根据县委统一部署，2024年5月24日至7月15日，十届县委第六轮巡察二组对赛卡古托寺管会开展了常规巡察，并于2024年8月16日，十届县委第六轮巡察二组向赛卡古托寺管会反馈了巡察意见。根据《中国共产党巡视条例》有关规定，洛扎县赛卡古托寺管会向社会公布巡察整改情况如下：
一、主要做法
针对十届县委第六轮巡察二组反馈问题，赛卡古托寺管会高度重视，2024年8月23日召开巡察整改工作部署会，对巡察整改工作进行了具体的安排部署，进一步细化措施，压实责任，形成赛卡古托寺管会巡察整改方案，成立了以党支部书记为组长的巡察整改工作领导小组，严格按照责任分工，建立巡察整改问题台账，做到责任上肩、任务到人，对问题进行一一销号。
二、整改情况
（一）聚焦被巡察党组织贯彻落实党的路线方针政策和党中央重大决策、自治区党委和市委、县委重要部署情况，进一步促进党组织和党员干部担当作为方面有差距
整改内容1.学习贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神走深走实不到位。
（1）政治理论学习的系统性不够，理论学习流于形式，思想引领作用发挥不强。
整改情况：一是及时收集中央第七次西藏工作座谈会精神相关学习材料，于2024年10月8日组织在家全体党员干部召开中央第七次西藏工作座谈会精神专题学习研讨会，形成研讨材料7份，研讨发言人员达7人。二是结合工作实际，2024年7月28日制定了《赛卡古托寺管会关于学习宣传贯彻落实党的二十届三中全会实施方案》。三是严格执行“第一议题”制度，组织全体党员干部集中学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神、习近平考察时的重要讲话精神等内容7次，开展交流研讨2次，开展集中测试1次，充分保障学习质量。四是赛卡古托寺管会党支部书记围绕新修订《中国共产党纪律处分条例》开展讲党课活动1次，开展集中测试1次，有效巩固党纪学习教育成果。五是结合县委组织部、县委宣传部关于干部学习制度，进一步建立完善了《赛卡古托寺管会党支部学习制度》，截至目前，开展集中学习6次、交流研讨1次、专题辅导1次。（已完成整改，并长期坚持。）
2.履行核心职能有欠缺。赛卡古托寺管会在寺庙“教育、管理、服务”牵头抓总作用发挥有待加强。
（1）“三个意识”教育工作开展不深入。
整改情况：一是对照自治区、山南市、洛扎县对《在宗教界开展“三个意识”教育》每月要点及相关通知要求，组织僧人学习教育7次，进一步深化“三个意识”教育工作。二是寺管会安排专人负责“三个意识”宣传教育工作，组织僧众学习宣传习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记关于做好新时代党的统一战线工作的重要思想、习近平总书记关于宗教工作的重要论述以及新时代党的宗教工作理论和方针政策等内容，严格对照县统战部下发的每月工作要点，对标对表开展了“庆祝中华人民共和国成立75周年”系列活动、“国家通用语言文字普及推广演讲比赛”活动等各项实践活动3场次。三是组织寺管会干部及寺庙僧人开展学习党的二十届三中全会精神、中央统战工作会议、习近平总书记视察哲蚌寺时的重要讲话精神等7场次，开展研讨交流活动5场次。（已完成整改，并长期坚持。）
（2）寺庙管理工作有漏洞。
整改情况：一是严格落实每月最少1次的巡逻工作要求，赛卡古托寺管会组织寺管会驻寺干部对辖区下属拉康、日追开展巡逻5次并及时掌握了解辖区拉康及日追的情况。二是严格落实“党员三包五带五促”“一对多”结对模式，2024年8月23日组织召开宣讲工作动员会，明确驻寺干部包片包僧制度，围绕党的二十届三中全会精神、法律法规等内容进行结对宣讲8次，进一步加强僧人思想教育，为创建平安寺庙打下坚实的思想基础。三是针对“三个不增加”原则，制定了我寺管会宗教活动场所管理工作制度。（已完成整改，并长期坚持。）
（3）僧人请销假制度执行不严。
整改情况：一是对照西藏自治区颁布的《宗教事务条例》，结合赛卡古托寺实际，已建立健全赛卡古托寺管会宗教教职人员请销假制度，并严格按照制度执行落实。二是寺管会组织僧人集中学习《赛卡古托寺管会宗教教职人员请销假制度》，对寺庙僧众明确解释了请假要素、销假形式，进一步明确了请销假报批程序，并严格要求当日值班人员对僧人请假外出情况进行严格外出登记，进一步加强制度的执行力、真实性和准确性。三是2024年7月28日召开寺管会党支部党员大会，要求寺管会党员干部严格按照“三包五带五促”机制、网格化管理机制和结对认亲模式，及时掌握和了解自己包保的僧人在外期间的思想动态和具体去向，并要求全体干部及时更新党员“三包五带五促”机制台账，确保以制度促落实。（已完成整改，并长期坚持。）
（4）服务意识有所淡化。
整改情况：一是根据分工职责，已安排专人及时整理更新僧人档案的社会保障情况、健康体检情况、请销假情况、年度综合评价情况等内容。二是积极与县委统战部门对接，进一步完善了寺庙20名僧人档案归档工作。（已完成整改，并长期坚持。）
（5）落实意识形态工作责任制不到位。
整改情况：一是对照县委宣传部下发的《关于意识形态工作任务清单》内容，结合自身实际，赛卡古托寺管会组织召开意识形态工作专题部署会，明确第一责任人责任，及时对照工作分工，安排专人负责意识形态各项工作的开展，进一步强化落实意识形态工作责任制。二是结合“三个意识”教育每月要点，提高寺庙僧众对意识形态工作的重视，同时分析研判寺庙领域意识形态风险隐患，确保辖区宗教活动场所和谐稳定。（已完成整改，并长期坚持。）
（6）保密责任落实不到位。
整改情况：一是按照《保密工作条例》，结合自身实际，进一步完善了赛卡古托寺管会保密工作制度，明确保密文件归档事宜、保密离岗相关事宜。二是整理当前保密文件，单设文件柜进行归档，确保涉密文件与非涉密文件单独归档入库。三是对2024年以来调离的2名干部签订保密离岗承诺书，并进行脱密期管理。四是对文件随意丢放人员由寺管会负责人进行批评教育。（已完成整改，并长期坚持。）
（7）安全隐患排查整治不到位。
整改情况：一是经寺管会班子对接寺庙民管会成员，及时清理寺庙燃灯房外杂物和木柴。二是寺管会安排专人对接寺庙民管会成员协商，将寺庙厨房使用的煤气罐以“木框+铁皮”的方式进行隔断储存，并做好防静电处理。三是对寺庙僧众及拉康、寺庙厨房管理人员开展消防安全培训，提高安全防范意识。（已完成整改，并长期坚持。）
（二）聚焦群众身边腐败问题和不正之风，推动全面从严治党向基层延伸有落差
1.全面从严治党责任压得不实。赛卡古托寺管会履行全面从严治党责任不到位，管党治党压力传导不足。
（1）管党治党意识不强。
整改情况：一是2024年7月20日寺管会召开全面从严治党工作推进会，全面总结了赛卡古托寺管会党支部2024年上半年党风廉政建设工作情况，并对下半年党建和党风廉政建设进行了系统安排，按照《西藏自治区关于实行党风廉政建设责任制的实施办法》，主要领导亲自负责，严格履行了“第一责任人”责任，切实抓好党风廉政建设工作。（已整改完成，并长期坚持）
（2）落实全面从严治党第一责任人责任有差距。
整改情况：一是2024年7月20日，寺管会党支部书记听取了赛卡古托寺管会党支部2024年上半年党风廉政建设工作情况，并对下半年党建和党风廉政建设进行了系统安排。二是按照《西藏自治区关于实行党风廉政建设责任制的实施办法》，完善党风廉政建设工作制度，明确每半年召开专题会议研究、部署寺管会党风廉政建设工作，并定期向色乡党委汇报党风廉政建设工作开展情况。三是2024年9月21日，开展廉政风险排查工作，对寺管会领域可能存在的日常工作作风、单位财务、干部考勤等方面进行廉政风险排查工作，建立廉政风险防控机制。（已整改完成，并长期坚持）
（3）廉政谈话制度落实不到位。
整改情况：一是对照《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党支部工作条例（试行）》，进一步完善赛卡古托寺管会党支部谈心谈话制度，对廉政谈话、提醒谈话、日常谈话的方式、内容进行了明确，进一步强化党员干部纪律意识，做到防范廉政风险在前，及时纠正偏差在前。二是安排专人梳理廉政风险岗位排查问题台账，建立谈心谈话制度，提出针对性的工作建议，进一步筑牢党员干部拒腐防变的思想防线，于10月1日寺管会党支部书记扎西次仁与班子成员、干部职工等6人围绕廉政风险等方面开展谈话1次。（已整改完成，并长期坚持）
（4）存在廉政风险。
整改情况：一是组织干部职工集中学习《中央八项规定精神及其实施细则》《洛扎县财务管理制度手册》等相关规定，进一步严明财经纪律，建立健全财务制度，规范“三公”经费使用。二是根据《洛扎县关于进一步加强和规范财务管理的暂行办法》文件精神，对我寺管会报销要素不齐全、支出不规范、财务报销不严谨等问题均已逐条对照整改，补齐相关佐证材料和情况说明，并留档备查。三是按照《洛扎县财务管理制度手册》，要求单位财务人员严格执行财务纪律，规范报账审批程序，强化财务管理职责，明确了“一把手”财务审核把关责任，做到账目清楚，日清月结，确保程序规范合法、不重复、不错误。（已整改完成，并长期坚持）
2.贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神不到位。
（1）2021年至2024年存在多报、重复报销等问题。
整改情况：一是寺管会组织全体干部职工，特别是财务人员于2024年10月22日认真学习《中央八项规定及其实施细则》《洛扎县财务管理制度手册》等财务报销相关规定，切实提高全体干部的政策意识和法律意识，并要求单位财务人员严格按照上级财政部门规定的工作程序开展工作。二是按照巡察组反馈的意见，对存在违规报销的问题，经核实，确实存在多报、重复报销值班补助及差旅费、违规报销油料费、水费等问题，已向当事人追回并全部资金并上缴国库。三是按照《洛扎县财务管理制度手册》，要求单位财务人员严格执行财务纪律，规范报账审批程序，强化财务管理职责，明确了“一把手”财务审核把关责任，做到账目清楚，日清月结，确保程序规范合法、不重复、不错误。杜绝再次违规报销等问题。（已整改完成，并长期坚持）
3.作风建设存在不足。赛卡古托寺管会贯彻落实区党委、市委、县委关于改进作风狠抓落实工作的决策部署和要求停留在纸面上。
（1）作风建设有短板。
整改情况：一是2024年9月19日召开了赛卡古托寺管会进一步改进作风狠抓落实专题会议，传达学习习近平总书记关于作风建设的重要论述和区党委、市委、县委相关会议和文件精神，传达学习近两年县纪委监委、县委作风办下发的各类典型案例通报精神，并要求全体干部要从案例中深刻吸取教训，举一反三、引以为戒、警钟长鸣、进一步改进作风，以实际行动践行党的宗旨和纪律。二是组织全体党员干部深入学习贯彻各级关于加强党风廉政建设、作风建设的重要论述，采取参观警示教育基地、观看案例警示录、讲廉政党课和廉政谈话等形式，常态化对党员干部进行警示教育，督促党员干部带头廉洁自律，遵规守纪。（已整改完成，并长期坚持）
（2）文风不严。
整改情况：一是2024年9月19日，召开了赛卡古托寺管会全面从严治党会议，对办公室人员进行提醒谈话，明确干部文风整改问题，改进干部文风质量。二是进一步加强文字材料审核把关力度，按照寺管会办公室分管领导初审、主要领导终审的工作原则，杜绝出现此类问题。三是党支部书记已与“本单位信息简报和国家通用语言培训三年工作的实施方案存在抄袭、套用问题”相关涉及同志进行批评教育，并要求其及时整改，杜绝再次出现此类情况。（已整改完成，并长期坚持）
（三）聚焦被巡察党组织软弱涣散、组织力欠缺问题，进一步强化政治功能、打造坚强战斗堡垒方面存在短板
1.民主集中制执行不严。
（1）“三重一大”机制不健全。
整改情况：一是2024年10月8日召开党支部党员大会，研究通过了《赛卡古托寺管会党支部“三重一大”议事决策制度》，明确了“三重一大”事项、记录方式、议事决策方式等，进一步规范赛卡古托寺管会“三重一大”议事规则。二是明确专人负责“三重一大”事项提交与记录。（已整改完成，并长期坚持）
（2）“三重一大”制度执行不严。
整改情况：一是2024年10月22日组织干部职工认真学习《中国共产党支部工作条例（试行）》《洛扎县基层党建工作手册》相关内容，对照《中国共产党支部工作条例（试行）》，进一步完善赛卡古托寺管会“三重一大”议事制度，明确“三重一大”会议议事方式、流程。二是对2022年、2024年购买变压器、公车维修、购买牦牛事宜，寺管会党支部组织召开专题研究会，对报销材料进行审核，并补充情况说明。三是组织党员干部集中学习和遵守“三重一大”制度规定，提升全体党员干部的制度执行意识，形成按制度办事、用制度规范行为的长效机制，充分发挥制度约束力。杜绝再次出现类似问题。四是严格落实“三重一大”议事决策制度，把资金使用情况等重大事项纳入班子集体研究事项，安排专人负责记录会议内容，充分体现班子成员表态发言情况和主要领导末位表态情况，并严格撰写会议纪要。（已整改完成，并长期坚持）
（3）会议记录不规范。
整改情况：一是2024年10月22日，组织干部职工认真学习《中国共产党支部工作条例（试行）》《洛扎县基层党建工作手册》相关内容，进一步提高党员干部党建业务知识水平。二是2024年10月8日，召开党支部党员大会，对照《中国共产党支部工作条例（试行）》内容，进一步完善了赛卡古托寺管会“三重一大”议事制度，严肃会议记录，安排专人对会议内容进行记录、整理，并由主要领导进行审核，确保会议记录与会议内容一致。三是寺管会班子成员负责对接乡党委，对寺管会党建工作开展一次细致的督导检查。四是安排寺管会党务工作者参加各级党建业务知识培训，强化党务工作人员业务水平。（已整改完成，并长期坚持）
2.基层党建工作落实有短板。赛卡古托寺管会党建引领作用发挥不明显，“三会一课”、谈心谈话等制度落实不深入，批评与自我批评不严肃不认真。
（1）存在党建与业务“两张皮”问题。
整改情况：一是2024年7月20日召开党员大会，研究通过了《赛卡古托寺管会2024年上半年党建和党风廉政建设工作汇报》，围绕党建“1带8”工作模式，系统总结了党建引领发挥作用情况，系统查摆党建业务“两张皮”问题；二是2024年10月20日召开党员大会，结合我寺管会党建“1带8”工作模式将党建工作与寺庙教育管理服务工作融合起来，开展“三个意识”、党建、理论学习等工作，有效解决“两张皮”的问题。（已整改完成，并长期坚持）
（2）制度落实有缺陷。
整改情况：一是组织党员干部集中学习了《洛扎县党建工作手册》，研究制定了《赛卡古托寺管会党支部理论学习制度》《赛卡古托寺管会谈心谈话制度》，进一步规范落实赛卡古托寺管会党支部“三会一课”、主题党日、组织生活会等党内制度。二是明确党支部书记党建工作“第一责任人”责任，明确专人负责“三会一课”、主题党日、组织生活会等工作。三是严格按照“三会一课”（党员大会一个季度一次、支委会一个月一次、党课一个季度一次）、主题党日一个月一次的要求，规范落实、强化执行，进一步规范党内制度落实，提升党员思想政治素质。（已整改完成，并长期坚持）
（四）聚焦巡视巡察监督检查、审计监督整改落实和成果运用方面有欠缺。
（1）整改效果不明显，整改长效化机制不健全。
整改情况：一是组织召开巡察反馈问题整改工作推进会议3次，要求全体党员干部要进一步强化思想认识，确保巡察整改工作取得实际成效。二是以此次巡察整改为契机，针对反馈问题进行真改实改，并建立有效机制，确保本轮整改工作长期坚持，做好“后半篇”文章。（已整改完成，并长期坚持）
三、下一步打算
（一）强化责任担当，抓好整改落实。赛卡古托寺管会牢固树立“整改不力是失职，不抓整改是渎职，抓好整改是本职”的责任意识，始终把抓好巡察整改作为当前和今后一个时期的重要政治任务，从讲政治的高度把思想和行动统一到县委的决策部署上来，充分认识整改工作的重要性，进一步严肃责任、强化落实，不折不扣地抓，持之以恒地改，确保巡察反馈问题得到有效整改。
（二）加强组织建设，增强党组织战斗力。下一步，赛卡古托寺管会将认真落实支部学习制度，抓好党的理论和路线方针政策的学习，特别是学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，切实增强党员干部理想信念，提高政治敏锐性和自觉性，牢固树立“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。坚持党建工作与寺庙工作同研究、同部署、同落实，以党建工作助推寺庙的长期和谐稳定。
（三）加大建章立制力度，深化标本兼治。根据巡察反馈意见，着眼于用制度管人管事，把解决问题与推进制度建设紧密结合，建立健全工作机制，力争做到解决一个问题、堵塞一个漏洞、形成一套机制，把制度的笼子扎紧扎实。以这次巡察为契机，巩固和运用好巡察整改成果，以担当、务实的工作作风，努力促进寺管会各项工作稳步有序推进。
