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曲靖宣威：“小土豆”撬动“大就业”
近年来，云南省曲靖市宣威市坚持以“小切口”撬动“大民生”，深挖本土产业吸纳就业潜力，围绕“小土豆”做“大文章”，用“小土豆”撬动“大就业”，把务工车间建到群众“家门口”，实现群众赚钱顾家两不误。
“家门口”建厂，连接“大市场”
找准优势，深加工补短板。宣威立足“云南省马铃薯主产区，且一年四季均可种植”的资源禀赋，深挖90万亩马铃薯产业潜力，大力发展马铃薯加工业，补足加工、销售短板。
整合资源，“家门口”建厂。宣威市深入分析空置厂房等存量资源，盘活利用乐丰乡老烟叶站，引进企业，整合整乡资源推进产业扶持等资金3.6亿元，建设占地39亩的马铃薯加工厂1个，辐射带动7个乡（镇）建成削皮切块加工点17个，日均用工1300余人。
系统构建，全链条升级。宣威市从马铃薯生产、加工等环节推动转型升级，建立罐头、薯条等4条精加工生产线，研制出米兰鲜肉虾饼、珍珠土豆罐头等6大类15个品种，年精深加工马铃薯3万吨以上、销售额1.4亿元以上。在湖北、江苏等地设专卖店27家，销售网点1000余个，使传统产业转型升级为群众“家门口”就业致富的优势产业。
“心贴心”送岗上门，敲开“幸福门”
典型引路，示范带动。宣威市通过“院坝会”“龙门阵”等方式，“面对面”宣传岗位信息，“心贴心”送岗上门；大力宣传种植大户、务工能手等先进典型，“一带十”“十带百”示范带动更多群众就业。
支部引领，组织推动。宣威市组建马铃薯产业联盟，成立联合党支部，充分整合务工党员、公司党员等力量，组建志愿服务队，深入易地搬迁安置点及村、组开展“春风行动”等活动“送岗上门”。
整体推进，辐射带动。建立“市、乡、村、组”四级联动机制，充分发挥村组干部、驻村干部、基层治理专干等作用，摸准就业需求，统筹安排群众“家门口”就业。目前，引进的企业日均用工300余人，月人均工资2500元；初加工点日均用工1000余人，日人均工资80元。
精准服务“办小事”，发挥“大作用”
“土办法”管理。在当地，企业曾聘用“职业CEO”管理企业，但“水土不服”，后经党委政府协调，选派熟悉当地情况和风土人情的“本土CEO”，推行“农忙假”“孝顺假”等灵活管理制度，群众从“不愿来”到“抢着来”。
“幸福里”服务。就业坚持党建引领、政府主导、市场运作模式，在乐丰乡集镇建设“幸福里”社区，充分整合闲置校舍、公房等资源为务工群众提供集中供餐、拎包入住、矛盾调处等贴心服务，充分保障务工群众权益。
“全方位”支撑。就业全面推行“企业+村集体+合作社+农户”模式，群众通过种植土豆、流转土地、进厂务工等获得经营、劳务、租金3项收入。用好用活“云岭创业贷”、小额信贷等惠民政策，支持培育马铃薯合作社7个、种植大户12户，订单种植马铃薯3800余亩。（符开红 文/图）
曲靖宣威西泽乡：流动在“家门口”的务工队
近年来，随着农村土地集中流转，外出务工人员增多，农村地区逐渐兴起一支支流动在“家门口”的务工队。曲靖市宣威市西泽乡睦乐村，村民杨朴芬带领着一支务工队，有队员10人。
杨朴芬今年44岁，性格开朗，为人和善，姐妹们都喜欢跟着她，她当“领头羊”至今已有4年了，务工队早出晚归，哪里需要就往哪里去。
幸福生活要靠自己的双手挣
杨朴芬家地处河谷地带，有7口人，耕地面积仅有2亩，日常生活主要靠务工收入，丈夫和两个女儿均在外务工，家里还有两个老人和一个读高中的儿子。因土地面积少，为了补贴家用，她开始在本乡打零工。
随着西泽乡烤烟、辣椒、蔬菜、葡萄等各种产业的发展，基地和种植大户季节性用工需求也在不断增多，和杨朴芬一样在家的妇女也逐渐加入务工行业。
“平常有活我就联系她们，大家在一起说说笑笑，很高兴。”杨朴芬介绍道。
农忙时节开启“忙碌模式”
农忙时，务工队往往是早上7:30出发，晚上6:00才回家。春播秋收，四季更迭，从整理土地到栽苗、从中耕管理到成熟采收，队员个个是把好手，一传十、十传百，口碑越来越好。耕种面积大、农活多的种植大户都愿意请她们，农耕时节，杨朴芬带领的务工队开启“忙碌模式”。
西泽乡马戛村村民周先福说：“我家种有30多亩玉米、40多亩烤烟，每年都要请务工队来帮忙，需支付的工资达10多万元。”
务工收入全部用来补贴家用
“每天的工资100—110元，当日结算，平均每人每年的收入有1.5万元。农户种植烤烟、辣椒、玉米面积较大，农活也多，从种植到采收，都会联系我们，既可照顾家也可做点零工，感觉挺好的。”杨朴芬说。每天的收入虽然不多，但细水长流，可以让生活相对宽裕点。
杨朴芬和她的姐妹们也曾想着出去挣钱，但年迈的父母、稚嫩的孩子让她们留在村里。责任使得她们愈发坚强，她们用自己的双手撑起了整个家庭，向着宁静美好的生活努力奋斗。
在“家门口”务工，更有“家的味道”
“相比在城市务工，能在‘家门口’务工更好，因为这里有亲人和孩子的陪伴，有‘家的味道。”杨朴芬笑着说。
春去秋来，寒来暑往，杨朴芬和她的姐妹们经常往返于家和种植地，创造着自己的生活。像杨朴芬这样流动在“家门口”务工的人员，西泽乡还有200多人，她们一年四季穿梭于田间地头，顾家和挣钱一举两得。（丁秋力 文/图）
曲靖宣威：管理精准高效 城市宜居宜业
初冬将至，走进云南省曲靖市宣威市，空气清新，街道干净整洁，街道边的车辆停放有序。宣威市综合行政执法局自2023年2月27日成立以来，该局认真履行城市管理职能，在城市管理体制改革、城市日常管理、城市环境综合治理、公共基础设施建设、管理等方面取得初步成效，全市城市综合管理能力和管理水平进一步提高。
执法有温度——“执法者”变身“服务员”
一大早，大沙坝农贸市场就热闹起来，买菜的人群络绎不绝，卖菜的小贩也将三轮车有序停放，宣威市综合行政执法局的干部穿梭在人群中，不时提醒菜贩注意卫生。对于一些上了年纪的菜农，他们还会帮忙把摘出来的废弃菜叶清扫之后放到附近的垃圾堆放点。
宣威市综合行政执法局局长张天好说：“以前，菜贩看到我们，唯恐避之不及。现在我们转变了思路，我们既执法更普法，让他们知道加强管理的目的是为了有一个更好的环境。现在，他们都很配合我们的工作。”
近年来，宣威市综合行政执法局立足“我为群众办实事”，深化“强基础、转作风、树形象”专项行动，以队伍建设标准化、执法行为规范化、为民服务精准化为重点，全力打造新时代城市管理执法队伍，由“执法者”向“服务者”转变。在执法过程中，除了做到着装规范、用语规范、行为规范、程序规范，均以尊重执法对象为首要标准，多沟通，善说服，慎处罚，鼓励“温暖执法”、文明执法。
为全面提升执法人员的政治素质、法治素养和业务水平，该局从业务培训入手，常态化开展“岗位大练兵、业务大比武”活动，先后组织开展普通程序案件流程、司法文书规范、违法建设查处、执法事项清单等专题业务培训。此外，还在主城区设置23个潮汐便民摊位，让流动商贩“安家”，既提升城市“颜值”，又守住了城市烟火气。
整治有力度——“小网格”带动“大治理”
共享单车的投入使用为市民提供了便利，然而，随着投放的车辆不断增多，企业管理制度的不健全，加之市民停放不规范，影响了市容市貌。作为主管单位，宣威市综合行政执法局科学规划、合理设置非机动车停车点位1900个，可停放非机动车19000辆，对企业实行“减分制”管理与考核，对于骑行人实施“黑名单”管理。今年以来，累计记入“黑名单”骑行人员649人次，清理共享单车4300余辆。
宣威市综合行政执法局采取网格化管理，将建成区面积划分成若干网格，管理人员以定岗值守、错时执勤、流动巡查等方式，对占道经营、流动摊点、乱停乱放、建筑施工场地、餐饮油烟污染、入城货运车辆等进行专项整治。目前，已累计查处擅自处置建筑垃圾和污染路面行为67起，带泥上路、未密闭运输渣土车1008辆，违章入城货运车辆5496辆；取缔露天烧烤53家，完成整改43家。同时，该局全面启动数字化城管智慧停车指挥中心建设，现已建成使用约7600个泊位，5个公共封闭停车场，安装高清摄像头3000余套，为全市26万车主提供了2700万次停车服务，为公安、交警提供了数据查询帮助，为建设“数字宣威”提供了基础支撑。
为还绿于民，还景于城，将“藏在深闺”人不识的单位绿化融入城市景观，宣威市综合行政执法局因地制宜开展“拆围透绿”行动，拆除城区临街单位和小区围墙，统一规划布局单位附属绿地与道路附属绿地。目前，13家临街单位已经完成“拆围透绿”，拆除围墙（栏）4100余米，改造绿化面积4万余平方米，新增200个停车位、“口袋公园”13个，有效增加城市公共绿地，增强城市空间通透性，实现单位绿化空间向社会开放、与市民共享。
治污有精度——频出妙招变废为宝
为打好“蓝天、碧水、净土”保卫战，宣威市综合行政执法局建立环卫一体化管理体制，采取“人机清扫保洁相结合”“三岗配合”立体运作模式，在全市范围内推行城乡一体化处理模式，将全市29个乡镇（街道）生活垃圾集中运输至宣威市垃圾焚烧发电厂集中处置，实现城乡生活垃圾一体化处置全覆盖，生活垃圾无害化处理率达100%。
建设的垃圾焚烧发电厂自运营以来，累计处理生活垃圾38.23万吨，发电量达19402.98万千瓦时；渗滤液处理6.92万立方米，产水4.15万立方米。厨余垃圾无害化处置中心5月建成投入运营以来，累计处置厨余垃圾385.28吨，油脂提油量12.37吨，守护了人民群众“舌尖上的安全”。同时，还能变废为宝，实现了资源回收利用的双循环。
如今的宣威市，城市建设日新月异，城市面貌焕然一新，城市管理精准高效。宣威市综合行政执法局将一如既往做好这座城市的守护人，继续书写城市管理与综合行政执法事业新篇章。（吴小学、刘宁、陈磊、宁丽娟 文/图）
责任编辑 符开红 浦亚青
