叙利亚内战已在很大程度上停滞了四年多，如今却以惊人的态势再度爆发。控制伊德利卜省以及叙利亚西北部毗邻地区的反政府武装突破了叙利亚政府军的防线，向东推进，攻占了叙利亚第二大城市阿勒颇，并在短短几天内切断了连接阿勒颇与首都大马士革的关键的 M5 号高速公路。这次攻势打破了自 2020 年以来维持西北部地区战斗相对平静的一系列微妙安排，当时俄罗斯和土耳其达成了一项停火协议，使前线战事陷入僵持状态。这项停火协议涵盖了叙利亚政府军及其盟友民兵组织一方，以及反政府武装另一方的行动，尽管前线时常发生炮击，但该协议大体上得以维持。相对的平静局面使得 “沙姆解放组织”（HTS）这一主要反政府武装团体得以在伊德利卜确立统治地位，巩固自身作为一支军事力量的地位，并建立了其支持的文职政府 —— 叙利亚救国政府。“沙姆解放组织” 还间接得益于土耳其向叙利亚国民军（SNA）提供的支持，叙利亚国民军是一个由其他几个反政府派别组成的伞状组织。反政府武装推进的速度令人惊讶，但他们发动进攻这一事实并不出人意料。“沙姆解放组织”—— 曾是 “基地” 组织的分支，于 2016 年与该全球组织决裂，并宣称放弃跨国圣战主义 —— 从未动摇过其与其他反政府武装共同秉持的目标，即推翻巴沙尔・阿萨德总统的统治。即便它专注于治理其控制下的地区，它也一直在等待合适的时机来扩大地盘。自 2020 年西北部前线的主要战斗暂停以来，在叛逃的叙利亚军官的帮助下，它一直在扩充自身力量，这些军官提升了其战斗人员的技能、改善了其部队的指挥控制以及整体协调能力。“沙姆解放组织” 及相关团体比以往更加有组织、更有纪律且装备更精良。他们还一直在使用新型武器，特别是无人机，以此来增强战斗力。一系列事件削弱了叙利亚政府在地面上的实力，这给叛军带来了机会。反政府武装的机会因一系列事件的连锁反应而到来，这些事件削弱了叙利亚政府在当地的实力。自 2022 年俄罗斯对乌克兰发动全面入侵以来，俄罗斯已将注意力从叙利亚转移，将兵力集中到与基辅的战斗中。接下来的环节包括 2023 年 10 月 7 日哈马斯对以色列发动的袭击、随后以色列与伊朗领导的 “抵抗轴心” 成员之间爆发的战争，以及特别是伊朗和黎巴嫩真主党在过去几个月中所遭受的沉重打击。黎巴嫩真主党的战士以专业性和坚守防线的能力著称，长期以来，真主党及其他受伊朗支持的武装分子一直在叙利亚西北部及其他地区部署兵力以援助叙利亚政府。自 2023 年 10 月 7 日以来，尤其是在过去几个月黎巴嫩战争不断升级的情况下，由于以色列几乎每天都对叙利亚境内的伊朗和真主党目标发动袭击，这些武装力量一直承受着压力。综合来看，这些事态发展意味着过去十年保障叙利亚政府存续的外国盟友要么实力被削弱，要么在别处忙于应对其他事务。阿勒颇在某种程度上也是一个薄弱目标。反政府武装分子最初在 2012 年就占领了该市的部分地区。自 2016 年叙利亚军队及盟军民兵在俄罗斯和伊朗的支持下重新夺回阿勒颇以来，叙利亚政府几乎没有采取什么措施来加强该市的防御。亲政府的武装力量依然各自为政，尤其是那些民兵组织一心追逐金钱利益，而非增强政府的军事能力。在反政府武装发动进攻期间，叙利亚军队及其附属民兵组织并未设立联合作战室，这使得他们各自为战，在面对反政府武装的新战术时暴露出协调不力的问题。显然，来自黎巴嫩真主党、其他伊朗支持的组织以及俄罗斯的支持明显减少是一个重要因素，俄罗斯仅提供了有限的空中支援。然而，最关键的是，反政府武装的攻势暴露了政府防御方面的弱点，整个前线防御全线崩溃，士兵及其他亲政府武装力量纷纷逃窜，而非奋起抵抗。由于步兵和炮兵部队之间几乎没有协同配合，更不用说与空军的配合了，军队几乎没有近距离火力支援。“沙姆解放组织” 的机动突击小队利用这些漏洞突破了防御阵地。阿勒颇的溃败尤其令人震惊，鉴于到目前为止在这场战争中，政府一直执意要不惜一切代价守住各大城市。尽管守军在城市地形中具备优势，而且诸如陆军第 25 师和共和国卫队等增援部队也已抵达，但叙利亚军队几乎没有对包括城堡（那座坐落在俯瞰城市的山丘上的中世纪堡垒）在内的战略要地进行防御。（在 2016 年的战斗中，即便反政府武装控制了阿勒颇东部的大部分地区，城堡仍是政府军的关键防御点。）尽管数月来已预料到反政府武装会发动某种形式的进攻，但反政府武装的迅速推进还是让大马士革方面猝不及防。自 10 月以来，叙利亚政府与俄罗斯一道一直在伊德利卜及周边 “沙姆解放组织” 控制的地区实施先发制人的空袭，试图阻止反政府武装发动攻击，但这些努力显然是徒劳的。自 11 月下旬攻势开始以来，亲政府武装力量已从阿勒颇省的大部分地区以及伊德利卜省东部和南部地区撤往阿勒颇省南部和哈马省，这使得反政府武装在几乎未遇抵抗的情况下占领了阿勒颇市、萨拉基卜和马拉特・努曼等地区。反政府武装的推进态势表明了他们的进军方向 —— 大马士革，这不可避免地引发了一个问题，即政府是否有能力增援其作战部队并调集资源发起反攻。亲政府武装力量既有叙利亚本国的，也有外国的。其中包括陆军第 25 师、共和国卫队、陆军第 5 军；准军事部队，如国民防卫军、圣城旅和地方防卫部队；隶属于叙利亚社会民族主义党和阿拉伯复兴社会党的民兵组织；在当地颇具影响力的贝里家族民兵组织；以及受伊朗支持的团体，如阿巴斯旅。来自叙利亚境外的其他受伊朗支持的团体，包括阿富汗法蒂玛旅和巴基斯坦宰纳卜旅，也壮大了亲政府武装的队伍。在政府控制地区的大多数外国战斗人员属于伊拉克的一些组织，如努贾巴运动、赛义德・舒哈达旅和真主党旅。他们增强了战斗力，但缺乏黎巴嫩真主党所展现出的那种作战技能。他们大多驻扎在靠近伊拉克边境的地方，但也有一些已重新部署以支援政府部队。例如，原本在阿勒颇附近的努贾巴运动已撤至哈马，哈马位于 M5 高速公路上距大马士革大约一半路程的地方，目的是加强那里的防线。据报道，赛义德・舒哈达旅已增派战斗人员进入叙利亚，正在等待与伊朗和叙利亚政府协调后再确定部署地点。真主党旅仍在观望局势，等待决定是否参战。在这众多的武装力量中，一个核心弱点在于缺乏统一指挥。各自为政的状况屡屡阻碍政府协调应对反政府武装攻势的能力。在 2016 年阿勒颇之战中，反政府武装起初就利用了亲政府武装力量的混乱无序。虽然后者最终获胜，但反政府武装一开始就击溃了政府军，使其遭受领土损失且出现大量人员伤亡，情况与 11 月下旬类似，只是规模稍小一些。在当前的战斗中，第 25 师发起了有限的反击，但缺乏紧密统一的指挥结构这一问题仍在妨碍决策制定和作战效率。叙利亚民主军（SDF），主要由库尔德部队组成，控制着该国东北部的大部分地区，这使得局势更加复杂。叙利亚政府过去常与叙利亚民主军交战，但现在似乎已与其达成一项战术协议，以保卫其在 2016 年夺回的阿勒颇部分地区的剩余地盘。在撤退之前，政府部队已将德尔哈费尔、马斯卡纳、谢赫纳贾尔以及国际机场等区域移交给了叙利亚民主军。与此同时，俄罗斯一直在协助叙利亚民主军抵御来自土耳其支持的派别对其在东北部控制区域的威胁，俄罗斯的空袭已打击了那些派别在阿勒颇省北部毗邻叙利亚民主军控制区的阿尔巴布和马雷亚等地的据点。不过，面对反政府武装的迅速推进，叙利亚民主军能否守住这些与它在东北部的据点相隔绝的区域，情况极不明朗。在反政府武装这边，除了实力最强的 “沙姆解放组织” 之外，还有几个派别。最具组织性的，如 “沙姆自由人运动” 和 “沙姆阵线”，二者均为伊斯兰主义派别，还有一些规模较小的非意识形态团体，都位于伊德利卜省。它们在统一的军事行动指挥部指挥下与 “沙姆解放组织” 并肩作战。叙利亚国民军（SNA）也加入其中，该军包含众多团体，其中一些此前曾是阿勒颇北部乡村及阿夫林地区土耳其控制区内自由叙利亚军的主体力量。尽管它们都想推翻阿萨德政府，但却因意识形态、个人矛盾以及（有时）外部支持等因素而存在分歧，不过自 2019 年以来，“沙姆解放组织” 利用其在伊德利卜省的主导地位遏制了那里的跨派别竞争。“沙姆解放组织” 正试图巩固对其已占领地区的控制，而亲政府武装力量正在哈马及其周边地区重新集结，哈马在整个战争期间一直处于政府控制之下。失去哈马将会为反政府武装进一步向南推进打开大门，从根本上改变这场战争的走向，甚至可能威胁到政府的生存。如果政府能守住哈马的防线，该地区很可能会像过去一样，成为其向阿勒颇乡村发起反攻的跳板，尤其是在伊朗支持的团体或俄罗斯加大介入力度的情况下。大批增援部队已抵达该市。如果政府部队能够准备好从哈马向外推进，问题就在于反政府武装能进行何种程度的抵抗了。反政府武装的推进很可能会促使大马士革与伊朗和黎巴嫩真主党走得更近，这样一来，至少目前就阻断了叙利亚领导层原本可能采取的与伊朗轴心拉开距离的任何途径。自 2016 年 5 月叙利亚重新加入阿拉伯联盟以来，大马士革一直在改善外交关系，尤其与阿拉伯联合酋长国探讨了经济合作事宜，不过这些讨论的结果仍有待观察。海湾阿拉伯国家提出了经济激励措施 —— 这可能需要它们绕过美国对叙利亚的制裁 —— 但它们希望看到大马士革限制伊朗的影响力。鉴于目前的局势，现在看来这一前景不太可能实现了。无论如何，即便在这次最新的攻势之前，叙利亚也几乎没有表现出妥协的迹象。政府重新加强与伊朗结盟力度的程度将取决于亲政府武装力量能否迅速阻止反政府武装的推进。如果政府在俄罗斯的支持下成功做到这一点，它或许就能避免加深对德黑兰的依赖。如同 2015 年叙利亚战争局势朝着对政府有利的方向转变时那样，俄罗斯的支持可能会成为扭转局势的关键因素。尽管在反政府武装发动攻势期间俄罗斯已实施了几次空袭，但到目前为止，其参与程度似乎低于俄乌战争之前。为弥补俄罗斯空中支援的减少，政府一直在向 “沙姆解放组织” 的指挥所和后勤节点发射战术导弹，但收效甚微。如果俄罗斯加大参与力度，它有可能减缓、阻止甚至逆转反政府武装取得的成果。预计更多的俄罗斯装备很快就会抵达。从俄罗斯赫梅米姆空军基地起飞的民用航班正被转至大马士革，以便为更多的军事运输腾出空间。除了轰炸前线之外，俄罗斯很可能还会把目标对准民用设施，以此来破坏反政府武装控制地区的稳定，使其更难治理，同时造成平民伤亡以及新一轮的大规模流离失所。与此同时，反政府武装与库尔德人领导的武装力量之间的战斗也可能会升级。人民保护部队（YPG）—— 作为叙利亚民主军（SDF）的中坚力量，与土耳其的库尔德工人党（PKK）有关联 —— 多年来一直控制着阿勒颇的部分地区以及周边乡村地带。一个冲突爆发点是泰勒里法特，阿勒颇北部的一座城镇。人民保护部队于 2016 年从反政府武装手中夺取了该地，随后将其用作对土耳其军队发动袭击的集结地。据媒体 12 月 1 日报道，受安卡拉支持的反政府武装已将人民保护部队赶出了泰勒里法特。另一个冲突点是谢赫・马克苏德，阿勒颇有大量库尔德人口居住的一个街区。（“沙姆解放组织” 在一份声明中向叙利亚民主军提出可让其安全撤离阿勒颇，并承诺不会伤害该市的库尔德平民；“沙姆解放组织” 与叙利亚民主军之间达成战术协议也并非不可能。）很大程度上还取决于反政府武装在新占领地区（假设他们能守住这些地区）的治理成效如何 —— 特别是因为阿勒颇的人口比他们手中其他地区的人口更多、也更具多样性。“沙姆解放组织” 几年前在伊德利卜建立了一个名为叙利亚救国政府的治理机构；它是与土耳其合作管理其他反对派控制地区的叙利亚临时政府的竞争对手。作为此次攻势的主导力量，“沙姆解放组织” 可以在阿勒颇制定一套吸纳其他政治和民间社会人士参与的方案。“沙姆解放组织” 的高级领导人告诉危机组织，该组织正在考虑任命这样一个机构，有别于其在伊德利卜的治理安排。这或许会使其统治更易于被当地民众以及一直对其保持距离的外部势力所接受。这能够减轻 “沙姆解放组织” 被认定为恐怖组织所带来的影响，便于引入外国援助，并有助于促进境内流离失所者回归。叙利亚救国政府已邀请位于伊德利卜的非政府组织（包括国际非政府组织）迁往阿勒颇，其发展与人道主义事务部于 12 月 2 日宣布计划在该市开设一个办事处。据报道，该组织还在市内设立了检查站并恢复了供电。该组织还强调了其保护外国领事馆以及宗教少数群体的承诺。然而，“沙姆解放组织” 的历史和意识形态根源意味着，它将难以解决许多叙利亚人对于在其统治下生活以及这对他们个人和宗教自由所产生影响的担忧。对于叙利亚政府而言，阿勒颇落入反政府武装之手是一次沉重打击。阿勒颇不仅仅是一座大城市，它还是政府在内战中取得胜利的象征，2016 年对其的收复是大马士革及其盟友的一次决定性胜利。如今失去它颠覆了这一叙事：政府现在要想在不过分依赖外国支持的情况下将自己塑造为有能力守住叙利亚中心地带的形象，将会面临更大的困难。恰恰相反，阿勒颇的迅速沦陷强化了这样一种看法，即政府的生存依赖于伊朗和俄罗斯的支持。遭遇此次挫折后，大马士革可能会在那些寻求与叙利亚关系正常化的国家（比如海湾阿拉伯国家）中失去信誉。话虽如此，也可能出现相反的情况：阿联酋和约旦担心伊斯兰主义者在叙利亚夺权的前景，已公开表示支持叙利亚政府。到目前为止，事态发展似乎强化了而不是削弱了它们与大马士革重新建立联系的意愿。对于 “沙姆解放组织” 来说，军事上的成功也改变了外界的普遍看法。它不再是一支隐匿在叙利亚一隅、基本不为外界所关注的力量。“沙姆解放组织”—— 一个被联合国、美国、欧盟和土耳其认定为恐怖组织的团体 —— 统治伊德利卜及其周边地区这一情况在国外此前并未引起特别大的反对。但现在情况可能会改变，“沙姆解放组织” 将面临真正的挑战。鉴于阿勒颇的规模及其人口的多样性，它在阿勒颇的统治不能照搬其在伊德利卜的治理模式。叙利亚民众会密切关注。会出现混乱局面吗？“沙姆解放组织” 能否对其他团体和少数群体更具包容性呢？如果它做不到，将会受到严厉评判。如果它成功了，包括欧洲国家在内的其他国家可能会开始感受到要直接与 “沙姆解放组织” 打交道的压力。对于俄罗斯而言，叙利亚曾是一个成功范例，彰显了其影响中东地区局势的能力。自 2015 年以来，莫斯科在叙利亚投入了大量时间和精力，因此它会竭尽所能防止叙利亚政府垮台。在俄乌战争的背景下，在叙利亚战败或者反政府武装取得更大范围的胜利，都将打击克里姆林宫的信誉，成为其对手的一场胜利。此次攻势为俄罗斯开辟了一个新战场，这将需要额外的武器和装备资源。但俄乌战争使得通过海路进行补给的任何举措都变得复杂，因为土耳其依据《蒙特勒公约》第 19 条（该条款规定，在土耳其未参与的战争期间，交战国的军舰除返回基地外，禁止使用这些海上航道），阻止俄罗斯军舰通过博斯普鲁斯海峡和达达尼尔海峡。莫斯科和安卡拉可能会陷入僵局。如果正如俄罗斯媒体所暗示的那样，俄罗斯认定土耳其在支持旨在让大马士革政府陷入被动的行动，那么俄罗斯可能会试图深入打击反政府武装控制的地区，从而引发新一波难民涌向土耳其边境。对于土耳其来说，它恰恰担心出现这样的情况，据报道，土耳其曾敦促包括 “沙姆解放组织” 在内的反政府武装不要发动进攻，很大程度上是因为它担心俄罗斯支持的报复性打击会导致数十万叙利亚人涌向土耳其边境。土耳其官员称，“沙姆解放组织” 曾向安卡拉示意，它会对伊德利卜地区亲政府武装力量袭击的增加做出回应。他们还表示，安卡拉已就此事向俄罗斯和伊朗提出交涉。然而，俄罗斯和伊朗都无意约束亲政府武装力量。不过，如果安卡拉知道反政府武装有可能发动进攻，它似乎也并未明确批准这一行动，而且无论如何，它可能也没预料到反政府武装会如此迅速地取得进展；事实上，就连 “沙姆解放组织” 的领导层可能都没预见到亲政府武装力量会如此迅速地败退。安卡拉现在可能觉得，阿萨德更倾向于与反对派进行谈判，以寻求叙利亚困境的持久解决。与此同时，土耳其可能会从反政府武装的这次攻势中获益。反政府武装控制区域的扩大将以莫斯科和德黑兰支持的阿萨德政府为代价，扩大安卡拉的影响力范围，而土耳其一直在与俄伊争夺地区影响力。此外，安卡拉或许希望反政府武装对叙利亚北部控制范围的扩大能为遣返目前身处土耳其的叙利亚难民创造机会。重要的是，叙利亚与土耳其的和解谈判已陷入停滞。安卡拉现在可能觉得，阿萨德或许会更倾向于与反对派进行谈判，以寻求持久解决叙利亚这一困境的办法。叙利亚民主军 / 人民保护部队（SDF/YPG）有理由感到担忧，因为土耳其以及土耳其支持的反政府武装 —— 在较小程度上还有 “沙姆解放组织”（HTS）—— 都将该组织视为与大马士革方面结盟的一方。安卡拉援引了过去几天以及追溯到内战爆发以来的证据，称政府军曾与人民保护部队达成安排，让其占领政府军因需调往别处而腾出的区域。一直以来的共识是人民保护部队只是临时接管；大马士革当局坚决反对库尔德自治的任何设想。土耳其 —— 与叙利亚国民军（SNA）联手 —— 可能会认为有机会将人民保护部队从其在叙利亚北部控制的区域击退，因为土耳其认定人民保护部队是库尔德工人党（PKK）的一个分支，而库尔德工人党已被土耳其认定为恐怖组织。在德黑兰方面，叙利亚发生的这些事件引起了极大的警觉。在反政府武装在阿勒颇不断取得进展（还击毙了一名伊朗伊斯兰革命卫队将军）之时，伊朗外长阿巴斯・阿拉格齐与叙利亚外长通话时，将此次攻势描述为美国和以色列阴谋的一部分。他承诺德黑兰会支持这个盟友，伊朗已经为其生存付出了大量的鲜血和财富。伊朗伊斯兰共和国不仅热衷于保住阿萨德政府这个为数不多的盟友之一，还希望维持向真主党转运军事援助的通道，真主党对这类援助的需求已变得更为迫切。如果大马士革在阿勒颇以外的地区也开始逐渐失去掌控力，并且反政府武装的进展扰乱了伊朗向真主党输送武器的通道（以色列已经频繁对该通道进行打击），那么德黑兰很可能会觉得自己必须挺身而出填补这一缺口。不过，在伊朗自身在多个方面（包括其本土）弱点尽显，且该地区已有数名革命卫队指挥官丧生的当下，伊朗将不得不权衡是否以及如何防止这个在其 “前沿防御” 战略中至关重要的盟友在一个此前看似稳固的战线上垮台。对于真主党而言，目前来看这次攻势的影响似乎有限。该组织仍专注于与以色列的战争，并且已经将其大部分战斗人员从叙利亚西北部撤回。但如果叙利亚反政府武装在哈马进一步推进，真主党的后勤补给路线可能会受到威胁，从长远来看这会给其行动带来挑战。届时它会寻求与伊朗密切合作来扭转这一局势。最后，美国似乎更倾向于置身事外 —— 这不仅仅是因为总统换届即将到来。美国政府对那些可能引发大规模平民受苦以及更广泛地区不稳定的事态发展感到担忧。阿萨德政府在进一步陷入守势的情况下可能使用化学武器这一情况也在美国政府的关注范围内。不过，在美国中东事务的优先级排序中，叙利亚并非首要关注对象。正如一位美国官员所言：“当下发生的事与我们无关。” 此外，尽管美国长期以来反对阿萨德政府，并且早前曾介入叙利亚内战支持反政府武装，但拜登政府对 “沙姆解放组织”（HTS）持谨慎态度，该组织仍是美国认定的恐怖组织。因此，拜登政府认为，就推进自身利益而言，并没有显而易见的政策选项。尽管如此，美国一直在就土耳其支持的反政府武装团体与叙利亚民主军（SDF）之间可能出现的冲突点同安卡拉进行沟通，这些冲突可能会打乱美国长期以来在叙利亚东北部支持的相关安排。如果土耳其支持的力量进一步对叙利亚民主军发起攻势，可能会促使外界呼吁美国更积极地介入以保护其库尔德盟友。美国强调，作为其打击 “伊斯兰国” 任务的一部分，它已准备好 “保卫和保护” 其部署在叙利亚的约 900 名美军人员及相关资产。原文链接：https://www.crisisgroup.org/middle-east-north-africa/east-mediterranean-mena/syria/syrias-north-western-front-erupts推荐阅读：
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