巴黎12月14日(鲁佳)近年来,法国逐步部署居留许可在线办理系统,其好处是,避免了外国人在申请和续签居留时在警察局门口大排长龙,只需通过Anef平台进行申请。然而,这也带来了很多新问题,事实上,这引发的投诉激增。
【在线办居留投诉激增!问题太多了】
法国权利捍卫者组织(Défenseur des droits)11日警告称,与居留许可非物质化办理相关的计算机问题引发投诉激增,损害了外国人的权利,并带来严重后果。该组织认为,其实这个问题有简单的解决方案。
据《费加罗报》报道,在法外籍人员数字管理系统(Anef)实施五年多后,法国权利捍卫者组织提交了一份评估报告。在法外籍人员数字管理系统有一个网站,外籍人员可以在该网站上申请或更新居留许可。从2020年到2024年,该组织录得的外国人权利申诉数量激增400%。2023年,这占该组织收到的所有申诉的四分之一,根据初步数据,2024年这一比例将达到三分之一,而2019年这一比例仅为10%。
在绝大多数的投诉中,居留许可申请及续签的拖延使外国人陷入悲剧性的境地。计算机故障使他们无法完成包括预约在内的程序,文件的行政管理也不再正常。用户报告的问题包括无法添加附件、无法更改联系信息或密码、无法同时在平台上执行多个程序等。
报告指出,在受影响的外国人当中,越来越多的是合法居住在法国的外国人,有些人已经在法国生活很多年,有些人拥有10年居留等长期居留许可。然而,由于无法如期办理居留续签,一些人失去了工作,或社会福利发放中断,合法权利遭受侵犯。例如,51岁的杰奎琳(Jacqueline)介绍说,她的丈夫无法在伊泽尔省(Isère)获得更新居留许可的预约,今年秋天的培训在两周后就被取消了。
对于外国学生,从2020年开始试行非物质化居留许可申请,2021年强制实行,2023年扩展到更广泛的公众(包括法国人的配偶和子女)。这一措施旨在简化行政手续,然而适得其反,这甚至加剧了已经存在的困难。
权利捍卫者组织指出,并不是说居留许可不能非物质化处理,但需要提供必要的支持。事实上,解决方案是存在的。该组织建议,在平台出现问题时,允许提交纸质文件;还建议,在警察局审查居留许可申请期间签发的临时许可应自动续期。
【民调:67%法国人不认为新总理能带来政治稳定】
当地时间13日,法国总统马克龙任命弗朗索瓦·贝鲁(François Bayrou)为新总理,接替米歇尔·巴尼耶(Michel Barnier)的职务。但根据埃拉贝研究所(Elabe)的最新民调,大多数法国人不相信这能给国家带来政治稳定。
据BFMTV新闻资讯台报道,埃拉贝研究所14日公布的民调结果显示,弗朗索瓦·贝鲁被任命为总理后,67%的法国人不相信新政府能够恢复政治稳定。40%的法国人认为贝鲁的当选是一件“坏事”,31%的法国人认为这是一件“好事”,29%的法国人说他们对此没有意见。
从政治角度来看,贝鲁的任命受到63%的马克龙阵营选民欢迎,但受到56%的极右翼“国民联盟”选民和51%的左翼联盟“新人民新阵线”选民批评。右翼共和党选民的意见分歧严重,38%的人认为这是“好事”,38%的人认为这是“坏事”。
法国人对新总理团结并与其它政党达成妥协的能力存在意见分歧。52%的法国人认为贝鲁政府无法与反对派达成共识,47%的人认为贝鲁政府能够达成共识。相比之下,认为贝鲁政府达成共识的可能性比米歇尔·巴尼耶被任命时低5个百分点。
现在出现了一个新问题:与巴尼耶政府相比,贝鲁能够作出改变吗?73%的法国人认为,贝鲁政府不会有任何改变。在等待新的政治方向之际,54%的法国人认为贝鲁是一个有能力达成妥协的人,48%的法国人认为他善于倾听,47%的法国人认为他有能力,47%的法国人认为他有勇气,但只有33%的法国人认为他能够改革国家。
在未来政府的组成问题上,74%的法国人倾向于内阁成员来自公民社会、54%倾向于来自右翼共和党,54%倾向于来自左翼社会党,48%支持来自欧洲生态绿党的成员,44%支持来自总统阵营的成员,36%支持来自法共的成员。
民调还显示,46%的法国人认为贝鲁是中间派,12%的法国人认为他是右翼,4%的法国人认为他是左翼,16%的法国人认为他既不是左翼也不是右翼,22%的法国人在这个问题上没有看法。
最后,在新政府的行动重点方面,55%的法国人认为购买力仍然是最重要的问题,34%认为解决公共债务是优先事项,领先于卫生问题(30%)、安全问题(26%)、移民问题(24%)。
【法国这个地区暴发艾滋病毒集群感染?!】
法国发生艾滋病毒(编者注:确切说是“人体免疫缺陷病毒”,该病毒感染到晚期发展为“获得性免疫缺陷综合症”,亦即艾滋病)集群感染?卫生当局正在对萨瓦省(Savoie)不寻常的艾滋病毒传播提高警惕,卫生协会和专业人员正在动员起来。
据《巴黎人报》报道,艾滋病毒感染病例的异常增加引起了卫生当局的警惕。法国奥弗涅-罗讷-阿尔卑斯大区(Auvergne-Rhône-Alpes)卫生局12月10日报告称,2024年4月至11月期间,该地区尤其是在萨瓦省,发现了14例具有相同毒株的艾滋病毒感染病例,“调查证实,一些病例是互有关联的。”
面对“近几个月来感染加速”,该卫生局表示将加强预防和筛查行动,与该领域的协会联系,特别关注那些有多个性伴侣的人,特别建议使用安全套并定期筛查,因为艾滋病毒“仍然在该地区活跃传播”。
奥弗涅-罗讷-阿尔卑斯大区卫生局还称,萨瓦省的卫生专业人员在11月初就获悉这种情况,并建议他们的患者“如果有任何疑问”就进行艾滋筛查。当地协会也已得到通知,并继续在实地采取行动,例如展开筛查行动。与此同时,卫生局正在采取其它行动,包括一项数字宣传运动,“以强化预防信息,这对避免艾滋病毒传播至关重要”。
另据《巴黎人报》报道,萨瓦省自2024年初以来已有20多人确诊感染艾滋病毒,其中一些人互有关联,而且这有全国蔓延的趋势。萨瓦省传染病学家奥利维耶·罗高(Olivier Rogeau)指出,在过去几个月里,萨瓦省的艾滋病毒感染有所增加,“我们真的很担心,因为这样的反弹是不正常的。”
奥利维耶·罗高介绍说,这些患者通常在经历了艾滋病毒感染的初期典型症状(发烧、皮疹等)后前往卫生机构进行检测,“他们的情况与我们通常看到的不同:他们是年龄在20岁到70岁之间的成年人,通常有多个性伴侣,并通过异性之间的性行为传播。”法国公共卫生局艾滋病毒和性传播感染部门主任弗洛伦斯·洛特(Florence Lot)证实,“目前感染艾滋病毒的大多数人是异性恋者。”
值得担忧的是,有些感染者并不知道自己感染了艾滋病毒,他们没有前往检测,这些人数不详,但他们仍可能传播病毒。
【图说】
法国新任总理弗朗索瓦·贝鲁13日晚间接见刚刚辞职的内政部长布鲁诺·雷塔洛(Bruno Retailleau),两人进行了1小时15分钟的交流。雷塔洛在接受法新社采访时表示,他要求贝鲁提供一些“保证”,作为他加入贝鲁政府的条件,特别是在移民问题上。雷塔洛认为,“有一些事情是没有商量余地的”,例如“严厉打击非法移民”以及“将合法移民减少到绝对必要的程度”。雷塔洛还希望采取措施继续“打击不安全问题,特别是毒品贩运问题”。
法国新总理弗朗索瓦·贝鲁若想在马蒂尼翁宫长期任职,他将不得不与反对他的左翼政党达成妥协。现阶段,左翼联盟“新人民阵线”的任何政党都表示不会参加新政府。社会党第一书记奥利维耶·福尔(Olivier Faure)13日20点做客法国电视一台时再次申明,社会党“不会加入贝鲁政府”。至于是否弹劾贝鲁政府,这将取决于总理的行动。
巴黎2026年市政选举的竞争已经非常激烈。巴黎社会党市长安娜·伊达尔戈(Anne Hidalgo)支持的候选人雷米·费侯(Rémi Féraud)希望将巴黎中心区的“车辆限制区”(ZTL)扩展到“巴黎的所有区”。而他的对手、社会党前第一副市长伊曼纽尔·格雷瓜尔(Emmanuel Gregoire)认为这不会有效,他提议在巴黎的1000条街道上创建“儿童街”,目的是通过禁止所有机动车辆进入学校周边的街道来确保儿童安全。伊曼纽尔·格雷瓜尔解释说,“车辆限制区”旨在限制“路过”的车辆通行,这与巴黎市中心尤其相关,但扩展到整个巴黎意义不大。而他希望实现在巴黎6500条步行街中增加1000条的目标,“这一措施是为了确保学校周围的安全,并与空气污染作斗争。”
法国国家统计与经济研究所(Insee)12月13日确认,2024年11月,年通胀率为1.3%,略高于10月的1.2%这一水平。这主要是由于能源价格降幅低于10月,能源价格在10月同比下降2%,11月同比下降0.7%。此外,食品价格在10月同比上涨0.6%,11月同比上涨0.2%。在一年内,服务价格上涨了2.3%,烟草价格上涨了8.7%,制成品价格下降了0.3%。
【国际】
- 德国总理奥拉夫·朔尔茨(Olaf Scholz)向法国新任总理贝鲁表示祝贺,祝愿他在未来的任务中取得成功,“法国和德国是欧洲中心非常亲密的邻居和朋友,我期待着我们两国政府本着法德友谊的精神进行密切合作。”
- 德国统计局(Destatis)13日宣布,2024年10月出口额在一个月内下降了2.8%,连续第二个月下降,这对陷入严重工业危机的欧洲最大经济体的经济活动构成了新的打击。
- 英国国家统计局(ONS)13日宣布,英国的国内生产总值在9月下降约0.1%之后,10月再次下降0.1%。投资分析师林赛·詹姆斯(Lindsay James)认为,英国正处于“衰退的边缘”。
- 阿根廷总统哈维尔·米莱(Javier Milei)作为意大利后裔,获得了意大利国籍。哈维尔·米莱与意大利总理乔尔吉亚·梅洛尼(Giorgia Meloni)于13日举行了会谈,据安莎社报道称,其入籍申请是由意大利政府紧急处理的。意大利反对党谴责,这种快速处理程序是“对许多年轻人的一种侮辱和不可容忍的歧视”。目前,外国人必须在意大利居住10年才能申请入籍,外国父母在意大利生下的孩子在18岁之前不能申请入籍。
- 韩国国会于当地时间14日16时举行全体会议,就在野党阵营第二次提出的尹锡悦总统弹劾案进行表决,以204票赞成、85票反对、3票弃权、8票无效获得通过。韩国总统府表示,于当天19时20分收到弹劾决议书,尹锡悦自19时24分开始停止总统权限。尹锡悦随后发表公开讲话,回应称“绝不放弃”,将“努力直到最后一刻”。
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