢卡斯(Benjamin Lucas)也表达了不同看法,他引用了自己在2023年12月的一篇发言,表示“布鲁诺·勒泰罗代表不了法国。能代表法国的,是接纳,是博爱,也是移民”。
社会党第一书记奥利维耶·福尔(Olivier Faure)对部长就“多元文化社会”所表达的保留意见做出了回应,他认为这可能会演变成一个“多种族主义社会”。
“共和国是世俗的、反种族主义的。我想知道布鲁诺·勒泰罗不理解共和国、世俗和反种族主义这三个词中的哪一个,”他在社交平台X上发问。
这番话甚至让总统阵营也感到震惊。前政府发言人普里斯卡·塞韦诺(Prisca Thevenot)在X频道上说,我们可以“谈论移民问题,但不应诋毁为移民后代的法国人”。她批评说:“我们的语言允许我们区分非法移民和合法移民。非法移民需要打击,合法移民需要控制。不加区分只会助长国民联盟的势力。”
内政部长因其特别保守的立场(支持反对同性婚姻和收养权、主张传统家庭价值观的“Manif pour tous”社会运动、反对堕胎入宪……)而在上任之初饱受批评,包括部分马克龙党人的批评。
在极右翼周刊的专栏中,部长再次提到19岁学生菲利普(Philippine)被谋杀一案。嫌疑人是一名22岁的摩洛哥人,已有前科——他在2021年被判犯有强奸罪,且目前正面临强制离境令。
这引发了激烈反响,尤其是在极右翼中。布鲁诺·勒泰罗继续发声,指责这是一个“失衡点”,在这里法律的规则似乎更倾向于保护危险个体而非社会的受害者。他甚至质疑“法治”这一原则,称其“不是不可改变的,也不是神圣的”。“法治是一套规则、规范等级、司法控制和权力分立。但法治的源泉是民主,是主权人民,”他补充道。
这一言论也导致总统阵营内部关系紧张。国民议会议长雅埃尔·布劳恩-皮维特(Yaël Braun-Pivet)本周一上午在法国电视二台(France 2)表示:“法治是对我们公民的保护。这是行政、立法和司法三权分立的原则。法律面前人人平等。这是规范的等级,也就是说,部长不能采取他想要采取的所有措施。”
民主运动党(Modem)议员埃尔万·巴兰南(Erwan Balannant)则警告说:“没有法治的主权人民意味着立即走向民粹主义和极端梦想。”
法国工人总工会(CGT)、团结工会(Solidaires)、法国工会联合会(FSU)以及青年组织呼吁在周二举行罢工和示威游行,要求废除养老金改革并提高工资。
在巴黎(Paris),示威将于下午2点从登费罗广场(Place Denfert-Rochereau)开始,向巴士底广场(Bastille)进发。示威将在米歇尔·巴尼耶总理定于下午3点在国民议会发表总政策声明之前举行。
法国国家铁路公司(SNCF)预计中断不大
法国总工会和法国铁路协会(SUD-Rail)呼吁铁路工人动员起来。罢工通知时间为周一晚7点至周三早8点。预计交通只会受到轻微影响。高速列车(TGV)将“基本正常”,某些地区列车和某些城际线路的交通可能会受到轻微影响。逐条线路的预测要到周一晚些时候才会发布。
教育部门将进行动员
预计教师们将参加计划在全国各地举行的游行。据教育总工会(CGT Éducation)的一份新闻稿称,“为了我们的工资和养老金,为了最终获得工作和结束‘知识冲突’”,学校也受到了这次罢工行动号召的影响。
如果孩子在小学就读,家长们周五会收到教师缺勤的警告,但初中和高中教师没有义务提前宣布罢工。不过,学校应能告知学生及其家长罢工的程度,因为罢工号召也涉及非教职员工。
能源领域工人罢工
在养老金改革的社会事件中已经动员起来的全国矿产和能源联合会(FNME-CGT)也号召举行“能源罢工”。联合会呼吁电力和天然气部门的工人从周一晚上9点开始罢工24小时。
计划将举行不到200次集会
很难预料这一行动号召是否会得到大规模响应。周日,总工会统计到179个集会地点已确定将于周二举行集会。相比之下,该工会在5月1日和6月反对养老金改革的最后一天分别举行了200多场和250场集会。
布鲁诺·勒泰罗因最近在法治和移民问题上的立场而一路受到总统阵营的批评,但尼古拉·萨科齐(Nicolas Sarkozy)却对他表示支持。这位前国家元首在欧洲一台节目中说,法国的移民和安全问题再也不能像米歇尔·巴尼耶在第一次采访中提到的那样,一方面谈“坚定”,另一方面谈“人道”了,在他看来,必须在二者之间做出“选择”,而勒泰罗在移民和人道问题上“倾向于坚定而非人道是正确的”。
【国际】
- 9月29日星期日,黎巴嫩外交部宣布,在以色列加强对亲伊朗的黎巴嫩真主党运动的打击后,又有一名法国公民在黎巴嫩死亡。法国外交部长让-诺埃尔·巴罗(Jean-Noël Barrot)在贝鲁特的停机坪上接受采访时说,该男子年龄超过60岁。上周一,一名87岁的法国妇女在该国南部一个村庄发生 “强烈爆炸”后死亡。
- 尼泊尔内政部9月30日星期一公布的最新死亡人数显示,暴雨引发的洪水和山体滑坡已造成尼泊尔至少200人死亡,26人失踪,其中首都加德满都尤为严重。内政部发言人说:“我们的首要任务是搜索和救援,包括被困在路上的人们。”
- 飓风“海伦”(Hélène)给美国东部和东南部部分地区造成了严重破坏,据当局称,死亡人数已上升到至少100人。9月30日星期一,当局继续搜寻受害者。在受灾最严重的北卡罗来纳州,已有39人死亡,其中仅在本科姆县就有30人死亡。根据地方当局的声明汇编的报告,南卡罗来纳州也至少有25人死亡,佐治亚州有17人死亡,佛罗里达州有14人死亡,田纳西州有4人死亡,弗吉尼亚州有1人死亡。
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